四、存在问题
和平村在极其艰难的环境谋求着发展,渴求着能够追赶外面不断变化的世界。对他们在困难中的执着,我们肃然起敬。但对于他们所面临的问题,我们也为之深深忧虑。
1、村民较大规模的上访。
目前上访的主要原因是由政府征用土地产生的。据主管农业的董委员介绍,近年来,县镇城市建设(道路建设、商品房建设等)占据大量农田,而给予农民一次性补贴为900/亩。村民通过各种途径了解到实际每亩买给开发商价格远远高于此,感觉自己受到巨大损失,于是要求提高土地的征用价格。在通过正式途径没有对农民损失予以赔偿的情况下,农民开始采取向省级甚至中央上访这一传统的方式。和平村的上访行为发生,也受到了邻近村庄的影响。据董委员介绍,邻近一村与和平村有着相同的问题,在向当地政府申诉无效后,当地村民集体到北京上访,得到了相关部门的批复,使当地政府被迫将征用价格提高到xx/亩。对于集体性上访,一直是一个比较敏感的话题,一般而言村级组织往往是通过各种途径对此加以制止和预防。但和平村却有着比较暧昧的态度,甚至言谈中对此表示默认和支持。也许,伴随村民的上访而得到问题的解决,其经济上既利于村民,也利于村委会。
2、千亩林地使用权归属问题。
在上个世纪五十年代,和平村名下拥有一片4300亩山林,山林中成长有较高经济价值的林木。林木的所有权属于扎佐林场,是一个国有单位;而林地使用权一直以来属于和平村。也就是说,和平村可以和扎佐林场分享一定比例的经营收入。但在前任村委会主任任职期间,没有通过村民委员会,也没有通过村民大会的许可和审批,前任村长“私自”将林地使用权转交给了扎佐林场。对于土地紧张的贵州而言,这一片土地使用权显然是弥足珍贵的。因此,现任村长希望能够重新将使用权回归村委会,但一直苦无良策。据村长介绍,他们通过上访方式反映过问题,但没有下文;也联系过媒体,希望通过媒体曝光的方式来引起相关部门注意,但媒体没有音讯;最后也寄希望于从贵阳找来的律师,通过法律的渠道解决,但律师最终没有接受这个案子。种种曲折反映着社会复杂而微妙不同侧面。
3、党支部和村委会之间关系紧张。
党支部和村委会关系紧张之由来,在于我们前面提到的停车场的建设和运营。停车场是在前任村长,也就是现任党支部书记力主建造的。建筑资金一部分来自村民的集资,另一部来自银行的贷款。本意是为村委会提供一个有效长远收入来源。但据村长及村委员介绍,在前任村长任职期间,停车场没有为村里提供任何收入,反而由于经营不善导致历年亏损,村里背上银行贷款的债务高达百万元。而正在由于这个原因,前任村长受到了村民的普遍质疑,才导致了他的下台,重新选举出了今天的村长。前任村长因为镇政府的支持,就任了村支书。当我们问及“作为新任村长,你感觉到最大的压力是什么”的时候,村长不假思索地回答是停车场的经营和还银行贷款。在访谈快结束的时候,村支书不期而至。村长警觉地悄声对我说:这些问题,你就不要再向他提问了。我突然醒悟,我们其实一不小心进入了别人的禁地。作为客观的调查者,当于此禁足。
五、小结
在今天市场经济大潮所到之处,每一个人都被裹胁其中,不可能独善其外。市场经济的法则更是渗透进中国社会的每一个层面,在这个西部边陲偏僻不为人注意的村落也产生着巨大的影响力。“脸朝黄土、背朝天”的农民被激发起来,寻求着生活水平的提高,谋求着在市场中占据应有的位置,找到属己的幸福。