(八)加强教育经费管理,规范学校办学行为。一是严格执行收费标准,规范收费行为。每学期开学前,根据省、市收费工作的相关规定,由县政府召开协调会,制定我县各级各类学校收费标准,及时将收费项目、依据、标准和举报电话公示出去,自觉接受家长及社会各界的监督,严禁任何学校自行收取标准以外的任何费用。二是建立健全了“校财局管”的财务管理体制。XX年县政府批准成立了“全南县教育财务核算中心”,明确学校各种教育经费由县教育财务核算中心实行“三个统一”,即“统一管理制度、统一核算方式、统一报账程序”,确保学校经费规范运行。三是解决了一些教育老欠。我县共清理化解农村义务教育“普九”债务2116.57万元,其中县级配套资金为1015.07万元,促进了教育的健康发展。
二、我县教育发展中存在的困难与问题
“国运兴衰,系于教育。”我县教育工作虽然取得了很大的成绩,教育事业也呈现出良好的发展态势,但由于教育基础差,底子薄,县财政经济总量偏小,在教育改革和发展进程中,尚存在一些困难和问题。
(一)教育经费投入不足,办学条件还有差距。一是医改前医药费报销的问题。教育系统医改前医药费66.43万元,各中小学仍无法报销。二是XX年之前各校欠社保费72.86万元。因为涉及教职工切身利益,导致上访事件时有发生。三是部分学校办学条件不够完善。有的学校运动场地不足,少部分学校教学设备尚未达标,实验装备、计算机、音体美器材、图书资料都有部分缺口。农村学校的办学条件相对薄弱,校舍比较紧张、陈旧,部分学校学生食宿条件差。
(二)师资结构不佳,工勤人员缺少。一是农村师资结构不佳。在农村中小学校,大部分小学教师都是由民办转公办而来,年龄结构偏大、学历结构偏低,学科结构不配套,影响中小学教育质量的提高。据统计,小学专任教师中46—59周岁的有340人,占46.51%。村小教师平均年龄在50岁以上的有8个学校,农村村小教师年龄老化的现象较为明显。农村初中理科师资力量整体薄弱,音乐、美术专业教师少。小学英语和音、体、美专业教师少,教学点教师都是“包班制”,除语文和数学两科,其它课程开设不够正常。二是学校工勤人员较少。据统计,全县32所中小学,有14所学校没有工人,现有的工人,主要是上世纪80年代前国家有顶替政策时招进来的,少部分是今年4月份县政府安排的涉军人员公益性岗位安置人员(县城学校12人,乡镇中小学8人)。因此,有的学校用本来就不多的生均公用经费去聘请工人,给学校带来沉重的经济负担;有的学校因没有资金去聘请工人,就由教师轮值做炊事员,严重影响学校教学和师生生活。三是县城义务教育学校均没有校医。目前,除全南中学有一名校医外,其他中小学校均没有校医。
(三)教育体系还不完整,学校布局还需优化。一是我县公办性示范幼儿园还刚刚起步。根据《国家中长期教育改革和发展纲要(XX—2020年)》规划,要实现“基本普及学前教育”的目标。目前全县公办幼儿园虽然已列入规划,并列入重点建设工程,但还没有实质进展。各乡镇也都没有公办中心幼儿园。二是农村教学网点还较分散,县城学校的布局和大班额问题仍需进一步解决。虽然近几年加大了教学网点调整撤并力度,但是农村学校规模普遍较小,还有待于进一步优化调整;在县城,现有条