实现以上目标任务,必须切实做好以下五个原则:
(一)坚持把投资驱动作为主抓手。大投入大开发大建设,项目是基础、投入是关键。要围绕城市化建设、产业结构调整、民生和谐等重点,全力以赴抓好重大建设和社会民生工程,每年启动和落实一批重大项目,带动一批民间投资项目,确保“十二五”期间全社会固定资产投资达250亿元以上,力争300亿元,切实以大投入改善大环境、推进大发展。
(二)坚持把城乡统筹作为突破口。城乡统筹是加快经济转型的关键举措,是改善民生的内在要求。必须紧紧抓住省级小城市培育试点和温州大都市区建设的契机,推进体制机制改革,快速推进“两轴两片”建设,加快城乡统筹,推动城乡一体化,积极推进新一轮乡镇撤扩并改革,大幅提升城市服务功能和辐射能级。到“十二五”末,初步确立xx流域中心城市核心区发展地位。
(三)坚持把环境建设作为承载力。环境建设是发展的“生命线”,引导着发展要素的流向。要牢固树立抓环境就是抓投资、抓发展、抓民生的理念,全面开展“六城联创”活动,深入实施“优美乡村行动”,突出抓好生产、生活、生态环境建设,进一步提高运行效率,提升群众生活品质,促进生态经济化和经济生态化,全力打造宜居乐业的发展环境。
(四)坚持把改善民生作为落脚点。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点,也是改革发展的最终目的。要始终把解决群众的切身利益问题放在首位,把提升群众的幸福水平作为衡量发展的重要标准,深入实施“治三水、破六难”民生建设,协调发展社会各项事业,提高基本公共服务均等化水平,促进公平正义,维护社会和谐稳定,使改革发展成果惠及全镇人民。
(五)坚持把改革创新作为源动力。推进转型发展,关键在于建立符合科学发展要求的体制机制。必须大力弘扬改革创新精神,进一步解放思想,要以省级小城市培育试点为引擎,全面深化城乡统筹体制、投融资体制、城市建设管理体制、行政管理体制、社会发展体制、科学发展考核评价体系和干部制度等改革,进一步激发推进转型发展、加快跨越崛起的活力和动力。
三、狠抓落实,为“十二五”发展开好局起好步
今年是“十二五”发展的开局之年,必须立足长远、着眼当前,既要保持镇委工作的连续性,又要力求全年工作的开拓性,立足于谋大局、抓开局、创新局,进一步明确重点、强化举措,全力以赴抓好四个方面的重点工作:
(一)突出抓项目,致力于夯实发展基础上取得新突破。要把抓项目重投入作为推进跨越崛起的主抓手,强化责任落实,强化要素保障,强化督查考核,狠抓固定资产投资。
第一,抓项目推进。依靠项目转变发展方式,依靠项目扩大投资、增强后劲,实现跨越发展。全力推进滨江商务区、站前商务区、总部经济园、安置房、城市交通网络、校安工程、污水处理、文体中心等重大建设,切实加大政府投入力度,掀起项目大开发大建设热潮。集中精力抓好“四个一批”:深化一批。就是要主动与县里对接,完成好滨江片区、滨江大道、xx二桥、xx四桥、便民服务中心、浙南物流园、中心区广场等7个项目前期工作,积极为开工创造条件。落实滨江商务区规划国际招标,加快站前商贸商务区建设。开工一批。就是要加大项目的跟踪落实力度,提速做好“技术前期、征地供地、拆迁拆违、项目报批”等环节,加快开工安置房、总部经济园、长途客运站、旧城五期、110kv胜利变、标准渔港码头、文体中心等7个项目。1月23日,安排蓝田小区、下桥小区、疏港大道等一批项目集中开工。推进一批。就是要狠抓在建、续建项目实施进度,及时协调解决各种矛盾和问题,加快推进皇家大酒店、宏阳铜业、站前道路、鳌中进校道路等4个项目。竣工一批。就是要切实加快墨城工业小区配套、鸽巢路、鳌中路等工程实施进度,确保按期建成,早日发挥效益。