1、高起点制订各类规划。结合我区的实际和长远发展目标,五年来修编完成了区域总体规划和区、镇两级土地利用总体规划。初步探索建立土地资源储备机制,提高土地使用效益。进一步深化新城、中心镇、集镇、中心村四个层次的城镇体系规划,修编和细化了区域道路干网规划、水利规划和工业园区规划等多个专项规划,起到了规划先导的龙头作用。
2、以道路为重点的基础设施建设取得重大进展。五年中,先后建成南六公路、远东大道、白玉兰大道、周周公路、申江南路、郊区环线、杨高南路等高等级公路,全区每百平方公里道路密度达到118.8公里。绿化和景观建设力度加大,完成沪南公路、远东大道、白玉兰大道、南六公路、郊区环线和南芦公路等主干道的绿化景观建设,新增道路绿化310万平方米。建成了惠南、新场、周浦绿化广场等公共绿地,全区绿化覆盖率达到14.2%,人均公共绿地面积达到4.6平方米。大力加强农村水网、电网和有线电视网的建设。五年中,全区完成了140个村的农村水网改造,扩建惠南水厂,改造航头水厂,新建东海、大团、老港三个供水泵站。全面完成第一、第二轮农村电网改造,有303个村(包括村撤并前的数据)接通了有线电视。全面开展以维护水环境为主的河道整治工程,完成污水收集工程,疏浚河道759.3公里,完成农桥改造270座。夹塘地区水利改造工程顺利进行。
3、城镇管理水平不断提高。五年来,全区新建住宅竣工面积213万平方米,涌现出康桥半岛、枫丹白露、东城花苑二村和桃源中心村等一大批市优秀小区,全区住宅合格率达到100%,优良率达到47%。集中开展以“整治违法建设、违法占地”为内容的整治活动,对1991年以来农村建房中的“两违”现象进行了全面清理。在全市率先建成农村生活垃圾集中收集处置网络,进一步改善了农村生态环境。推行以城镇管理综合执法为主的管理体制,确保城镇的长效管理。
(六)政府职能进一步得到转变
五年来,按照社会主义市场经济发展的新要求,进一步转变工作作风,提高办事效率,形成政府工作合力。
1、推进新一轮政府机构改革。按照“精简、统一、效能”的原则,完成对区、镇两级机关定职能、定机构、定编制的工作。稳步推进人事制度改革,对机关内设机构的领导岗位实施聘用和轮岗制度。
2、行政审批制度改革取得阶段性成果。进一步完善招商中心的建设,提高了服务效率。工商审批制度实施由“串联”审批向“并联”审批的转变,进一步提高了审批效率。在开展 “改进服务年”活动中,取消和简化行政审批事项402项,清理收费项目839个,其中取消、减免的收费项目102个。
3、整顿和规范市场经济秩序。加大对知识产权的保护力度,严厉打击制售假冒伪劣商品。积极规范市场秩序和财税、会计秩序,市场环境进一步改善。加强对土地使用的管理,完善土地征用机制。基本完成经济鉴证类市场中介机构的脱钩改制,积极培育和发展行业协会等社会中介组织。
4、民主和法制建设不断加强。进一步加强勤政廉政建设,建立健全财政预算外资金收支两条线制度,实施政府采购制度。全面推行政务公开、村务公开和厂务公开,进一步提高办事的透明度和公开性。大力加强基层民主建设,注重村级财务管理,全面推行村民理财制度,完成全区村委会干部的直选工作。