社会大局和谐稳定。“xx”普法全面实施，法制教育不断深入，平安创建整体推进，信访工作得到加强，治安案件减少10.2%，信访积案化解率达66%。妥善处置汉源猴子岩山体崩塌等突发事件，认真落实“安全生产年”各项工作，各类安全事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降13.8%、9.2%、23.8%。开展“质量和安全年”活动，深化食品药品安全监管。汉源、宝兴两县被批准享受少数民族地区待遇，民族团结宣传教育活动深入开展。启动创建省级双拥模范城，优抚安置政策全面落实，国防动员建设、民兵预备役建设、国家安全、外事、侨务、对台等工作取得新成绩。
在全力推进“三个加快”进程的同时，我们扎实开展学习实践科学发展观活动，切实加强民主法制和政府自身建设，依法行政、廉洁从政得到加强，行政效能进一步提高。自觉接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会各方面的监督，办理人大代表建议50件、政协委员提案140件，办结率100%，办理质量进一步提高。在基层全面推行便民服务点建设，政务服务中心行政审批事项现场办结率99.9%，政务服务规范化建设进一步推进。深入实施公务员法，平稳推进事业单位参照公务员法管理，基本完成事业单位岗位设置管理工作。积极推进国有资产整合，优化配置政府公共资源。开展全市公共机构节能工作，全市党政机关公用经费压缩10%。切实加强对移民迁复建、灾后重建、扩大内需等重大项目的监察审计，严肃查处了一批违纪违法案件。
各位代表，回顾XX年工作，成绩斐然，感慨万千。全市人民万众一心、共建家园，汇聚了无穷的信心与力量；各级干部挑战极限、鏖战攻关，付出了无限的忠诚与努力；各界人士同舟共济、大力支援，倾注了无尽的爱心与真情。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、驻雅部队、武警官兵、政法干警、川农大、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友表示衷心的感谢！向倾情援建我市的湖北人民、海南人民和广安人民致以崇高的敬意！
在总结XX年工作的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：产业结构不尽合理，资源优势还没有充分转化为经济优势；关系群众切身利益的民生问题欠账仍然较多，市区房价偏高，教育质量亟待提高；一些地方、部门和少数政府工作人员作风不实、服务意识不强、办事效率不高，一些领域腐败现象易发、多发。我们一定正视这些问题，采取有效措施，认真加以解决。
XX年工作目标和总体要求
今年是实施“xx”规划的收官之年，也是移民工作、灾后重建决胜之年，更是枢纽建设强力推进之年。做好今年工作，意义重大、影响深远。
今年，国家将保持宏观政策的稳定性和连续性，并正在研究制定新的XX年深入推进西部大开发的政策。同时，我市还具备诸多发展优势：瀑电建设、灾后重建仍是难得的发展机遇；雅安纳入成渝经济区成都都市圈，列入全省交通次枢纽及物流片区中心；一批影响长远发展的重大项目即将建成；川西交通枢纽的建设，瀑电机组开始发电和30%留雅电量政策的深入实施，使原来的发展瓶颈成为今后的发展优势。总体上看，我市发展已经进入新的重要战略机遇期。
我市发展也面临许多挑战。世界金融危机造成的影响还将持续一段时期，我国经济回升的基础还不够牢固。我市以原料、材料工业为主的经济结构性矛盾仍然突出；瀑电建设和灾后重建大量投资即将完成，保持投资持续增长难度大。机遇与挑战并存，我们必须深化市情认识，抢抓发展机遇，在更高层次上吸纳更多优质要素，着力把政策优势转变为经济优势、资源优势转变为产业优势、后发优势转变为发展优势。
今年主要预期目标建议为：地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长20%，全社会固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长13%，地方财政一般预算收入增长15%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长10%。城镇居民登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格总水平控制在3%左右。
今年政府工作的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，按照“以枢纽为纲，于极地奋起”的战略新思路，牢牢把握“抓重点、调结构、添活力、重民生”的工作主线，圆满完成“xx”规划，为“xx”发展打下良好基础。
在具体工作中，必须把握好以下几个方面：
——抓重点。移民工作要实现移民安居乐业、产业复兴、新秩序建立。灾后恢复重建要确保“三年目标任务两年基本完成”。在枢纽建设上，强力推进交通、物流、能源、城乡基础设施建设。加强对关系雅安发展前瞻性、全局性、战略性重大问题的研究，立足市情，高起点编制“xx”发展规划，加强对县（区）规划编制的指导。
