xx年,我们在省局和市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的xx届四中、五中全会精神,坚持用科学发展观统领地方税收工作,努力加强班子思想政治建设,不断提高驾驭地方税收工作能力,带领干部职工在改革中前进,在扬弃中发展,较好地完成了年度各项工作任务,推动了系统整体工作的提档升位。按照省局关于领导班子述职的要求,从三个方面报告市局领导班子履行工作职责情况。
一、加强思想政治建设,较好地发挥了领导核心作用
市局于去年9月召开了思想政治工作会议,在总结经验的基础上,明确了今后一个时期全市地税系统思想政治工作的主要任务,确立了用税收政务统筹税收业务的工作思路。市局从加强班子思想政治建设入手,重点抓了以下几个方面的工作。
——认真学习政治理论,提高了自主创新能力。市局党组及领导班子能认真坚持政治学习制度,用科学理论武装“一班人”头脑,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持理论联系实际的优良学风,从xx地税实际出发创新思维理念,并用思维理念创新去推动工作机制、工作手段和工作方式、方法的创新,为完成组织税费收入和深化税收征管改革等任务奠定了坚实的思想基础。
——带头参加保持共产党员先进性教育活动,增强了党性观念和党员意识。教育中,领导班子成员能以普通党员的身份参加教育全过程,带头学习文件,带头撰写笔记,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。在此基础上,举办了“全市地税系统共产党员先进事迹报告会”,开展了“重温入党誓词”、深入经济一线学习考察和“让共产党员形象在税收岗位闪光”等系列活动。由于思想重视,组织严密,使保持共产党员先进性教育取得了较好的效果,进一步坚定了广大党员的理想信念,进一步增强了各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力,受到了市委指导组和督导组的高度评价。
——坚持党的民主集中制,实现了集体领导和民主决策。我们将树立创新意识、增强整体功能、提高驾驭能力作为班子建设重点,将“内有合力,外有向心力,整体有战斗力”作为班子建设标准,将“淡化权力,强化责任,注重情感,人格带队”作为班子成员行为准则,严格实行“例会”制度,充分发挥班子工作合力。去年,召开局党组会和党组扩大会24次,局长办公会和局务会51次。为了提高决策质量,我们坚持会前调查研究,与基层单位主要领导沟通;会上充分发扬民主,认真听取班子成员和部门领导意见;会后将有关决议在网上发布,倾听群众反映,有效地避免了决策失误。
——深化干部人事制度改革,进一步端正了用人导向。为了从根本上激活干部的进取意识和智慧潜能,我们认真落实《领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部的原则,坚持“群众信任是基础,党组决定用不用”,用党组及党组成员的“权重”去端正用人导向,使有位无为、政绩平平的干部让位于德才兼备、符合“四化”标准的干部,“跑官”、“要官”和“拉选票”和等歪风得到有效遏制。去年,我们首次提出将先进典型列入“权重”加分项目,首次将能力测试结果作为补聘中层干部的基础条件,首次组织部分干部上挂下派和到乡镇、街道挂职锻炼,为弘扬正气,提高干部的履职能力和加强后备干部培养起到了积极的推动作用。
——加强党风廉政建设,实现了行风评比站排头的目标。认真落实“一岗两责”,经常组织班子成员重温上级廉政规定,严格遵守“廉政准则”和“五项禁令”,自觉地做到“三慎”与“三省”。“三慎”是慎独,慎微,慎始,在无人知晓的情况下独善其身,在“小事”、“小节”上严于律己,杜绝与腐败沾边的“第一次”。“三省”是经常反省对党纪国法、政策制度执行如何,反省自己在勤政廉政上表现如何,反省身边群众对自己的口碑如何。我们将重大节日视为不廉行为高发期,连续几年狠刹“拜年风”,只许“上拜下”不准“下拜上”,市局班子成员节日期间一律“闭门谢客”。坚持《领导班子指定内容的民主生活会制度》和《领导干部述职述廉制度》,强化内外监督,对税务干部职工及亲属经商办企业情况和发票管理进行了专项清理,对代征、代扣手续费支付不及时和欠款不清等问题进行了自检自查,将防范的触角延伸至税收业务、税收政务的关键环节。利用市人大常委会评议地税工作的有利契机,加大督促检查和明察暗访力度,推动了行业风气的进一步好转,被评为“全市人民满意的执法单位”,在全市介绍了预防职务犯罪的经验,行业风气评比市局在执法单位中继续保持第一,6个基层局参评全部位居榜首。