(三)以人为本,进一步加快各项社会事业的发展,努力增强xx乡经济社会发展的后劲
要以人为本,优先加快社会事业的发展,通过缩小社会发展差距,进而加快缩小经济发展差距。一要继续加大对xx乡教育、卫生、文化事业的投入,改善学校、卫生院、文化站的条件。要稳定教师、医疗队伍,提高教学质量和医疗水平。辖有xx乡的县(区),尚未在县(区)城中、小学设置xx班的,要尽快设置xx班,专门招收少数xx学生,使少数xx学生集中就读,改善学生的就读条件;已设置xx班的,要增加经费投入,增加xx班的数量,提高寄宿制xx学生的补助标准,要提高少数xx学生初升高的入学率。二要切实加大xx乡干部队伍建设。要制定xx干部的长期培养规划,大力培养少数xx干部,不断提高xx乡少数xx干部的素质。比如在招收公务员时,对xx乡的建乡少数xx实行指标单列,定向招考,择优录用,优化年龄结构,以保证少数xx干部有稳定的来源。三要注重劳务人员的培训。要加大发展职业技术教育和提高劳动力素质的力度,帮助xx乡切实办好乡级农民夜校和农科教中心,分期分批对现有劳动力进行就业、职业技术培训,加速贫困少数xx农民素质的提高。
(四)要进一步加强基础设施建设,努力改善生产、生活环境
一要进一步加大对xx乡的投资力度,尤其是对水、路、电、教育、卫生、科技、通讯、村部办公用房等基础设施建设的投入,加速xx乡经济社会发展步伐。二要围绕部分xx乡现有的优势产业,如旅游业、农林牧副产品和食品药材加工业、水能资源、矿产资源开发等,采取政府引导与市场运作相结合的办法,制定规划、明确重点,加大基础设施建设的力度。三要抓好xx乡政府所在地小城镇建设规划,努力推进xx乡基础设施建设工作。
(五)要进一步加大xx乡的扶贫攻坚力度
第一、大力开展对口帮扶。要在领导力量、扶贫队伍、资金安排、项目建设上向xx乡倾斜。要安排有经济实力的市直、县直单位对乡镇撤并后保留的13个xx乡进行对口扶贫,规定时间、目标、任务,帮助他们改善基础设施,开发利用资源,调整产业结构,使xx乡的贫困农民切实增加收入,早日实现脱贫致富。第二、以帮助xx乡大力调整产业结构作为新时期扶贫工作的重点。要指导和帮助xx乡群众利用山区和资源优势,大力发展种养业和农林牧产品加工业,开辟长远致富门路。第三、大力组织移民扶贫。要对那些受自然条件限制难以脱贫,或者脱贫成本太高的少数xx群众集中的村寨,实施移民扶贫。第四、帮助xx乡做好招商引资工作,大力发展民营经济。要以抓好招商引资为突破口,通过引进项目、资金、技术和管理人员,使民营经济尽快发展壮大起来,成为逐步走向富裕的突破口和着力点。第五、创新扶贫机制,巩固和发展xx乡的生态建设,对处在生态核心区的林农实行“反哺”。如凌云县的伶站、朝里、沙里3个xx乡均位于澄碧湖库区和风景旅游区上游的积雨区范围内,他们对生态环境保护和下游几十万市民的饮用水安全作出了重大贡献和牺牲。为补偿他们的损失,同时使澄碧湖库区上游的生态长期得到保护,建议建立生态林和水土保持补偿奖励机制。