五、对促进我县“两社两化”建设的几点建议
（一）加大“两社两化”宣传力度，扩大“两社两化”的知晓度。有关部门要采取多种形式宣传《农民专业合作社法》，使广大农民和基层干部深入理解“两社两化”建设，要宣传农业专业合作社在农业和农村经济发展中的重要作用与意义，形成全社会关心、支持专业合作社组织发展壮大的良好氛围。
（二）加大“两社两化”试点示范工作力度，为我县“两社两化”工作积累经验。“两社两化”建设工作重点是在农村推行组建新型农民专业合作，也是农村经营体制的一种组织创新，是一项新生事物。在指导发展上，既要克服疑虑重重、消极等待的思想，还要防止头脑发热、急躁冒进。推行农民专业合作，一定要充分尊重农民自己的意愿，是否建立合作组织，建立什么形式的合作组织，都应该由农民自己做主。政府及有关职能部门要对我县农民专业合作组织的建设发展加强指导、扶持和服务。选择那些农民有要求、条件具备的地方进行试点。通过“建一个组织，兴一项产业，富一方百姓”的积极效果，去影响、启发和带动农民。
（三）加强对“两社两化”工作指导，为推进“两社两化”提供组织保障。各级政府要把指导农民组建农业专业合作组织作为其一项重要的工作职责，纳入工作议事日程。要加强乡镇分管领导和涉农部门人员的培训，深入实际，认真开展调研，及时为农民专业合作社和农民专业协会的运行和发展提供帮助，为其排忧解难。涉农部门和各镇农业服务中心要确定专人负责，切实把这项工作认真抓好，抓出成效。要引导龙头企业、种养大户、农村能人和各类经济组织，围绕地区优势资源和主导产业，积极开展以土地作价入股组建专业合作社，发展一批“资产紧密型”，产、加、销“一体型”专业合作社。拓宽产品销售渠道，搞好专业合作社与农业产业化龙头企业、农副产品交易市场、连锁超市的对接，促进农民增产增收，提高专业合作社的吸引力和凝聚力。
（四）要加强“两社两化”及农业专业合作社经营管理人才培训工作，为“两社两化”提供智力支持。我县农民专业合作社发展最紧要的不是缺钱、缺市场，而是缺乏观念、缺少思路，根本的还是缺乏经营管理人才。因此，各级、各有关部门要采取多种形式，加强人才培训，努力培养一支真正懂经济、会管理的高素质管理人才队伍，为强力推进我县两社两化建设和农民专业合作社发展注入活力。
（五）要加大政策扶持力度，支持鼓励农业专业合作社发展。一是要在财政预算内资金中建立扶持专业合作社的专项扶持资金，重点用于扶持农民专业合作社开展信息、技术、培训服务，引进推广新品种、新技术，农产品质量标准认证，实施标准化生产，开拓市场和专业合作社贷款贴息等项目。二是对那些项目好、规模大、管理规范和具有较好市场前景的产业，金融部门应在信贷上给予优惠和支持。三是税务部门要不折不扣地执行已经出台的对农民专业合作社发展的税收优惠政策，采用灵活的税收申报程序，简化农业专业合作社组织税务登记手续，免收费用，免费提供税务发票等。四是对“两社两化”建设工作突出的有关乡镇和部门，以及经营好、带动力强的农民专业合作社要给予表彰奖励，鼓励发展。
