关于群众集体性上访情况分析报告

时间:2023-07-07 10:26:35 作者:会员上传

  这几年,我们***县经济建设和社会事业呈现良好发展,但是随着经济上的快速发展,社会上各种利益关系错综复杂,各类矛盾逐渐暴露出来,越来越多的群众通过信访渠道来表达诉求,集体上访时有发生,一般由五人以上的群众自发组织,而且在近年来人数、手段、方式等要素上有逐渐极端化的倾向,给我县的社会经济发展环境带来了不同程度的负面影响。正
确认识和预防、处理集体上访,对于做好新时期的信访工作,维护全县社会稳定,具有十分重要的现实意义。

  一、关于我县集体上访情况汇报

  (一)基本情况

  根据我县信访局调查分析,从XX年至XX年我县上访情况分析是,XX年集体上访占信访总量的批次、人次分别为8.5%、84%;XX年集体上访占信访总量的批次、人次分别为6%、42.9%;XX年集体上访占信访总量的批次、人次分别为8.1%、34%。从调查数据中来看,XX年集访多且规模较大,XX年集访占信访总量的批次、人次比例相对与XX年来说有所减少,XX年集访占信访总量的批次比例相对于XX年有所增加,人次比例却在减少,集访批次出现了反弹,但规模缩小,从数据分析情况来看,我县信访形势比较严峻。

  (二)集体信访呈现出的特点分析

  近年来,集体上访已经成为我县信访工作中不容忽视的问题,主要呈现出以下几个特点:

  1、群众组织规模逐渐增大,情绪激烈。近两年,从我县集体上访的人员规模来看,少则几人,多则几十人,甚至数百人,采取联合上访向各级党委、政府反映问题。从反映的问题看,在一定时期内,反映的问题涉及大部分人的共同利益,比较集中统一。从行为激烈程度看,上访人违反《信访条例》行为时有发生,或冲击、围堵党委政府机关、占据办公场所,或拦堵车辆、围攻辱骂领导,贴横幅标语、阻断公路等群体过激行为有所抬头,负面影响大。并且呈现出逐年增大的势头。

  2、集体信访带成员复杂,有明显的组织性。从我县集体信访的主体的身份看,不仅有工人、农民等传统习惯上的信访群体,而且有城市拆迁户,机关离退休干部、教师等带时代特色的信访群体;既有残疾人等弱势群体,又有企业军转干、复原军人等特殊群体。从组织程度看,一些具有共同利益关系的信访人极易产生共鸣,往往在极少数人召集下,通过集资、聚会等形式进行有目的、有组织的沟通和串联(甚至跨区县串联),策划周密,分工明确,进退有序组织程度明显提高。

  3、信访诉求复杂化,处理难度加大。从复杂程度看,集体信访所反映的问题涉及的领域不断扩大,触及的层面不断加深,既有社会矛盾、经济利益矛盾、也有体制矛盾、思想观念矛盾,还有相互交织的复杂性矛盾。从处理的难度看,集访诉求一般情况下带有普遍性,政策性强,涉及历史遗留问题以及政府无权解决的问题,处理起来难度较大。有的经过努力可以依据有关规定进行处理;有的目前由于政策和体制的不健全,无法完全解决;有的看起来是局部问题,但往往涉及到政策口子,牵一发而动全身,不好轻易表态;有的情况复杂,或财力、物力所限,难以处理;有的时间跨度长,涉及解放前后的历史遗留问题。

  4、集访的择机性和持续性日渐突出。从时间上看,集访群众专门选择专门选择领导信访接待日以及重大节日、重大政治经贸活动期间或前夕,并且陷入“重访怪圈”,实施持久战战术,部分集访群众对或已终结的信访问题处置不满,对或已被认定为不受理的信访件,错误地认为“机关越大,领导越大,主要领导,越能解决问题”,从而反复多次集访,以期造成声势和重大影响,引起上级领导机关重视。从地点上看,集访群众信访动机非常明显,多选择市(县)委、市(县)政府或其他重要公众场所,有意制造不良影响,妨碍领导机关正常工作的顺利开展,向上级领导机关施加压力,达到自己的目的。

  二、分析集访现象的主要成因

  (一)社会发展因素

  1、随着改革的不断深入,各项改革新政策相继出台,有些政策对国家、集体、个人三者之间的利益关系未能很好地统筹兼顾,政策体制的局限,政策制定的不配套、不完善,容易导致集访的发生,如:返城超龄老知青、户口在农村的原农机员要求解决社保问题。

  2、因体制转轨和社会转型而带来的利益格局调整,触动部分人的切身利益,原有利益关系发生深刻变化,如近年来,因对原乡镇临时聘请的国土、农技、蚕桑等“八大员”进行了清退,或因教育体制改革解聘原民办教师、代课老师,各种遗留问题未得到解决,致使矛盾凸显引发集访。

首页上一页下一页

相关推荐

    投资羽毛球馆可行性分析报告

    一、时代背景:   根据有关体育健身休闲资料显示: 21世纪,随着人们自我保健意识的强化,将是体育健身休闲业走向更加发展、更加辉煌的世纪,人们不仅在饮食...

    关于发展电脑城项目的可行性分析报告

    发展商概况:我们是一支专业策划运作电脑专业市场的团队,近两年来在广东省内成功参与运作了几个电子专业市场,像沙井电子城,明和长安电子广场,斯高数码电子港。现又于今...

    “武汉青年创业行动”项目分析报告书

    按照团市委整体工作部署,结合经济工作部近年来深入推进青年再就业、青年就业、青年创业的工作实践,经慎重思考,拟申报“武汉青年创业行动”作为现阶段乃至今后一段时期全...

    关于开发公路标牌广告的可行性分析报告

    一、项目提出的理由和背景。  近年来,随着国家全面加大对公路事业的扶持力度,公路经济已经步入了一个崭新的高速发展阶段,最近盛市局专门召开了以加快路域经济发展...

    年甲乙酮市场深度调研与投资分析报告

    目录  第一章 甲乙酮概况  第一节 甲乙酮的基本概况  第二节 甲乙酮行业基本特征  第三节 甲乙酮行业环境分析  第四节 甲乙酮行业相关政策及影响分析...

    低产田改造的可行性分析报告调研报告

    一、基本情况  8乡位于我县西北干旱走廊,境内无大的河流经过,常年降水量偏低。水资源缺乏,水利基础设施落后是制约全乡经济发展的重要原因。其中撤区并乡前的老温...

    农村基层信息服务站运行情况分析报告

    三季度基层信息服务站总体运行情况良好。各区(县)农业信息部门在总结二季度基层信息服务站工作经验的基础上,根据二季度区(县)农委信息中心主任会议精神开展工作。...

    教育教学常规及课堂教学改革分析报告

    ---细心抓常规,潜心促课改,齐心提质量  xx镇中心学校 范文  各位领导、老师们:  “春风吹新芽,课改凑华章”,今天,我们相聚在这里,隆重召开x...