(一)处理好“主与次”的关系。在工作中要坚持“弹钢琴”的方式,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。基层组织建设工作千头万绪,要把与党的中心工作和群众关心的热点难点对接度高、联系紧、关系大的工作作为重点。基层组织建设中,党员队伍素质建设是重点,而党员的行为和党性的评价又是重中之重,直接影响党组织在群众心目中的形象。要有所为有所不为,把资源配置、力量组合、精力投入放在重点工作上,确保基层组织建设取得实效。
(二)处理好“分与合”的关系。一方面要重点整合农口、群团、科教等各部门在联系服务农村基层中显现出的资金、人才、物力等方面的优势,整合资源,集中联动,另一方面要详细制定工作方案,量化工作职责,形成组织部门牵头抓总体,职能部门密切配合,分工明确,齐抓共管的工作格局。通过领导干部联村、部门包村、党员干部驻村,集中打造亮点村、帮扶后进村,以点带面,以分促合,推进农村基层组织建设整体发展。
(三)处理好“上与下”的关系。上级党组织的目标任务是工作的行动指南,群众满意度是衡量工作的最终标尺。要在认真分析,统筹考虑,有机结合,做到让上级党组织放心,让群众满意的基础上,建立健全党建问责、实绩公示、群众评价等工作制度,全面搭建“组织满意”与“群众满意”有效对接的工作平台,把基层组织和党员干部“上与下”的关系有机统一,进一步激发基层组织的活力。
四、存在的问题和不足
近年来,xx县涉边农村基层党组织和基层政权建设得到了巩固和加强,但随着农村各项改革的不断深入和各项事业的不断发展,党的基层组织和政权建设面临的新问题、新矛盾、新挑战日渐突出,在一定程度上影响了农村基层组织建设层次和水平的提高,阻碍和制约了农村的发展。
(一)基层党建工作与行政工作不协调。一是存在重经济轻党建的现象。部分基层党组织带头人没有把党建工作与经济工作有机结合起来,对基层党建工作畏难情绪较大,积极性不高。二是存在村“两委”关系不协调现象。由于认识上的偏差,少数村党组织和村民委员会之间存在不协调的问题。主要体现在部分村干部错误地将“党的领导”和“核心地位”理解为村党组织权力至高无上,不尊重村委会应有的法定权力,而村委会把“自治”片面地理解为村委会不受任何制约的权力,因而排斥党支部的领导和上级政府的管理和指导。
(二)部分村党组织和村民委员会班子的战斗力不强。主要存在着“两弱”问题。一是个别基层组织软弱。工作中思路不清,带领农民致富的路子不宽、办法不多,致富信息不广,不能满足广大群众致富奔小康的迫切需要,影响了基层组织战斗堡垒作用。二是部分村干部能力偏弱。一些村干部素质不高,缺乏开拓精神,在新的形势下,对党的路线贯彻不力,部分村干部工作方法简单,自身致富能力差,带领群众致富的能力有限。无法做到“个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋”,导致基层组织在群众中的威信不高,缺乏凝聚力和号召力。