二、实施亲民工程,打造百姓城管
今年来,海陵城管提出打造“百姓城管”、“责任城管”的口号,以听取百姓意愿,满足百姓需求,接受百姓评判的标准认真践行“百姓城管”、“责任城管”。
一是确立摊点“疏导”的战略。从关注民生着手,按照“总量控制,提档升级、特色疏导”的原则,出台全区《流动摊点管理意见》,在“限人员、限地域、限时间、限品种”的前提下,对流动摊点进行了科学疏导,规范管理,先后在中百一店、泰山公园等人流量大、条件好的地段建立了12个疏导点,先后解决了200多名下岗职工的就业问题。为规范全区修补业平台,海陵城管按照“统一规划、规范设置”的原则,对全区自行车修补、织补摊点从面上进行了规范设置,免费发放了50个修理、织布作业平台及配套的遮阳伞和修补垫。在摊点管理上,成立了“彩虹自治”组织,实现摊贩自我管理,自我约束,按章办事。目前在全区疏导点的管理上基本做到规范有序,得到了市区领导和广大市民的充分肯定。
二是成立城管学校,推行说理式执法。针对许多流动摊主对城市管理法律法规不熟悉,对城管存在误解的情况,为钝化矛盾,减少执法阻力,海陵城管开办了“城管学校”,动员组织小商贩学习法律知识。对于参加学习教育的摊贩,海陵城管依据“三次违章不处罚”原则,如数归还物品,而通过法制教育和思想教育来引导违章摊贩自改。同时,开办“创业指导讲座”,向摊贩们传授创业和就业知识,引导已积累一定资本的摊主转行,走出了乱摆摊的误区,现已有290多名违章摊贩参加了学习,帮助他们从谋生到学会创业,从而达到标本兼治的效果,实现了城市管理的关口前移。在执法过程中,实施说理式执法,以言语感民,以行动爱民,把严肃执法与协商解决相结合,真正做到宣传先导,执法随后,从而在管理中收到了事半功倍的效果,说理式执法文书作为范本在全区各执法部门进行了转发。
三是抓好两件为民办实事工程。推进数字化城管建设工程和42个无物管小区卫生保洁长效管理是海陵城管牵头实施的xx年度市区两级政府为民办实事的两大工程。海陵城管作为牵头单位,制定了详细工作计划,精心组织实施。
一方面,海陵城管对全区无物管小区进行了全面调查摸底,统计出市区无物管小区共42个(5幢楼以上),需保洁的楼栋1271幢,保洁范围约6217100平方米,涉及居民25668户,另有零散住宅区71处,楼栋176幢。4月初,先行选择泰山街道办事处书院和方洲2个社区作为卫生保洁试点;8月份,召开无物管小区卫生保洁长效管理动员大会,建立领导小组;9月份,开展了为期一个月的市容环境卫生专项整治活动,完成对42个无物管小区居民楼的整治,用工达3980人次,清理垃圾2325吨;10月份全面启动对42个无物管小区的卫生长效保洁,每月会同区创建办,区小区办进行统一考核,考核采取百分制形式,考核结果与资金的发放挂钩,有效推进无物管小区卫生保洁长效管理的运行,得到了市区领导的充分肯定和广大人民群众的称赞。
另一方面,大力推进数字化城管建设工程。首先,强化平台建设。完善二级平台,建成13个三级平台,并延伸3个四级平台。其次,完善工作运行机制。制订指挥手册,明确各部门职责,确保数字化城管运行态势良好。第三,注重结案率和及时率稳步提升。注重数字化派发案件处置工作的协调,对有难度、有交叉的案件坚持自主协调为主,特殊案件请区政府和市数字化中心帮助协调,确保群众关心的热难点问题得到从快、从速切实解决。真心换真情。市民群众送来了锦旗,感谢海陵数字化城管为他们排扰解难。