四、构建和谐雅安，共享发展成果
全面发展社会事业。继续实施“振兴雅安基础教育计划”，强化师资培训，提高教学水平。加快提升农村特别是少数民族地区义务教育水平，着力推动教育资源均衡配置；深化素质教育，全面启动高中课改，推进职教攻坚，扩大免费职业教育。组织实施重点科技项目40项、工业科技支撑项目6项，深化市校合作，抓好国家级高新技术企业申报认定工作，设立中小型企业创新资金、专利申请及实施扶持资金。抓好重点疾病防治工作，强化医疗质量监管。创新体制机制，加强科技、教育、卫生人才队伍建设。市博物馆对外开放，乡镇综合文化站、农村公益电影放映等实现全覆盖，农家书屋基本覆盖所有行政村。建成市体育中心，组团参加省第十一届运动会，积极开展全民健身活动。人口自然增长率控制在4.5‰以内。启动全国第六次人口普查，推进防震减灾“三大体系”建设，拓展精神文明建设，加大未成年人思想道德建设，力争完成妇女儿童发展纲要目标，重视发展老龄、残疾人、红十字和福利慈善事业，加强物价、供销、气象、档案、保密、地方志、新闻出版等工作。
全力改善人民生活。深入实施民生工程，丰富民生工程内容。千方百计增加城乡居民收入，完善就业援助制度、创业服务体系，城镇新增就业13000人，下岗失业人员再就业6500人。力争城镇职工养老保险实现省级统筹，工伤、生育保险实现市级统筹，完善失业保险和城镇居民医疗保险市级统筹的运行，抓好雨城区新型农村养老保险试点。提高企业退休人员养老金，落实养老保险关系转移接续办法。加强城乡低保规范管理，提高医疗救助水平，完成市救助站、市救灾物资储备仓库建设。大力开展产业扶贫，突出抓好灾区扶贫开发和就业促进工作。抓好“菜篮子”工程，加强产品质量和公共服务、垄断行业价格监管，维护市场秩序。大力抓好保障性住房建设，全年新增廉租房1642套，鼓励企业利用闲置土地进行棚户区改造，完成市区棚户区改造4万平方米。采取增加土地投放和加快当年竣工进度等措施，遏制房价过快增长。全市投入商品房开发用地1031亩，市区商品房开工42万平方米，竣工30万平方米。继续推进国家级生态市创建，开展工业废水、噪声、粉尘和危险废弃物的专项整治，加快污水处理厂和垃圾处理场建设，进一步改善环境质量。推进“巩固退耕还林成果专项建设”，深化城乡环境综合治理，抓好城乡环境优美示范工程。
加快建设平安雅安。全面完成“xx”普法。完善群众利益维护机制，保障困难群众的基本生活和合法权益。出台《关于加强新时期群众工作的意见》，健全“大调解”工作体系，深化领导干部接访和干部下访活动，加大重信重访整治和积案化解力度。整合各类应急资源，深化政法信息网络、防控体系、“三基”和“乡镇维稳综治中心”建设。切实保障产品质量和食品药品安全，启动建设国家茶叶产品质量监督检验中心。认真落实应急管理和安全生产“一岗双责”，深入开展安全生产执法、隐患治理和宣传教育，坚决遏制重特大事故发生。加强民族团结，依法管理宗教事务，推进外事、侨务和对台工作健康发展，积极支持驻雅部队建设，做好优抚安置、国防动员、民兵预备役和人防工作。
五、加强政府建设，优化发展环境
加快转变职能。优化政府组织结构，理顺部门关系，完善行政运行机制，强化行政效能建设。在有条件的县（区）试点“非应急110”，把群众日常所需帮助纳入服务范围。
推进依法行政。健全民主集中、专家咨询、社会公示与听证、合法性审查等制度，完善重大事项决策规则和程序。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、社会舆论监督。
提升行政效能。健全重大工作部署督办、机关绩效考评、行政效能监察等激励监督机制，扩大政务服务内涵，健全电子政务服务平台。大兴调查研究和求真务实之风，精简文件、减少会议。厉行节约，从严控制一般性支出。
加强从严治政。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深入推进预防腐败试点工作。加大对权力运行的重点部位和关键环节的监督力度，扎实推进工程建设领域专项治理工作，严厉查处各类违法违纪案件。
各位代表，雅安的发展已经进入新的重要战略机遇期。新的形势赋予我们重大责任，新的目标激励我们不懈追求。让我们紧密团结在以xx为总书记的党中央周围，解放思想，开拓创新，真抓实干，励精图治，为全面实现“xx”规划各项目标任务、推进又好又快发展而努力奋斗！
