自19*年建立干部离退休制度以来,党中央、国务院对于落实离休干部生活待遇工作非常重视,出台了一系列文件和政策,很好地解决了离休干部的后顾之忧。尤其是2*0年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅下发的中办厅字(2xxx)61号《关于转发<中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部,、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见》的通知力文件千提出要抓紧建立和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制,更是多年来落实离休干部生活待遇工作的经验总结,为全面落实离休干部生活待遇,尤其是从根本上彻底解决离休干部“两费”提供了重要依据和措施。61号文件下发后,*县委、县政府非常重视此项工作,把建立和完善“三个机制”作为义不容辞的责任,深入调查研究,摸清离休干部底数,建章立制,使“三个机制”落实到了实处,维护了全县离休干部的利益,使老干部们得到了实惠。
一、提高认识、高度重视,把机制建立在讲政治上
老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分,是党和政府的一项重要工作,重视老干部工作是我们党的光荣传统。《中 共中央关于建立老干部退休制度的决定》指出,对老干部一定要 很好地安排照顾,基本政治待遇不变,生活待遇还要略为从优。 党的xx大明确提出:要继续做好离退休干部工作。党和国家领 导人对老干部工作也多次提出明确要求,xx指出:“做 好老干部工作确实事关大局,十分重要”,要建立离休干部“两 费”保障机制,从根本上解决拖欠问题。
但是在此前,我县离休干部的生活待遇也经过了一波三折的 两难境地。19*年以前,全县184名企业离休干部工资无保证, 生活无着落,各企业拖欠老干部离休费、医药费已成常事。事业 单位的离休干部虽然能领到离休费,但在调资、增资时,往往被工作人员列入退休人员序列,造成许多新的矛盾。 医药费方面,门诊费实行包干,每人每年360元,但只执行了一年。诸多情况 使矛盾急剧加大,引发至上访告状。针对这些情况,县委多次召开企事业单位领导人会,议要求补发拖欠,但各单位效益连年下滑,有的面临破产,既便是当年工资都发不了,更不用谈补发工资。1998年,县政府召开县长办公会议,决定将184名企业离休干部分三批转入财政开支,拖欠仍由原单位解决,但各企业没有完成要求,直到中央拨款补发拖欠工资,才彻底解决了全县离休干部的离休费拖欠问题,但随之而来的是医药费中暴露的问题,老干部住院费垫支大,报销周期长,从而引发出新的矛盾。中办发(2*0)61号文件下发后,我县各级领导都对建立离休干部“三个机制”有了一个十分清醒的认识,一致认为“三个机制”的建立和完善,是落实离休干部生活待遇的关键所在,是新的历史条件下解决离休干部“两费”问题的治本之策,“三个机制”切实建立并使之健康运行,老千部的生活待遇就得到了有力的保障。
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