(五)推进体制改革和制度创新,治本抓源头工作逐步深化。认真落实《实施纲要》,在全国率先制定了贯彻落实的具体意见。干部人事制度改革继续深化,干部选拔任用民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度进一步健全,市纪委和市委组织部联合制定了《关于坚决防止和反对选人用人上的不正之风和腐败现象的意见》,进一步规范对拟提拔干部听取纪检监察机关意见的程序和形式,较好地防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”。认真贯彻行政许可法,行政审批制度改革逐步深入,全市分批取消和调整行政审批项目1033项,市政府设立行政许可服务中心,85个部门和933项行政许可、审批事项进入中心,市纪委、市监察局设立行政效能投诉中心,运用电子监察系统对行政许可事项的审批环节实施全过程监督。财政管理体制改革稳步推进,区县和市级预算单位全部完成政府收支分类科目编制和转换工作,全市行政单位和执法部门全部实行公用经费成本定额,财政非税收入纳入财政预算,“收支两条线”管理延伸到所有执收执罚部门、区县和基层站所,国库集中收付管理进一步完善。政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面改革步伐加快。进一步规范工程建设项目招标投标,全面实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,加强产权交易市场建设,完善政府采购运行和监督机制。从而有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。
(六)完善监督制约机制,促进了权力的正确行使。认真贯彻执行党内监督条例,实行自上而下的监督与自下而上的监督以及同级领导班子内部互相监督相结合。认真落实巡视制度,市委建立巡视机构,对16个区县、委局进行了巡视,巡视成果在干部任用奖惩中得到运用。对派驻纪检机构实行统一管理,加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。对民主集中制执行情况加强了监督检查。制定了《————市县处级以上领导班子民主生活会实施细则(试行)》,进一步完善了民主生活会制度。对区县和乡镇集中换届工作进行了监督检查。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度。对1153名领导干部进行了经济责任审计。在党务公开方面进行了探索。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来,形成了监督合力。继续推进政务公开、厂务公开、村务公开,保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
实践证明,我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的,党员干部队伍的主流是好的,绝大多数党员干部是勤政廉政、经得起考验的。据国家统计局————调查总队抽样调查,XX年底我市人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可率达到83.9%,比XX年上升4.7个百分点。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正来————考察时指出:“————重视党风廉政建设,立足教育,着眼防范,注重提高党员干部思想觉悟,建立健全各项制度,在防治腐败方面做了大量工作,取得了良好的成效。”五年来工作成绩的取得,是党中央、中央纪委和市委坚强领导的结果,是各级党组织坚决贯彻党中央、中央纪委和市委决策部署的结果,是各级纪委牢记使命、认真履行职责的结果,是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。