3、规范执法依然值得注意。个别单位及其工作人员,在行政执法过程中带有随意性,在群众中反响较大。如个别行政事业单位或工作人员在收费和罚款过程中随意性较大,甚至“讨价还价”,缺乏原则性,造成收费不公,引起群众的强烈不满。
(二)强化措施,纠建并举,确保纠风工作取得实效
针对存在的问题,云和县纪委、纠风办坚持纠建并举,狠抓落实,不断推进纠风治乱工作。
1、明确收费要求,切实减轻负担。XX年,县委、县政府出台的《关于进一步优化环境服务企业的若干意见》中明确规定,加强对中央和省、市取消(暂停、降低)涉企行政事业性和服务性收费项目落实工作的督促检查,切实做到令行禁止,给企业松绑,给企业减负。
2、整治中介机构,规范涉企收费。针对中介机构存在的问题,我县进行了有效整治。一是切实加强实质性脱钩工作。要求各职能部门必须按照“人员、业务等方面彻底脱钩”的要求,切实加强实质性脱钩工作,防止利用职权搞不正之风。二是建立规范的中介市场收费制度。县物价、财政等相关部门和行业协会要根据行业的性质、特点和业务内容,在调查摸底、充分论证的基础上,制定规范的中介机构从事中介活动的收费标准、政府指导价和市场调节价。三是规范社会中介机构内部管理,着重对中介机构从业人员进行法律法规、党纪和职业道德教育,提高从业人员遵纪守法、按章办事的意识。四是强化监督管理。监管部门要研究、制订中介机构诚信执业有关规定。同时,加强社会舆论监督,对不诚信执业和违法违规操作的中介机构和人员进行公开曝光,接受全社会监督。
3、打击买标串标,规范招投标行为。我县高度重视招投标领域的串标行为。今年,我县对招投标领域买标卖标行为进行了严厉查处。目前已经查清10多起土地平整项目招投标串标行为,其中县工业园区杨柳河土地整理工作bt项目一起案件买标金额就达200多万元,现已移交司法机关处理。通过查处,有力的净化、规范了我县的招投标市场。这一系列案件的查处暴露了我县招投标工作存在的问题,下步将会同有关部门探索在招投标领域建立长效机制。
4、健全防范机制,坚持源头治理。完善涉农收费公示制度。凡是向农民收取的各项行政事业性收费、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费,都必须将执收单位、收费项目、收费标准、收费依据等记入收费公示牌(表、下同)予以公示。加强对涉农收费的监管。涉及农民负担的行政事业性收费,必须以法律、法规的规定为依据。经营服务性收费,应当坚持公开、公正、自愿委托和质价相符原则。对政府公益性服务由无偿服务变为有偿服务、强制服务收费或者只收费不服务的要严肃查处。严格执行村级报刊订阅限额制度,实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。有条件的地方,由政府买单。目前我县已有部分行政村的报纸订阅费用由乡镇买单。
5、畅通反应渠道,维护群众权益。畅通群众反应各种不正之风的渠道,从根本上维护好群众的合法权益。一是建立快速、便捷、健全的投诉网络,开通纠风热线电话、聘任行风监督员、网上投诉等制度,方便群众的反映问题。二是建立联动机制。由纪检部门牵头相关部门定期研究收集到的反映损害群众切身利益的问题,根据群众反映的突出问题,组织人员深入基层调查研究,从根本上铲除引发的根源。三是建立领导责任制。解决损害群众利益突出问题责任在领导,关键在领导,我县坚持实行领导过错责任追究制、解决问题包案制等制度,从制度上保证问题得到及时妥善解决,把问题解决在萌芽阶段。