大力发展新型工业。把工业项目投资放在更加突出的位置，进一步优化产业投资结构，切实加大新兴产业投资力度，加大传统工业转型升级投资力度，不断提高工业投资占全社会固定资产投资的比重、工业项目占全市重点项目的比重。重点抓好湘氟含硫残渣综合利用和电子级氢氟酸、湘碱干胺和重质纯碱、成美水泥日处理600吨城市生活垃圾及旋窑技改、深思电工扩建、依微迪医疗器械、吉昌动漫玩具、巨强微晶板材、双胞胎饲料等一批项目，力争工业重点项目投资25亿元。大力推动企业科技创新，促进“两化”融合，提升企业竞争力。积极争取重点产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、节能奖励、新型工业化、信息化以及科技等项目资金支持企业发展。认真落实有利于企业发展的各项优惠政策，清理整顿不合理收费。优化信贷结构，加强对企业的金融支持。大力开展“技术改造年、企业服务年”活动，通过“抓大、壮小、扶微”，全年力争工业总产值475亿元，规模以上工业产值450亿元，其中经开区要努力实现160亿产值的目标。
毫不放松抓好粮食生产，继续组织实施新增粮食产能规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积，开展粮食高产创建活动。落实好生猪生产扶持政策。大力调整农业结构，推进农业科技创新，发展高产优质高效现代农业和“两型”农业。加强农产品质量安全检测体系和科教兴农体系建设。加强农民技术培训。继续大力推进农业基础设施建设，除险加固病险水库36座，建设高标准渠道100公里，加固涟水堤防1公里，实施胜前泵站更新改造工程，完成土地整理5000亩、高标准农田建设1.4万亩，继续抓好虞唐河肖家河两条中小河流治理、山洪地质灾害综合防治、小农水、移民后扶、农机推广、巩固退耕还林成果等项目。
加快旅游业发展步伐，强力推进旅游品牌创建，扎实抓好水府创4a级景区、云门寺、东台山国家森林公园创3a级景区工作。以纪念毛主席诞辰120周年活动为契机，加快推进东山学校红色旅游基础设施等项目建设。认真落实节能产品推广财政补贴等各项流通惠民政策，扩大消费需求，促进消费升级。加快发展金融保险、电子商务、家政服务、养老等新兴服务业，大力培育现代物流业，加快将xx打造成区域性物流基地。
(三)继续突出以四区为平台，加快构建市域发展新格局。
明年要继续加快推进以四区为重点的平台建设，努力实现项目大开发、形象大提升，加快将四区打造成市域经济增长极。四区明年的固定资产投资要力争超过50亿元。
经开区要加快扩区报批工作，加大园区开发和招商引资力度，培育园区主导产业和龙头企业，增强产业聚集力，建设特色园区、两型园区，全年固定资产投资30亿元，竣工投产企业20家。水府示范区要结合总规编制以及湖泊生态环境保护试点，高起点策划一批项目，抓好水府示范新城、听泉园、汇景韶湖、绿洲度假村、攀岩度假村等项目，全年固定资产投资5亿元。以行政中心建设为契机，加快东山新区开发步伐，建好行政服务区一期工程，全线拉通滨河南路，完成镇湘楼配套景观中心建设，全年固定资产投资10亿元。城北先导区要拉通望春北路、车站南路，抓好万里行物流二期、湘中农产品批发市场等项目，全年固定资产投资6亿元。加大老城区改造力度，加快建设滨河北路西线、xx大桥匝道，提质改造城西路、南津路、夏梓桥路。
