二、落实科学发展观，实现又好又快发展，必须开拓创新，勇破瓶颈，在发展中化解各种障碍制约和困难问题
济发展的程度越高，往往产生的矛盾和问题就越多。经济发展的进程，就是不断化解矛盾、解决难题的过程。在解决制约经济发展的主要“瓶颈”问题上，双桥乡有着自己一套独特而又行之有效的成熟做法。如在化解土地问题制约上，面对土地资源紧缺的压力，他们在积极争取上级政策倾斜支持的同时，努力在用好增量、盘活存量上作文章。通过优化区域规划布局，全面整治拆迁，腾出“城中村”，按照城市社区的要求，规划建设高标准的安置小区；将个头小、效益低、不符合国家产业政策的一般性工业企业，撵出工业园区，请进规模大、附加值高、发展潜力大的支撑型项目，“腾笼换凤”、盘地生财，提高城市用地效益，实现存量资产效益最大化。同时，严把项目入口关，在引进项目时，尽量筛选用地少、体量大、后劲足的项目，提高单位土地产出率。XX年，双桥乡先后完成了念香苑安置小区、维多利亚广场、沃尔玛超市、双桥商务广场等多块项目用地的拆迁任务，动迁居民700余户、企业3家，盘活项目用地1000多亩。在解决发展资金问题上，一是千方百计打通融资主渠道，积极争取国家各大银行的支持；二是走市场化开放融资之路，积极引进有实力的世界商业500强沃尔玛集团、香港华兴集团、台湾远东集团、马来西亚南发集团开发投资；三是通过联合、出让、并购等，多形式吸引外来投资。双桥机械厂通过整体出售，吸引柳工机械集团近亿元资金，机械制造业已壮大为双桥的支柱产业。在解决产业提升、降能节耗问题上，一手抓清理整顿“三无”企业，一手抓划区集中，实现生产要素合理集聚。双桥原有的30多家毛绒玩具企业分散全乡，他们通过吸引外来投资，建成了占地185亩，总建筑面积18万平方米的国际毛绒玩具礼品城，吸引集聚毛绒玩具辅料和制造经销企业150余家，园区荣获国际毛绒玩具礼品之都称号，并已成功举办了两届国际毛绒玩具礼品节，较好地解决了毛绒玩具企业规模小、效益低、后劲不足的问题。
当前，制约任县经济发展的“瓶颈”和问题有很多，突出表现在领导高屋建瓴总结的八个方面。对此，我们要切实以科学发展观为指导，真正增强解放思想的针对性，善于找到破解困局、化解难题的有效路径，做好上级政策与本地县情相结合的文章，创造性的开展工作，做到在发展中破解瓶颈，在破解瓶颈中实现经济社会又好又快发展。
三、落实科学发展观，实现又好又快发展，必须以人为本，关注民生，构建和谐良好的社会环境
随着经济实力的不断增强，双桥乡党委、政府非常注重社会事业的投入，注重群众生活质量和生活水平的不断提升，使人民共享改革发展的成果。一是大力实施惠民工程。在硬件设施建设上，全乡7个社区普遍建起图书室、阅览室、文化广场、卫生服务站，形成了完善的社区服务功能。在社区服务上，积极打造全市首家社区义工品牌，放大“红马甲”示范作用，社区服务质量日趋优化。在社会保障体系上，建立完善了弱势群体救助、城乡低保、失地农民基本养老、农村合作医疗、城市居民医疗保险“五大保障”体系。成立了扬州市首家乡镇慈善协会、残疾人康复中心等社区组织，慈善协会募集资金达千万余元。完善的社会保障体系构建起安居乐业的和谐局面，广大居民有钱有闲，过着“早晨皮包水，晚上水包皮”的生活，幸福指数很高。二是日益优化人居环境。随着城市化进程的加快，双桥乡已基本融入城市，实现了农村向城市、农民向市民的转变。他们在拆迁中能宽不严，最大限度地考虑群众利益，广大居民不仅没有因为拆迁安置致贫，收入和生活反而得到极大改善。八成以上的群众在拆迁后拥有三套以上住房，除留一套自己居住外，其他房子进行出租，使房子变成一只只会下金蛋的母鸡，基本能够满足自己日常的消费用度。XX年扬州市以其最佳的居住环境，获得了“联合国人居奖”。三是不断增强历史文化底蕴的“磁力”。扬州悠久的历史文化积淀、秀丽的自然环境，影响造就了独特的社会文化氛围。温婉谦和、彬彬有礼、热情好客成为一种基本的市民素质。在宴会上，他们频频敬酒而不劝酒，场面热烈而不失高雅。走在街上，看不到醉酒失态、抢道行驶的，看不到言语粗俗、打架争吵的。一次，一个老人与一个骑车的青年不小心撞在一起，两人爬起后不是相互指责，而是互致歉意，关心问候。从一件小事足以让我们这些外地人感受到一种浓厚的和谐氛围。
