坚持党要管党抓关键,始终把基层组织建设作为乡镇党委的工作主题。乡镇党委是否重视农村基层组织建设,是否有能力抓好农村基层组织建设,是对党委书记党性觉悟和工作水平最直接、最现实的检验。积极引导乡镇党委书记牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念,切实增强责任意识,高度重视党建工作,真正参与其中,亲自谋划部署、亲自检查督导。坚持高起点、高标准抓好基层组织建设,不满足于班子不出事、干部过得去、整体稳得住;而是要真正扑下身子,打基础、求规范、抓长远。完善落实乡镇领导干部“一岗双责”制度,健全基层组织建设工作责任体系,形成党委书记抓总、党务干部牵头、其他干部分包协管的工作格局。还要全面推行基层党建专项考核和责任追究制度,真正把考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。对忽视基层党建工作、不能如期完成责任目标的党组织和领导干部,要严厉批评教育,严重失职的坚决予以组织处理。通过加压促动,营造一个农村基层组织建设不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。
坚持围绕经济抓重点,把建设发展型村级班子作为基层组织建设的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务,也是基层组织建设工作的永恒主题。乡镇党委书记必须把发展能力建设作为基层党建工作的重中之重,自觉用科学发展观指导党建工作实践,使基层党建与经济发展在指导思想上相一致、目标任务上文秘杂烩网相呼应、工作举措上相协调。紧紧围绕发展建强村级班子,坚持以发展的标准选人用人,大力倡导并充分运用“两推一选”等有效方式,选拔政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型人才进班子,努力把村班子打造成发展型精英团队。下力整顿后进村班子,有效发挥村级组织在领导经济、协调利益、化解矛盾等方面的作用。要积极抓好村级服务体系建设,进一步整合组织资源,全面推行“支部 经济服务组织”模式,引导帮促两委成员适应新农村建设需要,转变工作作风,改进工作方式,由行政管理型向引导服务型转变。进一步拓宽党建工作领域,积极在符合条件的非公有制企业特别是规模以上企业、专业市场、工业园区组建党组织,健全完善党内制度,深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等系列主题实践活动,进一步发挥党组织和党员作用,促进非公有制经济健康发展。
坚持优化提质攻难点,把解决“人”的问题作为基层组织建设的核心内容。以人为本是科学发展观的本质和核心,也是基层党建工作必须坚持和遵循的重要原则。乡镇党委书记必须着力抓好农村干部、党员和后备干部三支队伍建设,加速培育一支始终走在农村发展前列、能够充分发挥骨干作用的中坚群体。要做到这一点,必须做好以下几项工作:一是要继续通过重点办班、外埠培训、分散辅导等形式,对农村干部进行多层次、系统化培训教育,不断提高他们的政策理论水平和帮带致富的能力,培育一批“双带”型干部。二是要进一步完善村干部激励保障制度,健全目标考核体系,有效提高农村干部干事创业的积极性。三是要下力破解宗族派性干扰,严格程序吸收农村优秀人才加入党组织,不断改善党员队伍结构。坚持入村上党课、民主评议党员等工作制度,积极探索农村无职党员岗位化管理、承诺践诺、联系帮带等有效载体,健全党员提升素质、发挥作用的长效机制。四是要进一步健全村级后备干部动态管理、优胜劣汰的良性竞争机制,不断挖掘基层干部队伍新的“源头活水”,并通过结对帮带、岗位锻炼等培养措施,促进后备干部早日成熟,为农村干部队伍输送优秀人才。