百年大计、教育为本，传承文明、教育为先。过去的一年，我县教育战线以科学发展为主题，牢牢把握教育发展阶段性特征，加快各级各类教育协调发展，在改善办学条件和提高教育质量等方面迈出了的可喜步伐，亮点多、成绩大、可圈可点，可以说实现了教育事业的科学发展，这是全县广大教育工作者辛勤耕耘、顽强拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表县政府，向广大教育工作者表示崇高的敬意和诚挚的谢意！
刚才，同志就2015年全县教育体育工作进行了安排部署（提出的“七个三”行动计划，内容多、涉及广，思路清晰、措施有力），我完全支持赞同，一会康部长还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年及今后一个时期的教育工作，我讲三个方面的意见：
一、要振奋精神，发挥三大优势，切实增强做好教育工作的信心和决心
2014年，我县教体工作取得了显著成绩，学校办学条件全面改善，各项改革积极推进，队伍建设得到加强，教育质量稳步攀升，成就的取得，源于我县教育的三大优势。
一是有一支刻苦钻研、安贫乐教的师资队伍。长期以来，经过几代教育工作者的不懈努力，在我们每一位教师身上都体现出了一种爱岗敬业的执着追求，这是不畏艰难、自强不息的自主创业精神，是爱校如家、甘于清贫的无私奉献精神，是扬长避短、做精做细的求真务实精神，在这些精神的鼓舞下，广大教师牢记党和人民赋予的神圣使命，传道授业解惑、育智育德育人，用真情和真心，真诚地教育引导学生，努力成为学生的良师益友和健康成长的引路人，为全县教育事业发展注入了生机和活力。
二是有一个务实创新、勤奋努力的管理团队。教体局作为全县教育行政主管部门，具备很强的管理能力和业务能力，务求实效，把更多的精力用在建设管理、教研指导和教育改革上，以进一步提高教育质量、打响教育品牌、创建教育强县为己任，做到尽心尽力尽责；加强学习，做到学习工作化、工作学习化，让书香滋润心灵，全力营造心齐、气顺、劲足、实干的浓厚氛围；落实责任，把责任体现在每一个工作细节，使认真、严谨、负责成为教体局干部职工的鲜明标记，真正形成“事事认真、人人尽责”的良好干事环境。教体局在县直各单位也是标杆，各学校校长牢记使命、认真履职，充分发挥了学校的“灵魂”作用，做到潜心办学、静心治校、真心为民，带出了好的校风、好的教风、好的学风，为教育事业的长足发展提供了有力保障。
三是有一种合力扶教、全民助教的浓厚氛围。我县教育事业有较好的发展基础，教学理念全省推广，课堂改革效果明显，教学质量逐年攀升，校园特色日益彰显，连续七年被市政府评为教育发展先进县；有群众的高度重视，一直以来，我县广大人民群众都热情关心、大力支持教育事业，积极为教育改革发展建言献策，在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围；有党委政府的全力支持，县委、县政府高度重视教育工作，把教育放在优先发展的位置，主要领导多次听取并认真研究教育事业，出台政策、强化保障、鼎力支持，为教育改革发展创造了良好环境（主要领导帮助研究解决问题，在资金投入、项目摆布、矛盾化解等方面给予大力支持）。
在肯定优势的同时，我们也要看到目前所面临的一些劣势，主要存在以下几个方面，一是教育理念和人才培养模式仍然较为陈旧，应试教育倾向依然突出（县内经验虽在全省推广，但有些学校依然固守田园、思想陈旧）；二是教育投入仍然不足，资源配置依然不尽合理（县财政财力有限，教育投入与其他县区差距很大）；三是内在活力问题仍然没有根本解决，学校、师生的积极性依然没有充分发挥（教师厌教弃教的多、爱教乐教的少，想回城的多，愿下乡的少）；四是城乡和校际间仍然存在较大差距，公平教育的矛盾依然没有根本解决（县城基础资源短缺，班容量大，教师想进县城转岗位的多，到农村、去一线的少）；五是教师整体素质仍然需要提高，结构短缺现象依然存在（应付心理、惰性思想、懈怠作风）。当前，随着经济社会的快速发展，人民群众对教育的期望越来越高，教育事业既面临新的发展机遇，也必将迎来新的严峻挑战。我们要认清形势，准确判断，眼界要高，目光要远，不能把目标局限在县，要放眼全市、全省，乃至全国。目前，教育正处于前有标兵、后有追兵的状况，并且标兵越来越强，离我们越来越远，追兵越来越多，离我们越来越近。因此，我们要有只争朝夕的紧迫感，时不我待的责任感，攻坚克难的使命感，保持清醒的头脑，坚定信心、奋发有为，不断推动教育工作观念创新、机制创新、管理创新，使之更加适应我县经济社会发展需要（子不孝父之过，徒不教师之过，误人子弟就是罪人，无功就是过、平庸就是错。教育是祖国的未来、家庭的希望、学生的命运）。
二、要深化认识，突出四个重点，促进全县教育事业均衡发展
2015年是全面实施中长期教育发展规划的关键之年，也是县委、县政府“十二五”规划各项部署的落实之年，做好全年教育工作具有十分重要的意义。
一是以提高质量为要务，推动教育优质发展。教育事业的发展离不开质量的稳步提升，全县教育工作者要牢固树立以人为本、全面实施素质教育的理念，认真贯彻党的教育方针，树立科学的质量观，将实施素质教育作为自觉追求，将提高质量贯穿于各级各类教育、渗透到学校管理的方方面面。要深入推进学前教育三年行动计划，着力提高幼教师资水平，普及科学保教方法；要不断增强高效课堂研究的力度和广度，继续保持和扩大中考、高考在全市的领先优势（一个目标是优教、教好；两条主线是教学教研教改、育德育才育能）；要大力推进研究性教学，将培养创新精神和实践能力落实在课堂上，体现在生活中；要强化实践性教学，推进产学结合、校企结合，组织职校生顶岗实习，强化职校毕业生与市场需求的有效对接；要全面推进“阳光体育”运动，加强科技教育、艺术教育和心理教育，为学生终身的健康幸福奠定基础（教育部对高校体育一票否决，学生锻炼少、体质差，要深入推进体育教学，培养学生的完全人格、健康体魄）。
二是以促进均衡为追求，推动教育协调发展。温家宝总理在教育工作会议上指出：“教育公平是社会公平的重要基础”。在这方面，社会的期待极为迫切，我们的任务异常繁重。要抓好全县《中长期教育改革和发展规划纲要》及《教育“十二五”发展规划》的实施，以迎接全国义务教育均衡发展县评估验收为契机，进一步调优教育事业布局；要整合城区教育资源，探索城区学校与镇郊学校联合办学，严格实行就近入学，稳定招生秩序；要加快教育信息化进程，促进优质教学资源、优质学习资源的推广应用（公办教育与民办教育一视同仁、一并管理，实现共同发展、共同提高，防止恶性竞争、恶性循环）。
三是以科研兴教为抓手，推动教育内涵发展。实施科研兴教战略是坚持教育事业科学发展、深入推行素质教育的内在要求。县教体局要不断拓展科研兴教管理视野、完善科研兴教工作机制、提升科研兴教技术含量，构建具有特色的高效课堂体系，打造领先全市乃至全省的优质教育资源，让研究的思想影响到每一位教师，让研究的精神渗透进每一节课堂，形成独具地域特色的教育科研品牌；要表彰奖励教学科研成果，更加有效地发挥教研的导航和引领作用；要组织教研交流活动，通过活动的开展，让校长、教师、学生在交流研讨中感受差距、取长补短，互相学习、共同提高（要培养典型，创新教学模式，分配研究课题，拓展延伸巩固提高，成功经验、典型做法、先进模式）。
四是以加强管理为保障，推动教育和谐发展。教育关系千家万户，每一所学校、每一位教师、每一个学生，都是展示教育形象的窗口。教体局和各学校要树立生命至上、安全第一的意识，时刻抓好学校的安全工作，要在开学前认真开展一次拉网式安全隐患大排查，重点清查学生乘车、校舍建筑、食品安全、消防安全、用水用电等方面存在的安全隐患，并跟踪整改，确保师生安全，要上好“开学安全第一课”，开展“开学安全第一周”安全教育活动（安全无小事，责任重于泰山、细节决定成败，抓好学校安全，严防群体性、伤害性事件发生）；要加强学校周边环境的综合整治，创建和谐的校园内外环境，健全学校传染病防治、疫情报告管理等制度，预防传染病在学校流行；要加强干部作风建设，引导教师成为教育智慧的学者、人格修养的楷模，坚决抵制有偿家教、体罚学生、收受礼物等失范行为；要完善教育信访工作机制，强化责任落实，讲究工作艺术，维护好职工利益，疏导好职工情绪，化解好各类矛盾，为全县教育的持续健康发展营造和谐氛围。
三、要创新思路，强化五项保障，努力开创教育工作新局面
教育事关千家万户，事关经济社会发展大局，等不起，慢不得，形势逼人，不进则退。全县上下务必认清形势，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，不断开创教育新局面，促进教育事业大发展、快发展。
一是强班子，重管理，打造一流管理队伍。火车跑得快，全靠车头带。教育管理队伍的战斗力、凝聚力，直接关系到教育事业的兴衰成败，实现教育事业加快发展、提质增效的目标，必须要配齐配强教育管理班子。全县加快教育发展的各项政策已出台，关键在执行，执行就是人的问题，是干部问题，是班子建设问题。从教体局到各中小学校，都要着力构建“学习型、发展型、服务型、法纪型、廉洁型”领导班子（班子形成核心，工作形成合力），打造一流的教育管理干部队伍，为全面深化教育改革、加快教育发展创造条件、提供保障（人员编制、职数配置，抓好文件落实、制度执行）。
二是建机制，破瓶颈，增强教育发展活力。全面落实“以县为主”的教育管理体制，加强乡镇党委、政府对教育工作的领导，建立运转通畅、权责分明、优质高效的教育管理体制。要从乡镇教师资源配置、教学业务管理入手，建立教育督导评估考核机制，把教育工作纳入各乡镇和部门重要议事日程，强化乡镇和部门教育职责，落实教育优先发展的战略地位，让全社会都来重视教育、关心教育，从而带动社会各界关心教育、支持教育，形成齐抓共管的良好氛围；要坚持激励与约束相结合的原则，在教育系统内继续推行绩效考核制度，将工资与个人工作业绩、工作水平相结合，切实解决“干多干少一个样、教好教坏一个样”的问题，真正使弱者变强、强者致胜，切实做到“人尽其才、才尽其用”，实现“优胜劣汰、适人适岗”的目标（真正体现优者多给、能者多得，拉开工资档次、拉大收入差距，体现“知识改变命运、人才就是财富”的教育观和价值观）。
三是重培训，引人才，培育优秀教师队伍。教育质量如何，教师是关键。要进一步完善教师补充机制，加强教师培训和人才引进，努力造就一支师德高尚、数量足够，素质优良、业务精湛，甘于奉献、充满活力的师资队伍，为教育发展提供根本保障；要实施教师继续教育工程，利用教育资源平台，促进教师专业成长和课堂教学能力的提高，针对紧缺薄弱学科，采用“走出去、请进来”相结合的培训模式，培养县级骨干教师和学科带头人，切实提高我县教师专业水平；要践行教师誓词，整顿师德师风，培养教师爱岗敬业，树立“学高为师，身正为范”的良好形象；要利用教师职称改革、绩效工资制度、教师岗位设置等工作的推行，逐步理顺职称改革、岗位聘用、年度考核、绩效管理、工资分配等各个环节，把职称评聘分离，实行在岗聘用、转岗让出（特别是由一线教师转为管理岗位的，不再进行职称评聘），重点向一线教师、农村教师和骨干教师倾斜，真正使之有效对接，形成教师人事管理五位一体格局（由职称管理、聘任工资向岗位管理、绩效考核转变）。
四是抓项目，增投入，努力改善办学条件。坚持“抓项目就是抓投入，抓项目就是抓发展”的思路，积极向上争取项目，快速增加硬件投入，不断改善办学条件。要强力推进教体园区建设，年内启动实施薄弱高中改造、逸夫小学迁址新建项目，缓解县城教育资源紧张问题；要积极实施校舍安全工程、薄弱学校改造、农村教师周转宿舍建设等项目，实现义务教育办学条件均衡发展；要努力推进公办幼儿园建设，县教体局要加强乡镇公办幼儿园建设统筹力度，充分利用义务教育闲置校舍改建村级幼儿园，在城市建设中配套建设城镇社区幼儿园。采取以奖代补的办法，鼓励和扶持民办幼儿园规范化建设（今年项目较多、任务较重，要科学设计、公开招标，安全施工、有效利用，抓管理、抓质量、抓效益，真正打造成阳光工程、民心工程、放心工程，将好事办好、实事办事）。
五是严考核，重奖惩，确保各项目标实现。要全面实行单位及个人评先评优教学质量一票否决制，将学校的教学质量优劣作为校长提拔任用的重要条件，教师个人的教育教学质量作为评优晋级的重要条件，完善学校教育质量监测评价方案，建立末位轮岗交流制度。在全县教育质量评价考核中，处于片区同类学校末位的学校，对学校校长及其班子成员实行诫勉谈话，限期整改，考核结果向所在乡镇通报；连续两年考核末位的，对学校校长实行易职或降职。对教师实行末位淘汰制，考核不合格者实行转岗或待岗（是初中教师的转到小学任教，是县城教师转到农村任教），真正做到能者上、平者让、庸者下。通过考核奖惩，考出压力、考出干劲、考出好的作风和成效，在全县上下形成比干劲、比发展、比实绩、比贡献的大好局面（今年县政府在教体系统要实施三项改革，即职称评聘、绩效考核、末位淘汰，教体局要抽调人员、组建班子，拿出具体方案，先高中、后初中，先县城、后农村，先试点、后推广，推进改革全面进行）。今年的两项评估是硬骨头，死任务，要用钢的纪律、铁的手腕，不等不靠地做工作，不折不扣地抓落实，确保顺利迎检、完美过关。
同志们，教育是百年大计、百业之基，承载着全县经济社会长期发展的希望，寄托着人民群众对美好生活的期盼，责任重大、使命光荣。我们要以此次会议为契机，坚定信心、振奋精神，开拓创新、扎实工作，以更加饱满的工作热情，更加昂扬的精神状态，更加奋发的进取意识，努力开创我县教育工作新局面！
