二、坚持改革创新，在重点工作上打开新的局面。
坚持把主要精力放在牵动全局的重点、难点、热点问题上，用市场的办法、改革的办法，推动各项工作的深入开展。
一是突出重点抓推进。着力抓好重点工程、重点工作、重点环节，全力推进，力求实效。在重点工程上，1999年针对生猪市场低迷、价格下跌的形势，及时组织实施了“十仓百户万头猪”工程，当年共建标准猪舍8300仓，发展三元杂交猪生产大户927户。XX年又组织实施了“三元杂交猪工程”、“波尔杂交羊推广工程”和“稻田养殖工程”，对二元母猪进行扩群;在全县建立了28个养羊基地村，将县改良站建设成为苏北最大的波尔杂交羊繁殖基地;稻田养殖面积达到 20万亩，受到盛市的充分肯定。XX年以来，按照新一届县委的总体布署，围绕创新创业创特色、提速升位快发展的要求，又先后组织实施了“千万株意杨工程”、“林业双千万工程”、“畜牧业人均增收百元工程”和“渔业人均增收50元工程”以及"人人走出门，家家忙调整，户户搞庭园"活动。尤其是“千万株意杨工程”和“林业双千万工程”，两年栽植意杨分别达到1028万株和1255万株，不仅促进了全县林木资源总量的扩张，更重要的是促进了全县农业结构的大调整，促进了人们思维方式的大转换，在盛市产生了较大的影响。坚持的"先改制后栽植、不改制不栽植、不栽姓公树"的林业产权制度改革，激发了广大群众的植树热情，两年共签订改制合同1.3万份，回收改制资金6352元，既增加了集体积累，又提高树木的成活率，两年平均成活率都在80%以上。在重点工作上，进一步加大组织和推进的力度，研究制定与重点工程、重点工作相配套的实施意见和考核办法，强化对重点工作的推动、指导和督促，保证落实到位。如牲畜烈性传染病防治工作，坚持常年防和突击防相结合，面上防和点上防相结合，严格防疫制度，强化组织推进，收到了良好的效果，防疫密度达到95%，连续三年在全省领先。在重点环节上，产前注重引导，每一项工作在全面推开以前，都认真谋划，超前思考，争抓主动，力求尽快打开局面。如在全面实施“千万株意杨工程”前，按照县委统一部署，多次组织乡、村党员干部和群众代表到沭阳、涟水等地参观学习，引导他们转观念、变思想、活思路，为全面推进工程的实施打好基矗产中加强指导，大力组织和推广先进实用的新科技、新技术，几年来，共在全县推广了特水养殖、秸秆青贮氨化、畜禽渔疫病防治等生产技术30余项。黄颡鱼等水产育苗技术在全省领先;成功地引用胚胎移植技术，加快了波尔杂交羊的繁殖速度，提高了工程和项目的运行质量，促进了林牧渔业生产效益的提高。产后重抓流通服务，加快县内各类专业市场建设的步伐，已新建各类专业市场22个，在大中城市建立销售窗口37个，扩大了农副产品销售的通道。
二是破解难题促发展。生猪市场管理，一直是个老大难的问题。对此，我从整顿和规范市场秩序入手，以定点屠宰为核心，加大市场稽查力度，严厉打击私宰乱杀和欺行霸市、哄抬物价的行为，从而保证了群众吃上“放心肉”、“安全肉”。农副产品收购工作，直接关系到农民的切身利益，也是社会普遍关注的热点问题，我在工作推进的过程中，一方面严明政策，在粮食、蚕茧收购前，都能及时制定具体意见，拿出具体办法，严格按政策办事。另一方面强化督查。在收购期间，组织有关部门到各收购点检查督促收购政策执行情况，发现问题及时进行纠正和处理。在收购资金筹集上，做到早测算、早安排、早协调、早落实，保证了收购资金的及时拨付，不向农民打白条。服务业是经济发展的新的增长点。对此，我按照市场化运作的办法，大力引导扶持新兴业态的发展。华联超市、雅家乐超市、联华超市等一批有一定规模的超市落户**，创造了较好的销售业绩。劳务市尝家政、社区物业、室内装修等新兴行业也都得到快速发展。劳动力市场形成了教育培训、中介服务、信息反馈一条龙运作机制。
