20xx年，在xx市委的正确领导下，我认真履行基层党建工作“第一责任人”职责，坚持抓基层、打基础，强保障、增活力，推动了汨罗党建工作水平不断提高。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
一是突出抓主责主业。自觉履行基层党建“第一责任”，一年来，深入社区、企业、农村调研20余次，定期约谈乡镇党委书记，到党建联系点召开部署会3次;主持召开市委常委会5次，认真研究教育实践活动、基层干部待遇等党建重点工作;审议制定了《20xx~2020年汨罗市基层服务型党组织建设实施方案》、《关于构建党员干部直接联系服务群众长效机制的实施方案》等5个规范性文件，逐级传导压力，规范工作程序，明确工作责任。
二是突出抓基层基础。全力保障村(社区)干部基本报酬，实行打卡发放;大幅提高离任村主职干部困难补助，达到xx市最高水平;创新“123”工作法发展新党员，优化结构，控制总量，比XX年下降10.9%;规范 “三会一课”、民主评议党员等制度，处置不合格党员61名;查处村(社区)等基层干部违法违纪行为17起，处分10人;选优配强正科级党建专职副书记29名，完成村支“两委”换届工作，整顿39个软弱涣散基层党组织;全面完成乡镇“五小”设施和村(社区)级组织活动场所建设。
三是突出抓创新创优。扎实开展“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，组织5019名干部到社区报到，认领岗位3400个，结对帮扶4210户;创新 “三维数字”量化考核，分类、分层、分值考评班子和干部;积极推进“一线实践”，选派860名干部投身经济和城市建设主战场;认真推进“学习型党组织”建设，通过 “千名书记讲党课”、“乡镇党政主职周末课堂”等形式，培训党员干部3600余人次;大力强化远程教育，开发制作《平民领袖》花鼓戏教育课件，开设党员教育微信和微博平台。
二、存在的主要问题及原因
一是精力投入还不足。党建责任意识不强，认为抓经济是硬指标，抓党建是软任务，亲力亲为不够，投入精力不足，存在以抓发展、抓政务代替抓党建的倾向。亲自调研、指导、督查偏少，不同程度地存在依靠部门抓党建，把管党责任“下移”的行为，导致基层党建推进不平衡，党建措施落实不到位。
二是保障标准还不高。少数乡镇在安排下拨村(社区)运转经费时存在以专项经费充抵的现象，直接影响了基层组织正常运转。城市社区惠民项目资金没有完全落实到位，与实际需要有差距。部分乡镇“五小”设施建设标准不高，远教站点利用不充分。少数村(社区)干部职数配备不规范，政治出路等方面还缺乏有效的激励机制，影响了基层党员干部队伍稳定。
三是集体经济还不优。很多时候仅仅满足于出思路，定目标，对如何加快村级集体经济发展的具体办法不多，抓落实的功夫不够，村级集体经济发展滞后。除少数村利用现有集体土地、山林、房产等获得一定收入外，大部分村是“空壳村”。全市50%的村无村级集体经济收入，多数村的集体经济收入难以支撑村级运转、公共事业、扶贫帮困等需要，80%以上的村都有负债。
四是制度执行还不力。重视建章立制，忽视督导落实， 导致“四风”现象没有得到彻底根治。在落实村级党组织“三会一课”、“四议两公开”等方面，存在走过场、流于形式的现象。一些乡、村党组织的民主生活会和组织生活没有定期开展，工作方案、会议记录、台账资料不全，实际问题没有彻底解决，组织活动标准不高，形式单一，效果不好。少数基层单位发展党员不符合规定，民主评议党员不够严肃认真。
五是党员管理还不严。党员管理工作标准不高，只求过得去，不求过得硬。对基层党组织带头人培养、监督不够，个别村党支部书记自律不严，少数村级党组织战斗堡垒作用难以充分发挥。农村普遍存在党员队伍年龄老化、素质不高、能力不强、后继乏人等问题，全市目前35岁以下的党员仅占21.43%。20xx年村支“两委”换届工作中，我市还有12个村党组织书记无合适人选，只能从乡镇机关选派。
以上问题的产生，既有客观因素，更有主观原因，归根结底，还是我这个“第一责任人”的职责没有全面履行到位。一是在落实主体责任上还没有真正“入题”。主观上认为抓经济看得见、见效快，抓党建周期长、见效慢，将精力、资金更多地用在经济发展、城市建设和民生保障上，重心、责任、管理没有下沉，这都是自己政绩观存在偏差的表现。二是在解决薄弱环节上还没有真正“破题”。在村级集体经济发展、流动党员管理等方面，攻坚破难的办法不多，创新探索的力度不大。对于一些长期性的党建工作，不善于“下深水”，不善于“钉钉子”，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓到位。三是在遵守党内制度上还没有真正“切题”。对党内制度重视不够，践行不力，监督不严，没有长抓长管、严抓严管，导致一些基层党组织“上行下效”，落实党内制度流于形式，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好地保持纯洁性和先进性。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行职责上求真。把自己推到党建工作最前沿，以党建思维谋划开展各项工作，强化 “第一责任人”的主体责任和关键作用。进一步严格基层抓党建工作责任，用责任制管责任人，用责任人带一班人。进一步落实基层党建联系点制度和“双述双评”制度。进一步严格考核、奖惩、问责制度，确保一级抓一级，层层抓落实的党建责任落实机制常态长效。
二是在强化保障上求实。坚持平衡推进、优先保障，推动工作重心和资源向基层下沉。将村(社区)党组织工作经费和服务群众经费纳入财政预算，并建立正常增长机制。扎实开展基层党员干部培训教育，结合十八届四中全会精神，开展轮训，提升党员干部队伍整体素质。积极探索土地流转、资源入股、资产出租、专业合作社、社会服务等方式，做大做强村级集体经济。加大建整扶贫力度，指导创建基层服务型党组织，以党建工作的转型引领经济社会发展的转型。
三是在制度建设上求严。全面巩固和深化教育实践活动成果，健全规章制度，建立长效机制。着力完善民主集中制，严格“三会一课”、民主生活会等党内生活制度，认真执行好村级党组织“四议两公开”等民主管理制度，建立健全从严管理监督党员干部、民主评议党员等制度。加强和改进党员队伍管理，完善在“两新”组织、社区楼栋、工业园区和重大项目中建立党组织的模式，深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，全面落实结对帮扶制度。按照“有案必查、有腐必惩”要求，以零容忍态度惩治基层腐败。强化各级党组织负责人谈心谈话制度，促进思想政治工作经常化。
