根据会议安排，我就2018年度履行抓基层党建工作职责情况向大会报告如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）狠抓学习教育，提高党员干部能力素质。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神、党章党规党纪、省州党代会精神为学习重点，创新学习方式，采取领导讲党课、交流研讨、专题讲座等学习形式，并督促党员完成网络教育培训。截至目前，全年共组织集中学习43次，组织外出学习培训90人/次，学习研讨交流会1次，撰写心得体会30余篇，集体诵读党章4次。
（二）强化责任意识，压实党建工作责任。一是年初研究制定了党建工作清单和党建工作计划，进一步明确党支部、支部书记和支部委员的责任项目，细化和明晰“两个责任”的具体内容、目标要求和主要措施。二是每月至少召开一次支委会，及时分析、及时解决，并对下步工作进行安排部署。全面推行“党员活动日”制度，开展主题党日活动12次。严格执行党费收缴管理办法，督促党员按月足额缴纳党费。三是抓好“三会一课”、党组织生活会制度的落实。全年共召开党员大会5次，支委会12次，县级领导干部讲党课1次，支部书记讲党课4次，民主生活会2次，组织生活会2次。四是认真做好发展党员工作，年内培养入党积极分子1名，预备党员转正2名。五是认真落实机关单位党组织到驻地社区报到制度和在职党员到社区报到工作。六是积极为帮扶村办实事、解难题，为当周街道卓尼路社区落实党建经费4000元，密切联系群众，深入走访慰问，慰问困难群众及“五保户”39户，为困难群众每户送去电炒锅1台，为“五保户”送去生活物资米、面、油，折合资金13000余元；积极争取项目资金60万元，建设道日卡村护坡300米；积极争取游牧民定居提升改造项目，在老娄卡自然村提升改造9户，项目总投资17.46万元。七是以建党97周年及建市20周年为契机，走访慰问贫困党员、老党员26人，发放慰问金共计7800元；争取光伏扶贫村级电站一座，装机规模为150千瓦，总投资117万元。八是表彰先进，增强全局党员创先争优的进取意识，在建党97周年暨“七一”建党节来临之际，表彰了优秀党务工作者1名、优秀党员5名。
（三）强化“两个责任”落实，推进党风廉政建设。一是把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，作为支部书记亲自抓、抓具体。成立主体责任领导小组，结合工作实际制定了《合作市发展和改革局2018年度党风廉政建设工作方案》，对组织领导、细化明确责任和制度机制的健全做出明确规定，为保证党风廉政建设和反腐败工作取得实效奠定了基础。二是健全制度建设工作。制定并下发了《合作市发展和改革局工作服务规则》、《党政机关工作人员文明行为规范》，不断加强局机关制度化、纪律化工作队伍建设。三是扎实开展谈心谈话工作。截止目前，共开展主要领导与班子成员、班子成员与各股室主办干事谈心谈话20余次，努力做到对存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。四是认真对照查摆问题。按照“转变作风发展环境建设年”活动工作要求查摆梳理出局机关作风问题6项，个人作风问题共计21项，并已全部建立整改台帐。
（四）狠抓巡视整改，进行全面“政治体检”。把贯彻落实省委巡视反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，对18项整改任务主动认领，不回避、不漏项、不打折，制定整改方案和问题清单，细化措施，明确责任，紧盯整改工作进度，定期报告进展情况，确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。
二、存在的主要问题及原因
（一）党建主体责任意识不强。党建“第一责任人”意识有待进一步加强，主要把精力放在了项目建设、脱贫攻坚、环境综合整治等业务工作中，在工作中一昧地蛮干，没有系统地学习党的知识，对党员干部日常学习教育监督不严格，致使“两个责任”落实有欠缺，“一岗双责”履行不到位。
（二）党务队伍建设有待加强。部分党员对政策理论没有学深学透，指导实践、推动工作的效果不够明显，没有完全做到学懂、弄通、做实，缺乏“解剖麻雀”的钻研精神。干部队伍中仍存在“不担当”、“不尽责”、“不敢为”、“慢作为”等突出问题，推进全面从严治党、加强作风建设还需持之以恒。
（三）党建思路方法创新不够。对新形势下落实党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。党建活动形式不够丰富，思路不够创新，习惯凭老经验干好新工作，缺乏探索新形势下开展党建工作的新思路和新方法。
反思上述问题，主要有以下几个方面的原因：一是思想认识不到位，对党建工作责任制落实不够，缺乏钉钉子精神。二是在实际工作中，由于受工作忙、任务重等因素的影响，不能很好的将理论知识运用到实践中去指导和促进工作开展。三是由于是发改业务工作涉及的领域多，覆盖面广，在谋划党务工作时，存在对全局工作把握不够的问题，致使党建工作与业务工作紧密结合不够。
三、下一步工作思路和主要措施
（一）在提高政治站位，落实主体责任上下功夫。坚持以政治建设为统领，不断靠实工作责任，确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神贯彻落实到位，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，认真落实新时达党的建设总要求，结合党支部标准化建设，找准党建工作与业务工作的最佳结合点，确保党建工作“两手抓、两手都要硬”。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，主动履行党建“第一责任人”职责，带头严守党纪党规，加强自身理论学习，坚决落实党建工作各项制度，进一步规范支部“三会一课”制度，严肃党内政治生活，明确党建工作任务，细化考核标准，强化指导和督查，用实际行动严格落实支部书记从严管党治党责任和党建工作第一责任人职责。
（二）在加强队伍建设，提升能力素质上下功夫。强化思想建党，切实提高党员干部能力素质。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，并将机关党建工作目标任务细化落实到每一个层次、每一个党员，使党员干部在大局意识、责任意识、担当意识、自律意识和服务能力等方面不断提高，进一步强化机关党组织的政治功能。积极选派党员干部参加各级组织的培训，学习新知识，掌握新技能，全方位的提高党员干部的业务能力和工作水平。
（三）在提升创新意识，履行工作职责上下功夫。始终把党建工作落实在更好的服务改革发展上来，紧紧围绕提升基层党组织组织力为重点，不断创新思路和活动载体，做优服务品牌。积极构建“党建+”工作机制，探索落实党建工作新机制、新举措，进一步创新工作思路，改进工作方法，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，攻坚克难，真抓实干，迎难而上，以求真务实的工作作风和扎实有效的工作措施，推动党建工作取得新进展，迈出新步伐。
（四）在从严治党，转变工作作风上下功夫。把作风建设摆在更加重要的位置，持之以恒正风肃纪，带头落实中央和省州市委作风建设精神，把整治形式主义、官僚主义作为重点，进一步补“短板”、强“弱项”，提升工作效能，充分发挥参谋助手作用，真正为市委市政府分忧、为群众解难。
