为贯彻落实中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，促进天津市青少年素质教育的长期健康发展，全面提高我市广大的青少年的身体素质、心理素质和实践能力，本着对事业高度负责的精神，从我市青少年素质教育工作的实际出发，在团市委、市妇联等有关部门领导的支持和倡导下，决定成立“天津市青少年素质教育促进会”。这充分地说明青少年素质教育工作的迫切性和重要性，说明各级领导高瞻远瞩，对社会负责，对时代负责，对我市青少年素质教育工作给予高度重视。这也说明社会、学校和家长呼唤着素质教育春天的到来，全面推进素质教育是当务之急，天津市青少年素质教育促进会适时而生、应运而生。这在全国也是一个创举。
多年来，我市青少年素质教育在市委、市政府的领导下，经过有关方面的共同努力取得了很大的成绩，中小学素质教育全国有名，少年宫活动搞得有声有色，社区青少年素质教育发展势头良好，并且有很好的人文环境，创造出十分宝贵的经验，许多方面走在全国的前列。这些成绩得到了兄弟省市同行们的认可，得到了教育部等有关领导的高度重视和肯定，也受到了国家有关部门的表彰。但是，由于种种主客观原因，我们的素质教育还存在一些不尽如人意的地方。因此，天津市青少年素质教育促进会在筹备阶段就组织力量对我市青少年素质教育现状进行了广泛深入的调查研究，做了卓有成效的工作，加强针对性，搞了问卷调查，寻找问题的症结，以便发扬成绩纠正不足，也为今后促进素质教育工作的开展奠定了坚实的基础。
根据工作的需要，在调查中，我们深入到和平区、西青区、静海县以及大港油田等地区走访了干部群众，了解素质教育的现状以及青少年实践基地的使用情况，同时草拟了“天津市青少年素质教育问卷调查表”，调研的重点放在中小学校，内容涉及素质教育的内涵、素质教育的目的、素质教育的原则、素质教育的分类以及开展素质教育的方法等。根据调查内容的需要，调查对象又分为学生、家长以及学校的教师和领导，请他们支持工作，认真填写调查表。
此次问卷调查共涉及到和平区、南开区、河西区、红桥区、塘沽区、西青区、东丽区、蓟县等多所学校，共下发素质教育调查表4000份，收回3856份，有效率达96.4%。召开有关区县教育局局长、典型校长、主管基地工作的主任等参加的调研会。调查所涉及的学校类型有小学、中学以及职业中专等，其中既有市区学校，也有郊县学校；既有条件比较好的名牌大校，也有边远地区条件相对差一些的学校；既有开展素质教育比较早的学校，也有开展素质教育相对比较晚的学校。此次问卷调查共草拟了92道题，内容涉及到三个方面，即“你心目中的素质教育是什么样的” “你以前参加了哪些青少年素质教育活动” “你特别想参加哪些青少年素质教育活动”。
从大量调查中，仅就几个突出的问题，统计说明如下：
当问到“你想到中小学校外活动基地参加学农、学工劳动吗？”回答“非常想”的学生占到69% ；“你想到社区参加社会实践、帮老助残、社会调查、学雷锋做好事等活动吗？”回答“非常想”的学生占到73% ；“青少年爱国主义教育基地是教育中小学生的好地方，你想参加基地活动吗？”回答“非常想”的学生占到66% ；“夏（冬）令营是锻炼中小学生的大课堂。你想参加夏（冬）令营吗？”回答“非常想”的学生占到54% ；“你是否想随父母或随学校到外地旅游或学习考察？”回答“非常想”的学生竟高达82% ；“你是否愿意到展览馆、博物馆、纪念馆等地方去参观学习？”回答“非常想”的学生占到76% 。
