关于河北省ｘｘ县铸造行业发展情况的调查报告
随着地域铸造行业的市场竞争和外省市甚至外国同行业企业的大量涌入，面对纷纭复杂的市场形势，如何抓住机遇，把握形势，进一步发展壮大我县的这一特色产业，优化产业结构，提高产品质量，增强市场竞争力，笔者对我县的铸造行业进行了深入地调查。
一、ｘｘ县铸造行业的基本情况
铸造行业在我县有几十年的历史，有雄厚的产业基础。目前全县有铸造企业526家，其中外资独资企业2家，中外合资企业4家，全县14个乡镇138个村建有铸造企业，占全县500个行政村的27%。总产值为28亿元，占全县工业比重的25.5%，从业人员2万余人，实现利润2.048亿元，实现税收1734万元，占地方财政收入比重的12.3%。铸件年产量达到65万吨，其中扣件占国内市场份额的50%以上，销售市场覆盖全国所有省、市、自治区。铸造行业已成为我县重要的支柱产业，是我县名副其实的特色产业。
全县铸造产业主要集中在县城东部的ｘｘ镇、ｘｘ镇、ｘｘ镇一带，其中ｘｘ镇有铸造企业175家，以生产玛钢扣件、试模为主；ｘｘ镇有铸造企业51家，以生产出口铸件为主；ｘｘ镇有铸造企业103家，以灰铁铸造为主，三个乡镇的铸造企业占全县铸造企业的75%以上。
从铸造材质上划分，有灰铁铸造、玛钢铸造、球墨铸造三种。灰铁铸造生产工艺最为简单，产品主要有炉具、井圈、井盖、试模、箅子等10余种，有生产企业175家，占铸造行业的44.8%；玛钢铸造产品绝大多数是扣件，有生产企业95家，占铸造行业的24.2%；球墨铸造利润较高，产品有花栏、泵体、管件、法兰、阀门、碗扣、汽车轮箍等近10种，95%的产品远销海外，有生产企业121家，占铸造行业的31%。
近两年来，县委、县政府实施了以国际化助推工业化、以工业化领跑城镇化、以工业化城镇化带动农业产业化的“四化联动”战略，并根据国家有关规定，出台了一系列优惠政策，对新建外商企业“免二减三”，切实加大了对项目建设、招商引资的考核力度。同时，通过“四级联创”生态文明建设带动了环境的改变;通过邀请中央电视台“梦想剧场”到我县制作节目和《ｘｘｘｘ》电视剧的拍摄，提高了我县的知名度;通过文艺汇演、全民健身运动会等社会事业活动，提升了人气，鼓舞了士气，提高了人民素质，激发了人们热爱家乡、建设家乡的感情，自觉投身到经济建设中来，使全县上下形成了全民参与、全民招商的浓厚氛围。在这样的大背景下，我县铸造产业发展势头良好，产业特色突出，实现了跨越式发展，产生了非常好的经济效益和社会效益。，全县铸造产业总产值12.12亿元，到了，就达到了28亿元，同比增长了131%；实现税收760万元，到了为1734万元，增长了128%。优良的经济环境对国内外资金产生了很强的吸引力，相继有10家铸造大企业落户我县，其中投资500万至1000万的有7家，1000万元以上的有3家。美国最大的铸造企业迈克万公司，在我县独资兴建了美国泰乐（ｘｘ县）铸造有限公司，一期工程投资3000万美元，二期工程计划投资万美元，使我县铸造产业结构发生了根本性的改变，并有2家外商铸造企业与我县有合作意向，迎来了我县铸造产业实现大发展、快发展的新阶段。
二、铸造行业存在的问题
（一）投资环境问题有待进一步改善
近两年来，我县为铸造行业的发展提供了非常宽松的经济环境，出台了一系列优惠政策，加大招商引资力度，取得了明显成效。但是，仍存在一些制约企业发展的现象，应引起重视。如：个别执法人员服务意识不强，违规操作，查帐时把当年企业经营帐本带走，长时间不送回，影响企业正常经营；个别执法人员收取费用不提前通知，遇到经商者外出洽谈生意不能及时赶回，就误认为故意躲避，便查封企业帐户或出难题，而商机一旦错过，就会给企业带来无可挽回的经济、信誉损失，让经营者左右为难；个别执法人员在企业与外地客商洽谈业务时执法，破坏了本地企业在外地客商心中的形象，也使全县形象受损；交管部门对外地来献县经商的车辆管理过于严格，造成外地车辆不愿来献县，物流不畅，影响了当地经济快速发展；新建企业报批手续依然繁复；还有个别执法人员利用手中职权，帮助亲朋好友向企业推销原材料，有时不能保证正常供货；个别乡镇为吸引回乡型企业空头许诺，一旦企业在经营中遇到一些政策性问题时，乡镇政府又没办法帮助解决，损害政府形象等等。
（二）融资难造成企业发展难
由于铸造行业生产成本高、产品周转期长，缺少流动资金是所有铸造企业的一个通病，是制约铸造行业发展的一个瓶颈。我县铸造业产品在销路上没有问题，有广阔的买方市场，特别是出口产品，在国外颇受欢迎，产品供不应求。有的客商直接找到我县来要求签定单，可是企业却不敢签，因为定单虽利润丰厚，但有一定的时间期限，企业一时不能得到扩大生产规模的资金，如若违约，产品不能按时交付，企业就要赔偿损失，还要支付高额的违约金。即使金融部门明白铸造行业的市场形势和规律，出于金融信贷风险的考虑，也不轻易发放企业所需额度的信贷，这样企业只能把利润丰厚的定单让给别人，白白错过了发展的良机。如淮镇沧星采暖设备厂原来是一个以生产采暖炉为主的铸造企业，由于市场原因，于转产球墨铸铁，生产泵体、箅子等产品，远销欧美的十几个国家，产品供不应求，但由于缺少生产资金，又借贷无门，不能扩大生产规模，眼睁睁地看着定单被山东拿走，大量外汇从手边溜走。另外，我县农村信用联合社存款多，贷款的却很少，造成信贷利息偏高，月息为10.695‰，高于周边县市，这样就会增加企业的负担。
（三）思想观念陈旧制约企业发展
调查中发现有些企业经营者文化水平偏低，思想还比较保守，制约了企业发展。一是有得过且过思想。小富即满，小康即安，没有对企业经营的长远规划，有了钱一大部分用在消费上，而不注重企业的扩大再生产。二是缺少战略合作意识。企业各自为战，为了争夺客户和市场，互相压价，恶性竞争，扰乱了铸造市场，损害了自身的长远利益，妨碍了全县铸造产业的健康快速发展。调查中据一个老板介绍，在山东的一个城市，我县的3家铸造企业，为了竞争一个工程项目，竞相压价，相互揭短，最后其中一家企业争到工程后，几乎没有什么利润，倾轧的结果只能是别人从中渔利。三是市场意识差。有的企业在经营、原料采购、产品升级、市场开发等方面，过分地封闭自己，认为这是保守商业机密，可以提高市场占有率。其实这样在保护自己的同时，也把一些有益的市场信息拒之门外，制约了铸造行业的发展。四是品牌意识差。有的企业认为申请品牌费用太高，还要受质监部门的严格约束，因此不愿意申请品牌，不能从长远角度分析品牌就是产品的“户口”，是一笔无形的企业财富，没能看到品牌带来的巨大利益。如永杰铸造有限公司，它注册的沈字牌扣件，作为国内知名品牌，价格比其他企业多卖1元多，产品还供不应求。
（四）规模小、利润低
全县铸造行业产业规模大，企业规模小，年产值500万元以上的企业18家，年产值1000万元以上的企业15家，年产值3000万元以上的企业仅有2家。由于企业规模小，采买的原料相对较少，价格就相应提高，增加了成本，降低了企业利润。近两年来，铸造行业原材料价格一路飙升，利润空间更是急转直下。
三、建议和应对的措施
（一）改善服务质量，优化投资环境
一是加大招商引资力度。我县是国家级贫困县，除了拥有劳动力、能源、产业优势外，还享有国家的许多优惠政策，我们应充分利用这一优势，广纳外资，进行合作或合资兴企，引进资金和技术，加快发展，为企业发展提供优质经济环境。二是加大行风建设力度。行政执法部门，要进一步健全行政约束机制，加强思想教育和行风建设，提高执法人员素质；建议在全县推广ｘｘ县质量技术监督局的经验，成立案件审查委员会，实行办案、结案分离制度，从体制上解决和防范违规执法。除确有需要的突击性检查外，实行执法提前告知制度，既方便监控部门的工作，又维护了企业利益和环境。建议对违法违纪人员，纪检部门要抓一至两个典型予以曝光，起到警示作用。三是提高服务意识，转变政府职能。变管理型机关为服务型机关，对企业给予资金、政策的支持，为企业处理外围事务，让企业集中精力抓生产、管理、销售、市场开发业务。交管部门应落实我市交管部门出台的文件精神，对外地来我县经商的车辆，一般性违规不予扣压处罚，打造外地车辆来我县经商的绿色通道。建议政府把我县对企业的一系列优惠政策、相关职能部门的规章制度集结成册印发给企业主，让他们对政府部门及执法人员进行民主监督，维护自己的合法权益不受侵犯。协调相关政府职能部门，尽快建成行政审批阳光大厅，实行一站式服务，优化投资环境，以商引商，实现良性循环，促进经济发展。
（二）拓宽融资渠道，加大投资力度
一是加大银行对企业的贷款力度。树立长远发展观点，建立健全贷款风险约束机制与创造优质信贷的量化考核指标体系，降低贷款风险，同时为企业提供更多的贷款，促进新增贷款和经济增长点的有机结合；加强宣传，强化社会信用意识，在全县营造诚信观念和信用文化；实施综合治理，规范企业改制和破产程序。二是充分发挥中小企业担保公司的作用。我县组建了中小企业担保公司,可以为企业担保申请贷款。企业应讲信用，按时还清贷款，这样就能获取更多的担保信贷，企业与担保公司建立一种互信关系。同时提高运行质量，加强内部管理，加快产品和技术创新步伐，提高产品科技含量，增强市场抗风险能力，从而取得金融机构信贷资金的支持。三是实施企业互保互贷，建立企业诚信关系。建议企业之间在政府引导下组织起来，建立一种风险共担、利益共享的依存关系，这样可以获得更多的金融信贷。由于是企业之间互保，约束机制在企业之间会自行建立，金融风险会在企业间化解，加大信贷资金的流动，盘活银行资金。四是吸收民间资金。截至底，我县存款已达32亿元，按一年存期算，利息仅为2.25%，企业应死盯民间资金，采取入股分红等方式，广泛吸纳民间资金。我县ｘｘ乡去年就利用这种方法，充分利用民间资金，投资增长率居沧州市各乡镇第二名，壮大了地方经济。
（三）转变思想观念，重管理上水平
一是树立国际市场经济观念。随着我国入世几年来的发展，应当清醒地意识到，我们面对的不再是省内、国内市场，而是一个更大的国际市场，因此，要紧跟国际市场步伐，调整经营理念，以获得大发展、快发展。二是转变企业经营战略。铸造企业要加强合作，产生合力，共同迎接市场的挑战。可以在行业协会的基础上组合起来，实行股份合作的形式，上规模，上水平，提高产品质量，扩大市场占有率。三是树立以人为本的观念。善待员工，关心他们的生产、生活、家庭、感情，为员工提供优越的食宿、健身、娱乐条件，让他们时时感到来自企业的温暖，真正把自己当作企业的主人，爱企如家，这样他们就会全身心地投入工作，生产更好的产品，为客户提供更优的人性化服务。四是要更新观念，提高思想认识。消除那种同行是冤家、一有隔膜就老死不相往来的狭隘传统观念，要心态平和，宽容务实，广交朋友。ｘｘ镇东方铸造厂老板许东方，经商中认识了滨河铸造厂老板张书第，把滨河铸造厂引入该镇，共同合作开拓市场。而滨河铸造厂又引来了迈克万公司，迈克万公司在90年代还和中国打反倾销官司，一直没有打赢，迈克万公司改变战略，决定在中国大陆投资办厂，滨河铸造厂就把我县的电力、土地、税收等优质环境介绍给迈克万公司，迈克万公司最终落户郭庄，共享经济利益。这从某些方面来说，确有值得我们学习的地方。五是树立品牌观念。大力实施品牌战略，以高档次、高技术、高附加值为取向，逐步淘汰低档产品。强化品牌竞争、名牌发展战略应当成为今后铸造企业的长期战略。建立企业自己的研发队伍，开发企业品牌。恒通铸造有限公司开发了铁骨架水磨石造面的下水道井盖、箅子等产品，该产品一进入韩国市场，其制造工艺和产品质量就受到了韩国客商的赞美，使公司获得巨大的经济利益，获得县政府“民营企业出口创汇奖”。
（四）落实科学发展观，组建行业协会
行业协会是市场体系的一个重要组成部分，它是政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁。组建行业协会，对促进我县铸造产业发展是非常必要的。建议在组建行业协会时坚持自下而上的顺序，按照自愿组织、自行管理、自我服务、自我监督的原则，健全完善行业协会的产生、运行、监督机制。对企业宣传成立行业协会的意义，给企业带来的好处。在行业协会成立、管理过程中积极引导，并为登记注册、活动规范等方面提供便利，给予政策支持，使行业协会发挥更大的作用。
