餐饮业是重要的民生产业，也是公款消费的多发领域。XX年3月，中国青年报社会调查中心开展的一项调查显示，94.3%的人痛感浪费无处不在，92.6%的人认为公款吃喝浪费比较严重。近期，中央提出关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的批示要求，中国烹饪协会积极响应，召开多场座谈会，参加商务部和国家旅游局联合召开的视频会议，并发出餐饮行业“厉行勤俭节约 反对铺张浪费”倡议书，得到广大餐饮企业的热烈反响，目前全国近30个省市协会也已发出相关倡议。近日，我会积极号召餐饮企业学习《商务部 国家旅游局关于在餐饮业厉行勤俭节约反对铺张浪费的指导意见》，同时又安排工作人员到北京几家高、中低档餐饮企业边实习、边调研，结合同期进行的电话、网络调研，主要情况分析如下：
一、调查结果分析
1、浪费现象普遍存在，厉行节约效果显著
我们调查的近百家企业中，火锅、特色餐厅占32%，中高档酒楼占26%，星级酒店占18%，家常菜馆占6%，快餐占12%，其他占6%。调查显示，超过20%的企业表示几乎没有浪费，这些企业主要以快餐企业为主。同时，近80%的企业表示有不同程度的浪费，浪费现象普遍存在。其中有超过20%的企业人认为餐饮消费中浪费量达20%，这部分企业主要以星级酒店、高端餐饮为主。从具体情况来看，约80%的浪费来自于公款消费和商务宴请，约20%的浪费是由于团拜会和婚宴，家庭大众消费则很少浪费。
在中央发出厉行勤俭节约、反对铺张浪费的号召后，各地政府和广大餐饮企业积极行动，北京朝阳区、宁夏吴忠政府统一给辖区餐饮企业发放宣传标语及提示牌，企业通过张贴宣传标语、点菜适量提醒、剩菜打包、推出小份菜、半份菜、奖励节约用餐、主动退换菜等有利于节约用餐的服务方式使浪费现象得到有效遏制。调查显示，没有行动的企业不足6%，超过60%的企业张贴了宣传标语，近15%的企业对节约用餐有不同形式的奖励措施，近40%的新近推出小份菜、半份菜，更多的企业则是多措并举，力争最大限度地减少浪费。
从实际情况来看，这些措施收到良好效果。近18%的企业表示以前浪费很少，近80%的企业认为浪费有所减少，其中超过30%的企业认为浪费明显减少，仅有不足15%的企业认为变化不明显，浪费现象总体得到明显遏制。
2、高端餐饮下滑明显，大众餐饮运行平稳
调查显示，除近40%的企业很少预定外，60%的企业都出现退订现象，其中退订率在20%以上的企业超过10%，这部分企业大多是高端餐饮和星级饭店。详见图4。北京某一五星级酒店退订近千万元，某一西餐厅聚会下降80%。天津餐饮企业承接的公务宴请数量相比去年同期大约下降30%，消费标准也只有以往的一半。银川一餐饮公司商务和公务用餐量明显下降，营业额下降了40%左右。新疆、吴忠等清真餐饮聚集地区公务接待量大的高档酒店餐饮营业额下降20—40%左右，个别企业公务接待下降50%，高档酒水消费量减少80%。而以大众消费为主的中低档餐饮企业受影响不大，销售额基本持平，部分中低档餐饮企业营业额有所增长。
3、未来预期不容乐观，企业积极寻求转型 中国物流与采购联合会数据显示，XX年1月餐饮业商务活动指数同比大幅下降17.3个百分点，新订单指数已回落到50%以下，下降了6.5个百分点。我们的调查印证了当前市场状况，仅有20%左右的企业认为当前形势对企业经营没有影响，近80%的企业受到波及。其中，41.2%的企业客流没变化，但客单消费在降低，更有38.2%的企业客流和消费都在降低。北京市社情民意调查中心联合《数据》杂志对北京市民的调查显示年夜饭回归家庭的势头明显，近9成的北京市民选择在家中享用年夜饭，比去年高出4.2个百分点;只有9.5%的市民计划今年春节在外就餐，预期消费超过1000元的占50%，与去年基本持平，预期消费在XX元以上的占23.6%，比去年高出8.4个百分点，预计平均消费近1300元。
对于XX年的市场状况，大多数企业不太乐观，约30%的企业认为XX年行业的增长速度将下滑到10%以下，32.4%的企业认为将维持XX年的水平，另有约30%的企业认为有待观察，仅有8%左右的企业认为行业将以超过15%的速度继续快速增长，这部分企业几乎都是快餐企业。
在此情况下，餐饮企业积极采取措施，近50%的企业及时调整经营战略，不断创新菜品，开发地方菜、家常菜和特色小吃，推出平价菜、特价菜，吸引大众消费。近40%的企业在进行市场观察和研究，仅有10%左右的企业没有特别行动，未来半年将是关键调整期。
二、相关政策建议
一是行业组织继续认真加强对餐饮企业“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的宣传引导力度，社会各界要大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，摒弃“讲排场、好面子、喜攀比”的陈旧陋习，牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，引导经营理念和消费观念的转变，倡导绿色消费、适度消费，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。
二是重点支持大众化餐饮，引导高档酒店转型升级。支持餐饮企业组织研发大众化新菜品，积极调整营销策略，科学引导消费。支持餐饮企业设立便民网点，提供便民服务，鼓励连锁餐饮企业到社区建店设点。
三是尽快研究建立长效机制。有关各界要对消费者和餐饮企业加强宣传引导，政府要对公款消费进行制度约束，同时制定详细的可操作规范，并使之透明化，接受社会监督，促进厉行节约制度化、长期化。
四是抓住营业收入下降的契机，进一步强化协会在企业转型升级工作中的引导力度，增设绿色办公室，积极推广节能、低耗、环保、绿色餐饮设施和食材，同时推介高科技信息管理技术，强化现代化服务手段，降低管理各环节运营成本，大力开展诚信经营、优质服务，让消费者满意。
