区委双轮驱动战略调研报告
3、区域协调,统筹资源,形成功能互补的港口物流链。 港口物流是现代服务业的重要组成,新区五大目标中明确提出要打造国际物流岛,到2015年,预计新区港口吞吐量达到4亿吨以上,的港口吞吐量为1.5亿吨,占新区总量的37.5%。所以我们要在大物流、大航运、大路网和大联动四个方面做足功夫,打造点、线、面相结合的港口物流系统,支撑国际物流岛建设。 积极促进新区大宗商品“核心圈”向南翼辐射,建设大物流。从新区空间布局来看,岱山及其周边区域将是新区未来建设国际物流岛战略的实体区块,如何与岱山配套、协作将是在新区背景下面临的新课题。空间上主要是延伸,围绕六横-虾峙,将东白莲、汀子山、佛渡岛、凉潭岛和铜钱山屿等岛屿规划建设成为物流岛,同时以建设产业集聚区为契机,通过虾峙东白莲区块、六横涨起港区块、聚源区块等港口物流功能分区建设,打造新区大宗商品储运中转加工交易“核心圈”的南翼辐射区。产业上主要是合作互补,侧重扶持与岱山错位、配套产业,做大做强船舶修造、水产加工等,不断创造物流需求。功能上主要是增值,与“核心圈”保持一致性,由储运、中转向加工、交易方向转型升级,延伸价值链,实现价值增值。 探索组建大型运输船队、推进滚装运输产业,发展大航运。造船业发达,港口岸线资源丰富,经济基础好,完全具备组建大型运输船队的客观条件。要积极培养上规模、上档次的专业航运龙头企业,带动全区大批的海运企业,资源统筹,采取合作的方式组建大型运输船队,特别是大力发展滚装船[1]队。滚装运输具有装卸效率高、港口投资少、产业带动性强等优势,滚装运输市场也拥有良好需求前景。应适时引进滚装物流项目投资,在六横、虾峙等一些港口岸线资源丰富的地区建设滚装码头,形成海运、仓储、配送一条龙的专业整车物流网络,将最终打造成新区重要的滚装物流码头基地。大航运离不开大港口的支持,六横集装箱中转码头、凉潭岛矿砂中转码头、浙能煤电中转码头等都是港口物流建设的一些重大项目,加快实施这些项目必将对大港口、大航运、大物流的新格局起到积极作用。 以六横岛至宁波跨海大桥和大通道为主体,构建大路网。发展港口物流,基础设施必须先行。新区规划建设环湾大通道,而是新区建设南翼主战场,随着开发开放,迫切需要打通与内陆的交通网,从而融入大陆腹地。一方面要加快启动实施六横跨海大桥建设,研究大桥公铁两用的可行性,争取实现海铁联运,打通南向与大陆之间的交通动脉。另一方面是加强论证并谋划朱家尖至登步至六横大通道项目,把新区的花园城市核心和三大特色功能有效串联、整合联动。 承接梅山保税港区和综合保税区辐射带动,实现大联动。保税(港)区的效益主要体现在对周边区域的带动作用上。具有“西靠梅山保税港区、北临综合保税区”的绝对区位优势,应超前谋划,主动作为,最大限度承接两大开放口岸双辐射带动,打通新区贸易大通道。一是以六横为主体,承接梅山保税港区的辐射带动。梅山保税港区虽然采取封关运作,但是港区内的许多企业需要区外企业配套,保税物流可以带动周边物流。装备制造加工、化工金属分拨、船舶交易服务等都是梅山保税港区的主导产业,六横可以在这些领域积极谋划合作,引导产业结构与保税港区功能接轨,做好观念、机制、决策和服务的对接。二是承接综合保税区辐射带动。可以充分利用综合保税区“政策洼地”对资源的吸纳集聚效应,与保税区协调发展规划,统筹推进设施建设,运用政策联合招商,借助政策优势培育与保税港区配套的现代服务业、先进制造业,吸引优质项目、大型企业和生产要素向本地集聚。
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