三是切实加强制度建设,确保监督体系健全完善。多年来,我们以建立科学、完整的执法监督体系为出发点,出台了《石首市劳动和社会保障局工作规则》、《行政执法责任制度暂行规定》、《行政处罚听证规定》、《行政执法监督检查暂行办法》、《行政执法过错责任追究制度暂行规定》,逐步完善了规范性文件管理、行政处罚、听证、执法监督检查的各项规定,使行政执法工作有章可循,有规可依,增强了行政执法的严肃性,提高了依法行政的水平。
四是严格审核规范性文件,确保文件发布规范合理。我们出台了《规范性文件管理办法》,对本系统起草的规范性文件,从文件依据、文字技术上进行认真审核,把好政策关。五年里,共审核规范性文件16份,发文8份,做到了规范性文件发布程序合理,依据充分。
五是高度重视听证程序,确保当事人合法权益。为了保证行政执法的公正性,我们多次组织召开听证会,听取双方的质证和辩驳。如XX年中实化工公司就该公司工伤处罚案申请听证,这是我局受理的第一起听证案件,根据听证情况,我们认为事实清楚,证据确凿,但执法部门在使用自
由裁量权时不太准确,造成处罚金额过高,后来我们适当降低了处罚金额,使当事人和用人单位的合法权益得到了保护。由于我局在行政执法过程中,坚持事实清楚、证据充分、定性准确、秉公处理、手续完备的原则,案件维持率达到100%。
四、拓宽渠道,政策宣传多样化
一是面向大众政务公开。我们把网站建设作为政务公开的重点来抓,先后建成了石首劳动保障网、石首就业信息网、石首社保网、石首技校网、石首医保网,充分利用网络资源宣传各级政府、部门的劳动保障政策法规,实现了政策宣传的长期、直接、快捷和政策咨询的网上互动。同时,我们还先后办政务公开栏19期,并通过报刊、电视、电子显示屏等形式公布了本部门执法依据、执法程序、办事流程、收费项目与标准及监督途径,主动接受全社会的监督,有力推动了依法行政工作。
二是强力宣传工作热点。劳动保障工作有许多社会关注的热点,最近几年,我们利用石首电视台《社会经伟》栏目进行清欠农民工工资的宣传,发布就业信息,开展执法人员专访。在《劳动保障监察条例》、《湖北省劳动和社会保障监察条例》、《湖北省劳动合同管理规定》颁布实施时请市领导发表电视讲话,利用宣传车到城区、乡镇、村组大力开展政策宣传,及时有效地让广大劳动者增长劳动保障法律知识,了解劳动保障部门工作动态。