留守儿童现状与问题:
留守儿童极易在思想道德、心理健康,尤其是家庭教育等方面出现的严重断层或缺位。由于父母的疏于照顾,使孩子失去应有的安全保障;留守儿童被拐卖、受到意外伤害、失学辍学等现象时有发生,他们在思想、行为和心理的成长发育中也比较容易偏离正常轨道,留守儿童的生活、学习成了一个大难题,其中比较明显存在的问题有以下几个:
一是家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校,家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守儿童的父母与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱,无法关心到子女各方面的发展状况。从调研结果看出,绝大多数留守儿童是隔代监护,这些长辈平时对孩子物质上给予的多,精神上关注的少,难以与孩子进行沟通,“代沟”问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一齐生活,但父母往往忙于生计,也缺乏科学的家庭教育知识,真正能够和子女进行谈心交流的父母较少,因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。
二是心理问题突出。在人格发育过程中,儿童早期的环境和家庭教育被认为是十分重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比,留守儿童个性是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足,情绪消极,在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知潜力,受外来不良社会因素影响成为了“问题孩子”,有的甚至走上的违法犯罪道路。
三是意外伤害问题严重。留守儿童因为父母不在家或忙于生计,缺乏家庭管护,他们思想单纯,自我保护潜力差,很容易出现意外伤害事件。个性是留守儿童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防护潜力弱,导致留守儿童受到意外伤害的几率远远比普通家庭儿童大。
四是留守儿童学习状况堪忧。一方面,由于留守儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面,受文化水平和家教知识的制约,使得他们缺乏辅导孩子学习的潜力,教育引导往往不得法,个性是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低,重养轻教,当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮忙,致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导,学习成绩不好,厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。
推荐和对策:
留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题,不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题,而就应由全社会共同努力,为留守儿童创造良好的环境和空间。
一要加强政府主导作用。把农村留守儿童工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中,尽快制定降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。发展本地经济,扶持本地创业。大力发展贴合本地实际的产业,增加农民本地就业机会,鼓励外出务工农民回乡创业,就地转移农村剩余劳动力。要开展家教咨询、指导活动,减轻留守儿童难题。
二要加强对农民工以及留守儿童家长的教育培训。应透过对农民进行教育,提高他们对子女教育重要性的认识,引导他们妥善处理提高经济收入、改善生活条件与子女教育之间轻重缓急的利弊关系,树立家庭的“可持续发展”理念。同时,利用中秋、春节等重大节日或夏秋两季农忙季节,许多外出务工人员返乡时机,在农村中用心开展对留守儿童家长的教育培训,帮忙他们树立家庭教育的正确观念,促使他们了解家庭教育的基本常识,与子女之间持续良好的沟通和交流,关心孩子的全面成长。
三要用心整合社会力量,加大帮忙留守儿童的工作力度。政府部门应充分引导和发挥非政府组织的作用,加强协作,帮忙农村留守儿童。能够把共青团、妇联、村委会、学校等部门单位组织起来,构建农村留守儿童教育和监督、管理、保护体系,也能够聘请离退休老教师、老干部以及青年自愿者参与其中,让他们担任留守儿童的代理家长。
四要逐步消除城乡差距,进而从根本上解决留守儿童问题。农村留守儿童是农村富余劳动力转移带来的现实问题,一方面要加快农村的经济发展,让更多的农村富余劳动力就地转移创业;另一方面要适当取消对进城务工人员子女随父母就读的各种限制条件,让这些儿童真正与当地儿童享受同等的待遇。
五要完善寄宿制学校管理制度,让留守儿童融入学校大家庭。各地政府和教育部门应根据本地实际状况,合理调整学校布局,加强农村寄宿制学校建设,进一步完善管理制度,为双亲在外地或亲友不能带给良好成长环境的农村留守儿童带给方便,让留守流动儿童在学校这个大家庭中健康快乐成长,使孩子们切身感受到幸福和温暖,实现德、智、体、美等各方面全面发展。
调研报告格式范文(三):
建设礼貌卫生宜居县城是我县城市建设管理的总目标,而实现车辆停放的科学有序管理是规范城市管理美化市容的重要组成部分。从目前状况来看,xx县城车多、停车位少、交通严重拥堵的现象正日益加剧,如何在有限的空间内,综合运用各种有效办法,最大限度减轻县城道路交通压力,实现人车畅其行、车辆停得下,正成为城市管理者关注的重要课题。现结合城管工作实际,对县城道路交通管理谈几点粗浅意见。
一、县城区道路交通管理面临的现状
据了解,xx县城目前常住人口已超过13万人,按老城区5。7平方公里的面积计算,人口密度达每平方公里2。3万人,几乎与国内一线城市中心城区的人口密度持平。县城核心区有xx路、xx路、xx路等14条主街道,道路总里程10多公里,县城目前建成投入使用的专职公共停车场仅老干步行街1处,有停车位约90个,xx路、xx路、xx路施划的临时停车位共约100个,县城各机关单位院落停车位约8000个。目前,县城共有各类客货车1。7万台,且每年以0。3万台的速度增长。故能够预见,县城车辆停放、交通管理的压力近年内还将呈不断增长的态势。
二、县城交通管理主要工作状况
(一)城区交通基础设施不断完善。一是县政府加大了投入,近年来新建了xx大道、桂花路、绕城公路等多条交通主干道,部分新建的商品住宅楼同步修建了城下停车场,提高了道路通行潜力,缓解了县城交通压力;二是在城区主干道上已基本完善了交通标牌标线,在4个主要交叉路口安装了红绿灯交通指挥系统和电子警察系统。进一步提高了交通管理工作的现代化水平;三是在老干步行街建成了1个社会停车场,府顺家园对面的停车场也正在建设之中,进一步优化了城市道路交通服务功能。
(二)保障道路安全畅通力度不断加大。一是合理施划了临时停车位。目前,我县城区晚上停放在大街小巷路边的货车小车近千台。在管理工作中,县交警大队和我局根据现有道路条件和交通流量,在xx路、xx路、xx路及老干步行街等人流、车流较多的地方安排临时停车位,以缓解停车难,对老干步行街停车位实行停车收费制以促进相对公平使用公共停车位。同时,还加大了其他路段的车辆乱停乱放的管理工作,以持续道路畅通;二是加大了对三轮摩托车、“摩的”上路行驶的管理,持续推进依法暂扣处罚,每年暂扣处罚非法营运三轮车200多台、“摩的”近800台,并对所属的雨阳棚进行了割除没收处理。三是配合交警对酒后驾驶、闯红灯、乱停乱放、超速行驶、无牌无证、客车超员、骑摩托车不带安全头盔等交通违法行为有针对性地开展了专项整治。
(三)整治车辆乱停乱摆行动不断加强。我局按堵疏结合的办法管理各型车辆的乱停乱摆现象。对摩托车规定按垂直车行道的方向停放在人行道外边缘,对县城所有适合的人行道都规划完成了摩托车停车位划线。对既无停车场又没划定临时停车位的路段,则规定实行单边顺道停放禁止逆向停车。20xx年,在县教育局经县医院至南门桥路段上设立双向单边行驶隔离带500米,严禁车辆的乱调头、乱停放现象,在现有条件下尽可能地确保交通秩序。我们还严格处罚,各执法中队不间断地巡查值守,对违规停放车辆随见随锁、摩托车随见随拖。并定期集中时间、集中人员、集中地点对县城交通秩序进行严打整治,同时狠刹放人情车、关系车的歪风邪气,大大提高了整治车辆乱停乱放行动的震慑力。几年来,我局共查处乱停乱摆车辆1。7万台,全部处罚到位。为标本兼治地解决好车辆乱停乱摆问题,20xx年,我局按照县人民政府安排,联合国土、规划等部门到县城周边考察选址建设停车场,相关状况已向县人民政府作了汇报。
三、存在的主要问题
(一)停车场建设少,车辆乱停乱摆现象严重。目前,城内只有老干步行街1处公共停车场,各街道划定的临时停车位由于管理不到位,黑出租和私家车任意占用,导致部分车辆见缝插针地停放在城区道路上。
(二)对城区车辆乱停乱放,建筑材料乱堆乱占等违法违规行为管理不够严。目前,对城区多数乱停放车辆,处罚较轻或没有作出相应处罚,而临街建房、门面装修等建材乱堆乱放现象也没有作出严厉处罚,导致县城因乱停车、乱堆物而堵车现象时有发生。
(三)一些特殊行业车辆占道行驶停放现象严重。城区内物流、洗修车等特殊行业的存在,各类小车和大型物流车辆占道停放加剧县城交通压力。
四、管理工作推荐
(一)进一步加大停车场建设,切实解决车辆乱停乱摆现象。尽快建成府顺家园对面停车场并作为社会停车场使用,启动三角公园立体式停车场前期论证工作。
(二)县城改造完工后,主街道不再划分停车位。鉴于县城车辆通行压力,应以保畅通为主,取消所有主街道所划的临时停车位,提高车辆通行潜力。
(三)对特殊行业大型车辆进入县城核心区作出限制。应尽快制定完善xx县城区城市综合管理实施细则,依法依规并结合实际出台县城市容管理管理规定,对包括物流、洗修车等特殊行业作出硬性规定,不得在县城核心区内设置。
(四)县城有条件的机关单位院落要开放为公共停车场。加强管理,有条件开放公共停车场的机关单位,要在院落内施划停车位,按车位数免费带给停车服务。
(五)严禁过境车辆入城。由交警在县城各主要出入口设立醒目标志,严禁过境车辆入城,对于违规车辆实行严管重罚。
(六)对部分大型车辆实行限时进出城。对于邮政等特殊行业单位的大型车辆进出城实行限时管理,晚上10点到次日早上6点为进出城时间。
(七)对于房产开发配套修建停车场实行前置管理,尽可能多地建设地下停车场。在办理批复房产开发项目时,务必将配套修建停车场作为“标配”,以所建房屋套数作为修建停车位的下限,否则不予审批。
(八)加大城区乱停乱放车辆的处罚力度。对占用主街道停车的,在实行顶格处罚的同时,交警要作出扣分处理,城管也要相应配备执法拖车,对于乱停放车辆,在处罚的同时,与交警一样对车辆进行拖走处理。
调研报告格式范文(四):
为摸清全县工业发展现状,进一步理清我县工业发展思路,年初以来,我局对全县存量规模工业运行现状进行了实地调研,现将调研状况报告如下:
一、全县规模工业近三年来运行状况
(一)20xx年工业经济运行状况
20xx年,全县规模工业实现工业总产值11。66亿元,同比增长9。78%,实现规模增加值3。52亿元,同比增长9。4%,规模工业增加值增速位居全市第3位,比全市平均增速(—6。0%)高15。4个百分点。工业投资实现5。29亿元,同比增长45。3%,其中技改投资实现2。8亿元,同比增长—1。5%。
(二)20xx年工业经济运行状况
20xx年,全县规模工业总产值13。62亿元,同比增长13。51%,实现规模工业实现增加值4。15亿元,同比增长15。6%,规模工业增加值增速位居全市第3位,比全省增速(9。6%)和全市增速(6。8%)分别高6个和8。8个百分点。工业投资实现4。01亿元,同比增长—14。2%,其中技改投资实现2。84亿元,同比增长1。4%。
(三)20xx年工业经济运行状况
全年实现工业总产值16。44亿元,同比增长15。80%,实现规模工业实现增加值4。99亿元,同比增长20。2%,规模工业增加值增速位居全市第3位,比全省增速(7。8%)和全市增速(5。2%)分别高12。4个和15个百分点。工业投资实现7。03亿元,同比增长75。3%,其中技改投资实现1。64亿元,同比增长—42。4%。
二、工业经济发展存在问题
(一)工业经济基础差,发展信心不足。一是发展工业经济优势不明显,基础条件较差。由于经济体制转型等原因,我县工业经济经历了改制前的辉煌和改制后的阵痛和低谷,我县工业发展处于迷茫和徘徊状态。主要表此刻县委、县政府了解、研究和解决工业发展问题的会议少,主要领导重视不够,没有把“新型工业化是第一推动力”放在全县工作的第一位置,发展工业、支持工业的决心不足,再次是多年来没有出台具有可操作性、可持续性和强有力支持工业发展的政策和措施。近年来,应对全国经济下滑问题,市以上各级党委、政府对发展工业、支持工业和化解工业经济困境出台了一系列的政策和措施,我县对工业经济下滑无应对措施,鼓励支持我县工业经济发展无强有力政策支撑。二是发展工业经济培育周期长,见效慢,抓工业信心不足。抓实体经济、抓工业经济发展,这时一项长期性、持续性的积累过程,领导重视不够,措施推动不力,政策引领不强,难以在全社会构成重视工业、发展工业的用心氛围。发改、经信、统计等主要经济管理职能部门缺少对现代工业发展的研究,疲于应对上级考核指标,对新常态下工业发展工作思路不清,方向不明,表现无所适从,对工业发展缺少激情和热心,政府换届经常转变发展思路,对工业经济发展缺
乏连续性。三是服务和发展意识淡薄,对工业企业缺乏政策上的帮扶与支持。在从事工业生产与发展中得不到县委、县政府的关爱,得不到强有力政策支持,得不到职能部门优质服务,突出的表此刻企业在用地需求、资金困难、项目扶持、优化环境等问题时找不到政策支持、帮扶服务,任由企业单打独斗和自生自灭,使企业失去发展的信心。
(二)规模企业培育难度大,转型升级任重道远。一是我县大多数经营业主由个体老板成长起来,企业由家庭作坊式经营培育成为规模工业,管理粗放,没有建立现代企业管理制度,缺少甚至几乎没有专业科研、管理、营销人才队伍,在企业的决策、营销、管理、监督机制方面,不能适应现代企业制度的要求。二是全县规模企业规模小、层次低,集团型、外向型企业没有,抗市场风险潜力差,多数企业分布在传统初加工领域,而科技型企业、高新技术企业和农业产业化龙头企业数量少,企业技术创新潜力弱,产品升级换代,企业转型升级难度大,跟不市场需求变化。三是我县工业企业多是小而弱的个体企业,成长难度十分大,年销售收入过千万元只有此刻已入规的部分企业,入规企业几乎没有得到的项目扶持、入规优惠等政策性支持,与个体经营户没有区别,加上统计执法越来越严,工业纳税越来越规范,小型企业即使有了必须规模也不愿入规,严重影响我县规模工业经济的壮大。
(三)工业园区发展缓慢,工业集聚程度低。一是园区发展缓慢。我县经开区虽然成立早,与全省其它县市同级别园区相比差距十分明显,工业发展承载潜力十分有限。截止到20xx年底,入住xx镇园区只有xx、xx、xx3家规模企业,而xx园区只有xx、xx、xx、xx4户企业。20xx年,xx经济开发区从“工业增加值、技术创新、固定资产投资和单位工业用地面积实现规模工业增加值”4项指标与全省同级别的79个省级及以上产业园区相比,各项指标倒数第一。如此发展,xx经开区可能被摘掉省级经开区的帽子。二是园区管理体制不畅。xx经开区作为县政府直属机构,其机构性质为副处级事业单位。从现实状况看,既要履行事业单位管理与服务职能,负责园区规划、建设、招商引资、企业服务等“份内”的工作,又要行使行政机关职能,负责征地、拆迁等行政管理“份外”工作。三是园区运行机制不畅。从园区建设到企业入园,涉及多个行政部门的行政审批事项。虽然我县工业园区为副处级机构,机构级别较高,但由于自身不具备相关行政权力,各行政审批权分散在各相关职能部门,园区服务手段匮乏,难以到达深层次上的“高效、便捷”服务。同时,由于园区不具有一级财政功能,各类税收直接上缴县财政,责、权、利不相称,缺乏资金配套和调控潜力,园区自身造血功能不强,制约了园区开发建设和运行效率。
三、工业经济发展工作意见和推荐
(一)进一步加强对工业经济工作的组织领导。一是县委县政府要进一步强化“新型工业化是第一推动力”的主导地位,抓住推进新型工业化这一县域经济发展的关键,切实把工作重心转移到全力推进新型工业化上来。县委县政府要加大对推进新型工业化工作的组织领导,县委常委会、县政府常务会要定期听取推新工作状况,及时研究解决推新工作中存在问题及困难。二是要落实县级领导联系骨干企业制度,实施企业“精准帮扶”工程,联系领导要定期深入企业,为企业排忧解难,帮忙企业发展壮大。三是制定工业经济目标管理制度,加强相关部门和乡镇工业业绩考核,严格职责追究制度,切实将主要工业发展指标纳入各级党政主要领导干部考核范畴。
(二)进一步加大招商引资力度。一是抓好招商引资。明确专门队伍,策划、挖掘、论证、包装一批大项目,个性要筹备筛选一批带动力强的优势产业进入我县重点项目库。结合我县资源优势,精选一批优势招商项目,强化各级各部门职责,把招商工作和引资指标分解落实到县级领导、相关部门和乡镇,实行重奖重罚并及时兑现。二是抓好重大项目建设。用好用活西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等国家重大战略决策和实施xx地区开发战略等优惠政策,用心争取重点工业项目得到国家、省市产业引导、技改贴息的专项资金支持,切实支持形势好、有前景的骨干工业项目。
(三)进一步加快工业园区建设。一是经开区作为园区管理的主体,县委县政府应尽快出台相应政策,进一步明确经开区定性定位。二是合理设置派驻机构。根据工作需要,合理设置国土、规划、税务、财政等部门在园区设立分支(派出)机构或办事窗口,凡需上报上级部门事项,各部门协助上报,做到项目审批不出园,提高行政工作效率。三是及时出台工业园区招商引资、企业入园等专门优惠政策。四是加快工业园区基础建设,确保水、电、路、公交、通讯等设施配套和畅通,尽可能保证入园企业生产生活的需要,使入园企业招得进、留得住、能发展。
(四)进一步加大工业经济扶持力度。一是尽快出台《进一步加速推进新型工业化的实施意见》、《工业企业精准帮扶实施办法》和《xx县专利资助办法》等政策性文件,对规模工业企业培育入规、税收、招商、创品夺牌等实行奖励,使工业经济发展在总量扩张和存量盘活带给坚强的政策性保障,提振全县发展工业经济的信心。二是增加发展工业经济的投入。单列全县推进新型工业化引导资金预算并逐年持续增长,切实将资金用于支持工业经济发展,将全县电力行政执法的电力罚没收入和新型墙体材料基金等县级收入全部返还用于支持工业经济的发展。