重点与目标，各基层理解程度不一，落实情况大打拆扣，例如，团市委着重推进的少先队体验大纲和未成年思想道德建设工作，有的基层没有认识上去，要进课时的没有进，要开展的还没开展。 5、团的工作机制比较老套、陈旧。活动的项目化，社会化没有开展起来，新的工作载体没有找到，缺乏创新。有的活动团的氛围没有体现出来。 6、团的工作经费严重不足，信息不畅。团的各项工作不能离开经费，每个基层团组织都面临着这一难题，致使团的一些活动不能开展。团的信息不畅体现在机关没有实时了解到基层的情况，基层对机关的工作动态有时也把握不准。 三、对策与建议 1、结合党的执政能力建设，开展团干部工作能力提高计划。一是盯一个目标，组织广大团干部有计划，分重点，按层次地学习贯彻“xxxx”重要思想和把“学习新知识，创造新业绩”推向更高。二是围绕一主线，紧紧抓住党委的中心工作，当好后备军，做好助手，在全民建小康的工作中奋勇当先。三是抓好团干部培训，提高团干部的整体素质。要大力加强基层团干部的业务培训，提高其思想政治素质和业务工作能力。每年至少要对基层团干部进行一次岗位培训，对初任的团支部书记要进行任职培训。要通过培训，进一步提高基层团支部书记对团的业务知识以及团的有关新政策、新措施的认识。在搞好团的业务知识培训的同时，还应适当增加理论知识、文化知识、科学知识、社会知识、历史知识、市场经济知识等方面的内容，使广大在基层团干部成为复合型人才，从而推动基层团的工作不断发展。 2、围绕工业立市这项中心工作，结合全市青工实际情况，大力推进青工素质提升计划。工业立市，团员青年是先锋，各级团组织根据实际情况，制定目标，完善措施，努力为青年成才创造条件。团组织出面协调有关部门对《企业青工岗位素质评审奖励办法》全面落实。紧紧抓住青年对实现自身价值、开发发展潜能、赢得更大发展的迫切愿望，推进青年人才的培养工作，为青工职业生涯导航。一是抓好试点单位，注重典型引路。二是扩大试点范围，形成有效覆盖。三是加强专题培训，提升理论内涵并开展理论研究，形成～氛围。四是充分运用电视、报刊、杂志等各类新闻媒体，广泛宣传青工素质提升计划中涌现的工作典型、青年典型、推广活动的理论成果和实践成果，为此项工作的全面推广形成良好的～氛围。五是以《青工素质提升服务手册 》为保障，深化岗前培训、导师带徒、先优技术推广、岗位技术比武等形式。 3、抓一批未成年思想道德建设的载体，努力挖掘出新的形式，把少先队体验教育和未成年人思想道德建设的工作推上一个更高台阶。未成年人思想道德建设和少先队体验教育工作是今后一段时期内团一项主要工作。一是扎实开展各类青少年仪式教育活动，二是深入开展社区青少年道德实践和形式多样的主题活动。三是努力建立一批青少年社会实践基地，为未成年人参与社会实践争取更多社会支持。五是加强对未成年人思想道德建设的研究。通过开展专题调研，准确把握新时期未成年人的思想状况和成长规律，及时发现影响未成年人思想道德建设的突出问题，并提出贴近生活、贴近实际、贴近未成年人的对策措施，不断增强未成年人思想道德建设的针对性和时效性。六是要出台一系列的考核措施，对未成年人思想道德建设和少先队体验教育不达标的单位要进行问责制，对落实情况好的单位要奖励。 4、团组织延伸工作手臂拓展生存空间，逐步建立健全青年中心。一是要积极探索青年中心走市场化运营的新路子，“以联系青年、服务青年、凝聚青年”为宗旨，全力推进青年中心的项目化建设和与共青团品牌工作项目相结合的方针。整合社区的可用资源，树立 “不求所有，但求所用”的理念。二是青年中心要尊重青年的主体作用，发挥青年的主动性、积极性、创造性，按照民主集中制的原则建好理事会。三是要重视做好会员发展工作，注重吸纳各个层面的青年参与，不仅要吸纳优秀青年成为会员，更要关注困难青年群体，例如社区青少年、外来务工青年群体，要给予他们更多的关心和帮助。四是青年中心在活动的开展上要与社区实际相结合，要充分体现活动的自主性和互动性，注重活动的实效性和经常性。更要根据本区域青年的实际需求来策划设计服务项目，为来中心的青年提供菜单式服务，使之成为基层团组织集聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社区的新平台。 5、把团的工作进行项目化运行。团市委根据全市的实际情况，制定一批重点工作项目，各基层团组织根据实际情况选定一个重点项目进行招标，中标后的项目就是本单位今年的工作重点，团市委根据各单位重点的不同进行重点扶持指导。促进全市基层团组织的主观创造力，放活基层团的工作。责任状直接变为中标书，一来是调动了基层的积极性，各基层认为自己比较长项的可以尽情发挥。二来是基层自主的选择工作重点，主观能动性强，更加能够出成果。三是机关角色转变，变摊派工作为基层自主的选工作。 6、同各级党委一道提高团干部的政治地位。根据《党章》规定“团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党委员会和常务委员会的会议。”这一规定在基层的难以落实。另外还有一基层团委的团干部对自己转业去向比较担心，存在顾虑，团市委根据实际情况同各级党委要进行有效沟通，帮助基层团干部争取到应有的权利。使基层团组织的团干部放开手脚，扔下包袱，全身心投入到团的各项工作中去。 7、建立快速反应工作机制，彻底解决信息不畅的弊端。一是建立灵敏的信息反馈机制，打破金字塔形的信息报送方式，建立适应“网格化”要求的信息反馈机制。建立健全办公自动化和办公无纸化。组建一个覆盖基层团干部、白领青年、灰领青年、社区青少年、大学生等在内的信息网络，通过定期召开座谈会、实时网上bbs交流等方式，及时了解青年热点、青年态度和青年需求。二是建立强大的社区网站联盟。把团市委的网站同牡丹江知名网站实行友情联接，扩大影响。
