针对当前基层公安机关思想状况,我们认为可以采取以下措施来加以引导、解决,重点是注重“三个坚持”:
(一)坚持从严治长,抓好基层公安机关领导班子建设。中共中央总书记、国家xx同志XX年11月22日在中南海与参加第二十次全国公安会议的部分代表座谈时指出:“治警先治长,严下先严上。”xx部长在“二十公”会议中也强调,“加强领导班子建设,要突出抓好县级公安机关和基层所队领导班子建设。”基层公安机关要把班子建设置于队伍建设的首位,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,切实加强领导班子的政治建设、作风建设和廉政建设。基层公安机关的领导班子要带头学习和实践“xxxx”重要思想,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范;要根据情况的发展变化及时建立健全相关规章制度,提高队伍的规范化建设水平。基层公安机关领导班子成员要以身作则,率先垂范。要求下级做到的,自己首先做到;要求下级不做的,自己首先不做,一级做给一级看,真正起到示范表率作用。只有这样,才能树立威信,令行禁止。
(二)坚持从优待警,切实解决民警的实际问题。警务保障机制基本建立是“二十公”会议提出今后五年公安工作的五大奋斗目标之一。各级公安机关要积极向各级党委、政府汇报,争取党委、政府的重视与支持,努力解决好公安民警“愿意进、留得注积极干”的问题,建立健全公安警务保障机制。
一是进一步解决好政治待遇问题。要想方设法增加公安非领导职数,设置技术职称,改革现行警衔晋升办法,解决基层终身当民警警衔偏低的问题;另一方面要积极发现各方面表现突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。
二是进一步解决好经济待遇问题。选择警察,就是选择了奉献。但是,警察首先是一种职业,民警需要用工资来维持生计。安居才能乐业,没有一定的经费保障,很难让民警安心工作。为此,要进一步加大经费投入,切实提高民警的福利待遇,使民警在奉献的同时也能得到相应的报酬。
三是进一步解决好民警后顾之忧问题。目前在不少公安机关,民警家属无业的高达50%左右,而公安部对民警家属就业要求也有许多规定,如要求民警家属不得经营娱乐场所等。为此,要争取在党委、政府的重视和有关部门、单位的支持下,进一步拓宽就业渠道,解决好民警家属就业问题,切实帮助解决民警实际困难,解决好民警的后顾之忧。各级公安机关要悉心关怀、关爱、理解、支持公安民警,认真落实好从优待警措施,合理安排,劳逸结合,调动好、保护好广大公安干警的积极性、创造性。
(三)坚持长效管理,切实加强思想政治工作。
一是加强教育,提高素质。进一步加强教育培训,增强教育培训的针对性,实效性,努力通过培训,提高民警的政治业务素质,提高他们驾驭社会治安的能力。要教育广大公安民警进一步端正执法思想,提高执法水平,改善执法形象。要从提高民警的执法意识,摒弃一些长期计划经济指导下、非法制化管理下形成的落后的执法方式,进一步改革完善干部竞争上岗制度,注重民警的工作实绩。