在市委上半年经济形势分析暨项目工作会议上的讲

自接待，重大项目亲自洽谈，项目落实亲自督查。特别是要加强与挂钩重点项目业主和建设单位的沟通联系，及时了项目建设进度，帮助协调解决具体困难，切实做到说起项目如数家珍，让人为之一振，惟有这样，才能更好地带动干部群众一起抓项目。这次会议通报表彰的２５个在项目竞赛活动中完成或超额完成任务的市直单位，要再接再厉、再创佳绩，没完成任务的单位要抓紧研究对策、采取有力措施，奋起直追、迎头赶上，确保全面超额完成今年的目标任务。 　　２、要强化项目生成。项目生成是项目带动的关键，也是项目带动的难点。要按照提高“五个比重”的要求，不断创新项目生成机制，在生产型、成长型、税源型的项目上做足文章，形成项目滚动发展的持续能力。要从对接海峡西岸经济区建设中生成项目。主动参与全省产业协作配套，主动延伸产业链条，主动纳入产业集群，组织专人下企业、进院校、找专家、上网络、走出去，有针对性地搜集项目信息，把融入海峡西岸经济区建设的举措落实到一批又一批持续不断的项目中。要从研究制定“xxx”规划中生成项目。认真研究国家的产业政策和产业发展趋势，加强上下对接，拓宽项目开发领域，全面征集经济、社会各个领域的项目成果，在对接国家、全省规划中找位置、上项目。要从利用外资和激活民间投资中生成项目。开拓视野、敢闯敢试，不断创新项目推介、招商机制，突出产业链、产业群招商，加大吸引国内外大公司、大集团投资的力度，推动一大批民营投资项目的生成落地。要从推进明台合作与交流中生成项目。发挥闽台“五缘”优势，在推进“六求”方面寻求项目生成空间，特别是全面启动海峡两岸（三明）林业合作试验区，逐步打响“海洽会”品牌，推进明台林业及更多领域的合作与交流。要从产学研结合中生成项目。依托“６·１８”平台，借助县校合作载体，完善人才引进“柔性”机制，加大产学研合作力度，从技术需求出项目，从科研成果找项目，积极创造供需结合的条件，推动项目成果与企业对接，提高成果转化水平和项目生成率。要从发挥各地各行业的优势中生成项目。立足区位、资源、产业、生态、基础设施、人文等方面的优势，立足资源的开发转化和综合利用，从融入沿海、接受产业转移中上项目，在资源深加工、产品精加工、产业协作配套上找项目，把各方面的优势转化为项目开发的强势。 　　３、要激活投资主体。充分调动各类投资主体的积极性，加速项目投资机制创新，增强全社会方方面面抓项目、上项目的积极性。要强化政策引导作用。提高政府财政性资金运作水平，以政策和投资导向为杠杆，激活、带动市场主体，引导社会资金投向各类项目，保证竞争性项目最大程度开放，提供优惠政策和条件，有效调动各类投资主体的积极性。要发挥企业主体作用。注意发挥企业的技术、人才、市场、信息优势，引导企业遵循市场原则，重点策划出一批能够推动企业产权结构优化、产品结构调整、生产规模扩大的生产性项目，特别是要立足于现有企业的做大做强，鼓励企业加快技术改造、产品创新、增资扩股步伐，提高市场竞争力。要调动社会投资积极性。进一步完善对民间投资者的项目、信息、市场等方面的服务，不断提高民间资本的进入能力。充分调动商会组织、行业协会及各种民间中介组织的积极性，充分发挥其在项目开发和投资中牵线搭桥、聚集资金的作用，增强项目带动的整体活力和效益。 　　４、要建好项目平台。项目用地是实施项目带动战略的基础，各地要积极拓宽思路，认真抓好项目规划和用地规划的衔接，为项目建设打造良好的平台。要全力保障项目用地。协调好项目布局和用地结构的关系，在依法保护耕地的同时，向管理要地，向“闲置”要地，向机制要地，向开发整理要地，提高集约用地水平和土地使用开发效益。当前，特别是要用好省上已经批准的用地政策，通盘安排好已经下达的一般工业用地指标和追加用地指标。对已上报待批的工业项目，要加紧跟踪督促，争取尽快获批。对已规划实施的工业项目，要抓好项目前期工作，相关部门要密切配合，加快用地报批工作。同时，要组织各方面力量做好被征地群众的思想工作，妥善解决好征地补偿安置，使审批的土地尽快供地。要加快推进园区建设。认真抓好园区的规划实施，搞好土地开发和基础设施建设的协调工作，明确园区定位，提高产业的集聚水平，引导一批大项目、好项目在园区落户。要集聚合力抓好金沙园、尼葛园的建设，进一步完善功能配套，提高服务水平，加大园区项目招商力度，努力实现大项目、好项目的新突破。对宁化华侨工业园区、将乐北郊工业园区、尤溪埔头工业区、泰宁丰元工业园区和梅列瑞云工业园、三元工业开发区等，要切实加强领导，配强工作班子，落实扶持政策，拓宽融资渠道，强化招商引资，不断提高园区建设的规模、档次和水平。要不断优化投资环境。努力在转变政府职能这个项目带动的联动效应上有新成果，加强机关效能建设，做到机关以服务为本，服务以基层为先、以民为重，进一步深化“三减（简）一提高”活动，减少审批项目、简化审批手续、减轻企业负担、提高办事效率，推进机关工作项目化管理，最大限度地方便投资者，大力营造亲商、尊商、安商、富商的良好氛围，增强环境投资吸引力。 　　５、要完善项目机制。坚持以改革的思路、创新的思维、发展的办法，不断改进提高项目工作的领导方式和工作方法，进一步完善实施项目带动的工作机制。要创新项目决策机制。改变以行政审批为主的项目决策体制，加快建立以发展战略为指导，以市场为导向，以企业为主体，有关部门、企业和各类专家共同参与、高效快捷的项目决策机制，建立并完善项目决策的专家咨询、评估制度、公众听证制度，提高项目决策水平。要创新项目管理机制。进一步完善市、县分级抓项目的责任制，抓好项目业主目标责任制的落实，加强对项目各参建单位的检查考核，及时协调解决职责范围内的项目建设问题，提高办事效率。要创新项目储备机制。坚持一手抓短、平、快的项目，一手抓大项目、好项目开发，形成项目滚动发展的持续能力。要下决心解决我市上报国家、省审批或核准的项目较少、后续项目不多的问题，建立重大项目的开发、储备责任制，加强策划、推介、攻关的具体指导，提升项目开发、储备的活力、档次和水平。要创新项目监督运行机制。严格项目