温州市在纠正干部职工不良行政行为,努力提高办事效率与服务质量的基础上,根据部门特点和岗位实际,逐步建立和完善了办事公开制、“窗口式”集中办理制、首问负责制、一次性告知制、ab岗工作制、否决事项报告备案制、市直机关领导干部引咎辞职制等一系列章制度,并积极探索长效管理机制,做到有规可依、有章可循,明确工作规范,明确奖罚标准,使“效能革命”常抓不懈,具有持久刚性不反弹。许多“窗口”单位还通过“效能革命”,减少审批环节,缩短审批时限,提速减负,切实推动第三轮审批制度改革。乐清推出“行政审批授权委托制”,10多颗大影捆”在行政服务中心窗口一起盖,把局长、科长们的审批权充分下放给窗口办事员。在做好个体层面规范与优化的同时,积极探索组织层面的改革与创新,力争在根本上通过提高员工素质、优化内部结构、完善运行机制来提高行政效能。
4、把维护实现群众利益作为最大己任。
在“效能革命”中,温州坚持立党为公、执政为民的理念,积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题。一是畅通为民服务热线。仅市长专线、“96150”热线、温州电视台“零距离”、《温州日报》党报热线等各类为民服务热线,就协调和解决了1000多件群众反映的事情。二是开展“化纠纷、解难题、办实事”专题活动。市四套班子主要领导带头,先后组织市、县、乡三级10000名干部深入基层一线,进村入户,帮助解决难题。采劝一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一个口径、一抓到底”的办法,实行挂牌督办。三是实施一批为民办实事项目。近几年温州市委、市政府坚持每年实施十大为民办实事项目。最近又推出安置房建设、“食无忧”工程、温瑞塘河整治、停车泊位建设等一批为民办实事项目。
5、“效能革命”取得了明显的成效。
经过近一年的“效能革命”,温州出现了喜人的变化。据统计,目前温州全市平均
每天增加个体工商户121户,平均每天增加个私企业27个,平均每天增加有限责任公司18个。政府机关的办事效率有了较大提高,行政审批中心窗口承诺件的办结率,从去年7月份的56%提高到80%以上,基建项目审批由原来的“串联”式改为“并联”式,平均时间从160个工作日缩短到95个工作日。前不久,温州市对来机关办事的群众进行测评,收回的1394份调查问卷显示:有86.66%的人认为工作人员服务态度好;87.52%的人认为首问责任制和一次性告知制度执行得好;96.34%的人表示没有遇到工作人员推诿刁难、吃拿卡要。
XX年2月4日,温州市再次召开深化效能革命动员大会,部署“效能革命”向纵深推进。深化的主要工作目标是,提高人的素质,转变思想观念,转变、转移政府职能,创新工作机制,完善监督机制。同时表示“效能革命”没有时间界限,要持之以恒、长期不懈地抓下去,最终形成一个依法行政、廉洁勤政、高效行政、寓管理于服务之中的效能政府。
三、我县效能建设上存在的问题及下步对策