宏观质量管理调研报告
（三）质量安全整治成效明显。 近年来，全市先后组织开展了部分重点产品整治、“十小”行业整治、奥运食品整治、奶制品整治，加强了质量安全长效监管机制建设，确保了全市食品及产品质量安全。 在部分重点产品整治中，突出水产品、饮用水、豆制品等食品行业和玩具等重点产品，开展“呵护民生”等专项整治行动，使豆制品、虾皮、水白虾、螺酱等行业规范提升。县玩具产业摘除省级挂牌督办的“帽子”。奥运食品整治中，在全省率先提出对全市34家供奥食品企业实行“定人、定责、定企业”监管。在乳制品整治中，对液态奶企业实行驻厂监管，产品质量安全批批抽检等措施。在“十小”行业整治中，摸清了全市近1.4万家“十小”底数，制定了整治标准及相关监管制度，帮扶培训3000多户（次），整治规范工作取得了较好的局面。在强化产品质量整治中，质量安全监管机制得到不断完善。推行了以协会建设推动行业自律新举措，分别成立了豆制品、虾皮、糕点等行业协会。严格食品添加剂申报制度，规范委托加工行为，推动小企业、小作坊整合提升，探索建立了豆制品长效监管制度。加强了“菜蓝子”工程安全建设，加强了对蔬菜批发市场上市蔬菜农残的抽检，通过“五个一”分析归类，对可能出现的问题起到了很好的预测预警作用。 （四）检验检测能明显提升。 检验检测能力是产业发展的技术保障,全市加强了检测能力建设，XX年完成了国家海洋食品质检中心建设完成。设备资产达到1500多万元，检验检测能力覆盖海洋食品202项、项目（参数）303项，采用国际和国外先进标准56项。完成各级科研项目、地方标准制定14项，正在实施10余项，检测能力与国际相接轨，科研水平快速发展。同时，县筹资120万元建设县食品安全检测中心，县筹资150万元建设县渔农产品质量安全监督检验中心。在食品质量安全检测机构建设上，全市已形成以国家级实验室为龙头，省市级实验室为基础，县级实验室为补充的新格局。省船舶质检中心筹建进度加快，已投入设备230万元，与国际九大船级社建立关系，同上海等国内著名船舶科研机构开展了科研合作。积极向上争取筹建“国家船舶用材料质检中心”的工作已经开始。 （五）质量发展存在问题明显。 XX年，我市经济跨上了人均gdp7000美元的新台阶。但是，长期积累的经济结构性、素质性、体制性矛盾依然存在。产业层次低、竞争力弱和企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变。全市经济面临着传统竞争优势逐步弱化、企业生产经营困难、资源要素制约加剧等问题，由此产生了不少质量问题。主要有： 1、中小企业质量管理水平低下。 朱兰的“80/20原则”指出：所发生的质量问题中，20%来自基层操作人员，80%由管理问题所引起。从我市历年的监督检查情况看，绝大多数的产品质量问题发生在中小企业，主要原因是企业经营者长期重营销、轻管理，质量意识不高，缺乏现代质量管理知识，没有建立起有效的质量管理制度，质量保证能力相对较弱。从全市企业看，全面质量管理活动开展的面还不够广，仅局限在几个大企业，全市开展qc小组活动的企业只有十余家，经过登记的qc小组不足20个。部分机械加工企业现场管理较为混乱，资源利用率较低。
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