(四)建立覆盖人民群众档案资源体系,确保民生档案齐全完整
1、要积极开展民生档案建档工作。民生档案大多是在社会管理中形成的专门档案。档案局要统筹规划,加强监督,本着“以改善民生为重点的社会建设开展到哪里,民生档案工作就延伸到哪里”的原则,从源头抓起,积极指导建立民生档案。各民生档案管理部门和单位要抓好民生档案的收集工作,确保各个行业、部门形成的民生档案及时建档、有效管理、齐全完整,不流失、不散落,为服务民生提供真实可靠的信息来源。
2、要突出民生档案建设重点。以强化民生档案建设为中心,指导建立不同种类的民生档案,随着社会主义新农村建设、西部大开发等各项惠民政策的不断深入开展,涉及到群众的方方面面,特别是直接与老百姓打交道,直接为人民群众解难事,办实事的乡、镇及综合服务部门,一是抓新农村建设档案,将基层组织建设、计划生育档案、土地承包合同档案、农村养老保险档案、新型合作医疗保险档案和失地农民档案为管理重点。二是切实抓好与群众自身利益密切相关社会保险档案、就业人员档案、失业人员档案、房地产档案、婚姻档案、城市拆迁档案、公证档案、环境监测档案、学籍档案和企业职工档案等重点民生档案的建设,明确责任,规范管理。三是抓好社区档案,建立完善社区人口管理档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、居民健康保健档案、特殊群体档案及社会救助等方面的档案建设和管理。
3、要建立健全民生档案管理制度。各部门要采取相应的办法措施,将各类民生档案的管理纳入档案基础业务建设范畴,建立完备的民生档案管理制度。进一步规范民生档案归档机制,完善归档范围、归档时间和归档要求等制度,报区档案局审核。
4、建立适应民生需求的档案资源体系。要加强档案馆民生档案资源建设。档案馆要以民生需求为导向,积极调整馆藏收集范围,不断整合各类民生档案资源,建立面向民生的多元化档案资源体系,对分散在各个领域的与民生有关的档案进行整合,将具有参考价值的民生档案按照有关规定移交区档案馆,为服务民生准备充足的档案资源。
(五)强化民生档案业务指导,提高民生档案的质量,随着百姓的素质不断提高,对民生档案的需求也越来越高,切实加大档案教育培训工作的力度,进行现场业务指导,确保各种新形成的与民生有关的文件材料及时收集齐全,进行规范化整理,并按照档案法的质量技术要求移交进馆,以满足利用的需要。