根据甘霖副省长、刘捷厅长指示，我们于XX年元月5号对新、蓝、宁、道四县进行了为期五天的调研。道县和新田到XX年11月底止还没有加工贸易进出口企业，宁远一个台资婚纱加工贸易企业。其中道县、新田来势较好。我们重点对xx县的毛纺织产业进行了调研，现将有关情况汇报如下：
xx县毗邻广东连州市，是湖南的南大门，素有“楚尾粤头”之称，三条二级出省跨境公路和建设中的“二广”、“厦蓉”两条高速公路穿境而过，是沿海通向中西部地区的桥头堡。全县辖15个乡镇，其中少数民族乡6个，总人口36万，总面积1806平方公里。近年来，该县按照“农业建基地、工业建走廊、城镇造亮点、事业更协调、社会更和谐”的县域经济发展思路，大力实施“三大战略”(民营立县、外向带动和工业强县)，全面推进“六新建设”(新型工业化建设、新农村建设、新城市建设、新基础设施建设、新和谐社会建设、新的伟大工程建设)，实现了经济社会较好较快发展。XX年1-11月加工贸易完成进出口总额2792万美元，同比增长32倍，排名全省县、市第三位，跻身全省加工贸易进出口十强县行列。
一、外向型加工贸易发展情况
近年来，该县坚持解放思想，扩大开放，牢牢把握对接沿海产业转移、发展加工贸易这一主线，外向型加工贸易发展较快，创造了倍受省内外关注的“xx现象”。 一是发展较快。该县外向型加工贸易企业从无到有，目前有进出口实际的加工贸易企业5家，分别是台湾承阳针织、香港丽宏针织、香港利黄漂染、台湾湘威制鞋、台湾协威橡胶鞋业有限公司、并有小型或家庭式作坊的(一家一厂)毛针织加工企业400余家，(这些家庭式作坊企业主要是代东莞企业加工)。和双峰的针织产业、邵东的箱包、牛仔服产业有点相类似。其中台湾承阳针织有限公司加工贸易进出口额占全县的85%，其它四个公司占15%左右。二是带动性增强。加工贸易带动了城镇化和工业化的发展，县城常住人口由XX年的2.5万人增加到现在的10万人，县城面积由6平方公里扩展到12平方公里，带动了新城市扩容提质，拉动了运输物流业、商贸流通业、餐饮娱乐服务业、房地产业等相关产业的发展。
二、金融危机对加工贸易企业影响
全球金融危机XX年9月份以来直接影响实体经济，作为承接沿海产业转移前沿县的xx与广东沿海地区经济联系紧密，依存度非常高。一是400多家小型或家庭式毛针织企业主要依赖广东、东莞加工贸易进出口企业，广东或东莞企业吃紧，这些小型或家庭式作坊企业也就只能出现部分停产或关门。近三个月来停产30%左右。二是我们走访了该县的5家自营加工贸易进出口企业，其中台湾承阳针织、香港丽宏针织、香港利黄漂染有限公司属毛针织企业，台湾湘威制鞋、台湾协威橡胶鞋业有限公司属于制鞋企业、承阳针织和协威鞋业是进料加工贸易企业，其它三家是来料加工贸易企业。根据承阳针织有限公司董事长和生产主管介绍，该公司是进料加工企业，与来料加工企业和小型或家庭式作坊企业不同，抗风险能力较强，具备织片、前后整、印染、漂洗、包装、出口等完整的毛针织工艺流程，产品直接出口到国外市场，但在金融危机的大环境下也有一定的影响。一是定单有所减少，二是货款回笼时间较九月份以前滞后，三是流动资金较为紧张。公司董事长吴森尧认为，在金融危机大环境下沿海大批毛纺织企业和本县小型或家庭式作坊企业部分倒闭，对他们这样大型的毛纺织企业反而是一种机遇。一是招工不成问题，二是下半年该公司“逆式而上”又新建了三栋厂房，计划在市场回暖时扩大生产，做大做强。香港丽宏针织有限公司更是形势很好，定单和生产正常，要扩大生产主要是流动资金问题。银行贷不到款。台湾湘威制鞋、台湾协威橡胶鞋业有限公司是制鞋企业，有一定的影响，但不是很大，到目前为止，已逐步趋向稳定。
三、建议及对策
金融风暴给加工贸易提供了机遇，由于人民币升值，使得部分原材料一路下跌，利用这一机会增加进口，加工后再销往发生金融风暴影响相对较小的国家和地区可获得更大利润。主要建议及对策如下：
(一)、树立信心，合理规避国际贸易风险。
采取灵活结算方式，合理规避汇兑风险。人民币升值、美元贬值是影响加工贸易发展的重要因素之一。企业可以改变结算方式来应对汇率风险。在进行货币结算时，应充分考虑汇率的变化设置浮动价格或增加保值条款，或尽量选择坚挺的货币。参加信用保险等措施，有效降低国际贸易风险，保证贸易正常进行和安全收汇。
(二)、实施市场多元化战略，积极开拓新兴市场。
该县毛纺织和鞋业销售集中在美欧国家， 市场过于集中，回旋余地就小，也潜伏一定的风险。潜力巨大的非洲大陆、南美大陆、中东、俄罗斯大有文章可做。因此实施市场多元化战略，巩固和发展传统市场的同时，积极开拓新市场，特别是非洲大陆、南美大陆、中东、东盟等新兴市场。
(三)、推进产业转型升级，提升国际市场竞争力。
要实行“以质取胜”战略，实现出口商品由一般粗加工产品向深加工、高科技含量、高附加值、高创汇产品的转变，把产品升级换代作为扩大出口的突破口，形成出口增长主要依靠质量效益的机制。
(四) 、小企业或家庭式作坊企业重组 形成有规模的大企业。
从这次金融危机可以看出， 停产关闭的还是这些小企业和家庭式作坊企业，这些企业对地方财政贡献很小，抗风险能力较差、并不具备自营进出口能力，主要依赖沿海进出口企业。而承阳针织、利宏纺织、丽黄漂染、湘威鞋业、协威鞋业公司等这些规模进料和来料加工企业影响较小，不仅如此，反而给他们带来了招工、销售和扩大生产的机遇。
(五)、鼓励进料加工 减少来料加工。
进料加工企业能自己掌握产品的进出口主动权，更能使企业利润空间最大化，在国际市场抗风险能力较强，依赖性小，对地方财政贡献也大、一般进料加工不论是利润空间还是财政贡献是来料加工的8-10倍。
