按照县委、县政府《关于在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的通知》要求，县气象局驻旧县镇杜家村“三万”活动工作组，于3月6日进驻杜家村，开展了送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的活动，对全村农户的家庭基本情况、惠农政策落实情况、存在的困难及群众的期盼、建议进行了详细的调查了解。现将调查情况报告如下：
一、指导思想
开展“三万”活动是切实转变机关作风，了解社情民意，做好新时期群众工作的重要举措，也是各级机关干部熟悉农村、了解农民、熟悉民意、密切党群关系的重要举措，深入学习实践科学发展观，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，紧紧围绕统筹城乡协调发展，大力开展发展现代化都市农业，加快推进农村新型工业化、城镇化、新农村建设等工作，使机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，不断增强以人为本、执政为民的自觉性和坚定性，进一步加强和改进新形势下群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制，不断增强广大党员干部对农民群众的感情，进一步加强和改进新形势下群众工作。
二、主要任务
(一)宣传政策。采取召开村两委会、村民代表大会、村民座谈会、走访农户、资料汇编等方式，积极开展政策宣传。重点宣传党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，宣传党的强农惠农政策及法律法规，做到家喻户晓，努力促进各项农村政策的落实。
(二)走访民情。采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查、深入农户等方式了解村民家庭基本情况、结构、收入来源以及村民对“三农”政策的了解情况，重点了解农村政策落实、民生改善情况、农民群众对党和政府的要求与期盼以及群众急待解决的问题。
(三)兴办实事。一是对各项强农惠农政策落实情况、春耕备耕、畜禽春防等工作进行一次全面督查，对涉及农村基础设施建设、村庄环境政治、民民居改造、安全饮水、就医、上学、务工等存在的问题进行细致调查。二十积极为做驻村提出一项发展建议，为农户做一件好事，与一个贫困家庭结成帮扶对子，并形成长期帮扶机制。三是工作组根据新农村建设要求，认真完成新农村建设帮扶工作。
(四)促进发展。一时帮助村制定新农村发展规划。二是帮助村支两委理清发展思路，找准发展路子，发展壮大村级集体经济。三是及时总结和推广农村能人致富门道，鼓励返乡农民工回乡创业，全面推进全民创业工作。
三、基本情况
杜家村，位于旧县镇以西的高山之中，山高林密，人烟稀少，物产丰富。该村XX年由原旧县镇马家村和杜家村合并成新的杜家村。村目前所辖面积10.6平方公里，全村共有三个村民小组，222户，639人，男性村民370人，女性村民269人。地理环境：东起龙泉村，南与柏家村为邻，北与北沟村接壤，西与夷陵区毗邻。全村海拔在300-730米之间，最高山峰730米。耕地面积1153亩，其中水田面积60亩;山林面积10736.8亩，经济林木500亩。民俗风情有舞龙灯、玩采莲船等民间艺术。村内有一山洞，名为仙女洞。其洞分为上下两洞，下洞有水，可供饮用，洞较小;上洞宽敞，可供人游玩。洞内面积约XX㎡，有一尊观音石像。XX年以前曾多次获得省、市、县“先进基层党组织”荣誉称号，XX年获“远安县综治维稳先进单位”。
改革开放前，杜家村是一个“无电、无公路、无水利设施”的“三无”村。全村以种植玉米、小麦和大豆等旱地作物为生，靠天吃饭。改革开放后，杜家村在党支部和村委会的带领下，立足本村实际，不断探索、不懈努力，面貌发生了根本改变，农民人平纯收入稳步提高。XX年村级经济总收入495万元。其中：工业产值7.1万，集体经济收入8万元。年人均收入6234元。形成了以玉米、小麦、茶叶、食用菌、核桃、板粟和反季蔬菜为主导的多种农业产业，电网、交通、无线通信等基础设施建设都发生了翻天覆地的变化。1984年修通了村内简易通车公路，结束了该村无公路的历史。1992年修通了通组公路。1994年修通了通户的机耕道。XX年村“两委”班子适时提出改善交通环境，整修进村道路。投资200多万元对进村道路(杜家公路)8.4公里进行了硬化，全部为水泥路面。大大的改善了村内交通状况，极大的方便了村民出行，使得煤碳资源得到较好的开发利用，农副产品也方便运出，增加了农民的经济收入。杜家村原有一煤矿，XX年以前为集体所有，年产2-3千吨。XX底煤矿改制为民营企业，每年上缴村8万元。XX-XX年，为了解决村民的饮水困难，新建天河水窖124口，趸水池(50方以上)7个。1989-1995年全村村民住房全部进行了翻修刷白，人均住宅面积达50㎡以上。XX年投资12万元建成了640平方米的党员群众服务中心，并配备了卫星接收机、电视机、放像机等设备设施。1998年以来无线通信等基础设施建设有了较大的变化，移动、联通网络覆盖全村。村民有了自己的卫星电视接收设备。目前，村内户平一台彩电、移动手机300多部、摩托车100多辆。100%村民参加了新农合。24户农村困难家庭享受了农村低保。4户老百姓新盖了二层的楼房，村民的生活水平有了明显提高。
四、主要问题
目前，该村的发展仍然面临许多困难。前几年经过农业产业调整，全村产业结构出现了多样化。但因该山势陡峭，可利用的林地面积匮乏，加之村内劳动力严重不足，60岁以上人员达270人以上，劳动力340人左右，外出打工人员占绝大多数，影响了农业结构调整的进度。多数村民仍然维持着传统的农耕模式，主要经济来源以外出务工为主。信息不灵，缺乏新技术，农业科技信息来源单一，严重阻碍了农业产业的发展。全村无程控电话和电脑宽带网络。农村用电有一个因变电台区出线过细，不能满足群众的正常用电。20%以上的农户存在饮水困难，遇上干旱甚至人畜饮水严重缺乏。
五、相关建议
未来如何发展，我们建议转变经济增长方式，加强高新技术产业发展。村域经济发展应以林特经济发展为主，积极发展林特产业。加大土地整治项目建设，成片开发。三年内力争达到人平1亩茶园，核桃种植面积达500亩，食用菌达100万袋。采取连片开发，集中管理，承包经营的方式，滚动发展农村山林经济林。新建天河水窖和趸水池，彻底解决村民的饮水困难。更换变电台区出线过细线路，解决村民用电困难。
在这次的走访工作中，工作组同志们深切体会到了“三万”活动的重要性。虽然中央对农村的投入在不断加大，党的各项强农惠农政策在不断落实，农民的物质生活及文化生活水平也在不断提高，但是农民的农业基础依然薄弱，经济发展依然滞后，劳动强度依然很大，“强农惠农”工作依然任重而道远。
“三万”活动调研报告
根据市委、市政府“万名干部进万村挖万塘洁万家”活动安排，市房管局赴百里洲万太村的走基层、访民情、办实事，市房管局委派副局长杨平同志带领三名工作队员深入万太村3个组的村民家里，了解情况，宣传政策，听取意见，取得了较好的效果，作为主要负责人，曾三次赴村调研，现将调研情况报告如下：一、基本情况
(一)村情现状
万太村位于百里洲镇东南部，北依长江，南临松滋采宁河，经白路贯穿全境，地势平坦，原有三个自然村落，东以万化宫、泰山庙命名，西因临河双柳树拴船桩得名双柳树。建国前始称朱家嘴，五十年代隶属朱家嘴合作社。体制改革时单设，因万化宫、泰山庙命名万太村。系平原地带，地域面积3.43平方公里，其中耕地3819亩，水面仅三十余亩(系1954年江洪破堤冲积成潭而成)。XX年农村税费改革前由七个自然村落合并为三个村民小组，总户数397户，总人口1742人，其中劳动力1337人。该村历史悠久，可上溯至27XX年前，史有万化宫、泰山庙闻名遐迩。该村民风淳朴、物产丰富、气候优越，是百里洲镇优质棉生产基地，所产棉花以单产高、质量好远近闻名。
近年来，万太村按照上级政府的统一部署，紧紧围绕“生态村、文明村、小康村”目标，在基础设施、农民增产增收、壮大集体经济收入及关注民生办实事等方面持续发展。该村主要发展养殖业和打工经济。XX年以前主导产业以砂梨、柑桔、西瓜及黄桃果蔬种植为主，棉花、小麦、玉米、家禽养殖为辅，间以打零工应付农闲。XX年调整产业结构后，种养殖业以棉花为主，以小麦、玉米、果蔬种植、牲猪家禽养殖为辅;打工经济以市外长期务工为主，城镇及农村企业临时用工为辅。XX年，全村经济总收入2500万元，村级集体经济收入5万元，农民人均纯收入11900元，农村合作医疗参保率达100%，义务教育普及率100%，手机普及率达69%，80%以上的农户沿经白路两侧居民点修建小洋楼，约60%户安装了太阳能热水器，安装程控电话165部，建沼气池239口，改厕改厨率达64%，新增农业机械十余台套。万太村自筹共建村级卫生室1所，村民自主经营农贸超市2家。近几年自筹资金建设通过公路经白路1500米，恢复并扩建大修水利时期主干沟渠，形成三纵一横的农田沟渠5650米，水利设施自成体系，主干、支渠贯通全村，解除内涝隐患，使全村人基本过上了安居乐业的生活。
万太村党支部下设3个党小组，有党员51名，其中有活动能力党员33人，流动党员9人，困难党员6人。按照居住地域和棉产区特点，建立党员联户责任区6个，培养入党积极分子3名，村级后备干部3名，并在党员联户责任区实行“一帮一、一扶一”的帮扶留守妇女儿童和孤寡老人贫困户制度。XX年在上级政府扶持下，万太村建设占地460平方米，建筑面积达160平方米的砖混结构村委会办公楼，并配备广播、图书室、电视、视频投影仪等宣传设施，XX年自筹资金4.5万元对村委会办公楼场地、围墙等基础设施进行了建设，巩固了村级党员群众服务中心阵地建设，并积极与上级部门联系，丰富村民的业余生活，深入开展“送戏、送书、送电影”的文化活动，营造更加和谐的生活氛围。进一步加强农村基层党组织建设和党员队伍建设，夯实党在农村的执政基础，切实加强村级组织建设和管理，充分发挥村级组织决策议事、便民服务的综合性功能。
(二)存在的突出问题
春耕缺水，棉田不能进水，机站不能起水，少数沟渠没有经过硬化，全村饮用水质量差，土地平整以来，农户土地分配不均，土沟淤塞。由于历史原因村级债务化解无路，严重影响了党群、干群关系，对两委开展工作造成了不利因素。
二、开展的主要工作
市“三万”活动动员培训会后，我局高度重视，及时赴村传达会议精神，严格按照“三万”活动“三个全覆盖”的要求研究工作方案。
一是召开村“两委”会，组建工作专班，成立“三万”活动领导小组，指导开展“三万”活动;二是制定了“三万”活动工作方案，建立了档案，经过党员、村民代表讨论，明确“三万”活动的目标任务;三是召开好两个会，即召开村“两委”会，把“三万”活动纳入当前农村工作的首要任务。召开全体党员、村组干部、村民代表共30人座谈会，广泛听取对开展“三万”活动的意见和建议，梳理问题、研究措施加以解决;四是进村入户调研，上门摸情况、发放问卷1000份，共收集问题和建议115个，记录民情日志10篇;五是转变作风，身体力行与村民同吃同住同劳动;六是积极制定措施，用项目支撑“三万”活动，我局先后为万太村“三万”活动及“洁万家”提供支持3万余元，捐款慰问困难党员20名5000元。
三、调研结果
在逐户走访和实际调查中我们发现，党的惠农政策在下面基层起到了很好的效果，村民们非常感谢党和政府，但同时也提出了自己对政策、干部的意见和建议。经过分析归纳，村民们反映的问题和要求主要有：
一是该村农业生产水源存在问题。由于历史原因，全村3819亩耕地中有近500亩面积用水困难，占13%，主要起水设施破损，江河水到达田间沟渠不畅;二是土地平整后，部分田块勾路渠堵塞，排渍引水不畅通，道路出行困难，村民反映强烈;三是当前勾路渠等基础设施影响农业结构调整，需要铺设碎石路XX米，硬化沟渠800米，维修机站1座，新建机站1座，疏挖田间渠道1000米;四是村民饮用水水质差，村里没有水厂。五是群众需要发展种、养、加工等产业的小额贷款很难贷到。
针对民情民意反映的问题和要求，我和驻村工作组与万太村委会班子进行了沟通协调，要求尽快落实解决。
四、工作安排
根据调研走访掌握的情况，我们将积极发挥自身作用，与当地镇以及村组一起，针对万太村村民当前实际困难和问题，积极想方设法，采取有效措施，力争加以解决：
一是积极协调渠道的疏挖。由万太村对水渠进行实地测量，提出具体改造修缮方案，估算建设资金。倒排工作时间表，加大与相关部门的沟通、协调力度，积极争取相关部门对渠道修建尽快到位，解决群众生产饮用水质量差问题。二是加强政策宣传，引导群众开展沟渠改造。对属于政府确定的清淤改造重点范围的沟渠，积极向上争取扶持资金，尽快组织改造;对符合规定标准的沟渠，积极争取列入改造计划;对目前尚不能列入政策范围的沟渠，引导当地村民出工出力组织自行改造。三是着力解决村民饮水水质问题，争取市、镇两级项目资金修建水厂，经过近一年努力，已于年底建成，解决了农户饮用水质量差问题。四是积极协助村委化解历史村级债务，采取发展村级集体经济、增加村级收入等方式，分五年时间化解债务80%，使党群、干群关系明显改善。
我们将收集的问题向上级反映，争取有关部门支持，争取圆满解决，让农民满意，帮助该村健全各项管理制度，寻找发展村级经济的措施，把村民反映最强烈、最直接的困难作为我们今后工作重点加以解决，主要采取争取政策，协调相关项目支持，切实使“三万”活动做出更大成效。
“三万活动”调研报告
按照市委“万名干部进万村入万户”活动的要求，市言程中学驻南海麻城垱村工作组，准确定位，快速入轨。入户工作体现“四个在一线”，帮扶工作实施“五个进农家”。真情关爱农民，真情关注农村，真情关心农业。一、基本情况
工作组从3月7日到3月18日共登门走访700余户，问卷调查700余份，召开村民代表大会3次，召开村民座谈会6次，走访特困户11户，走访老党员老干部15户，走访农业致富能人20户，从田间地头到堰塘水渠，从丘陵山坡到马淹湖畔，都留下了工作组队员的足迹和身影，对该村的地理、地貌、水渠、路网和民俗风情，我们有了基本的了解。
麻城垱村位于南海镇中部，东邻拉家渡，南靠马淹湖，西与严兴场、庆寿寺湖接壤，北接厍家咀村，地处鄂西山区向江汉平原的过度地带，三面环湖，农业种植以水稻为主，兼种少量棉花，村域国土面积7.47平方公里。
全村共有16个村民小组，750户人家，总人口人，其中劳力 人，常年外出务工约人，耕地面积2960亩，人均 亩。全村有70名党员，成立了中共麻城垱村总支委员会，下设农业、老龄和外出务工三个党支部，村委会下设经济发展、财经、计划生育和治调等四个专门委员会，村总支、村委会阵地建设基本完备，有村民代表会议室、党总支村委会办公室、村民谈心室和村民图书阅览室。其中各类藏书3000余册。党的五个基本建设落实到位，村务公开和各项制度健全，村组领导依法施政，为村民服务的运行机制有力、有效。
二、总体印象
经过村情民意的调查和田间地头的查看，给我们的总体印象是村民勤劳朴实，人均居住宽敞，村容焕然一新，村貌变化很大。党的各项惠农政策在这里基本落实，农民靠田生计和发展的信心十足，村干部精诚团结，为民服务的意识较强，村部文化阵地、医保、医疗、农村低保等社会福利和公益事业基本完善，农民安居乐业，对创造美好的幸福生活充满信心，春耕备耕工作正在积极筹备，感恩党的惠农政策在全体村民中形成共识。
三、村民的主要期盼
1、引水渠扩洗清於工程要实施。麻城垱村三面环湖，本应是很优越的地理条件，马淹湖、庆寿寺、腊坝子三个湖，湖水面积都在500亩以上，看似一片汪洋，但它不归麻城垱所有，看见的水不能用，而引水渠年久失修，杂草丛生，於泥堵塞，早已失去了引水功能，目前的状况是天旱水不能进，天淹水不能排，农民种田成了名副其实的望天收。由其是天旱没有水源，泡田无水，施种无望，据六组村民反映，他们居住的地方俗称“望粮冲”，由于丘陵地区的特定地理环境，水田是层层梯田，客观上造成了农田灌溉的难度。这里居住着47户人家，110耕地分布在这两个冲上，老天爷若不下雨，乡亲们将是欲哭无泪。
2、村级公路表面要硬化，组级公路路基要形成。据悉麻城垱村村民上缴公路集资款已连续五年，按人平50元计算，全村已累计集资80余万元。但是，目前村级公路表面硬化仅为1.9公里，横跨六组及洞兴铺子的一条公路是连接集贸市区和该村内陆地区的主要交通要道，也是四所学校接送学生的必经之路，现在是天晴一把刀，下雨乱糟糟，给村民运粮、运肥、商品交换等物流业带来极大不便，严重的制约了该村市场经济的发展。客观上造成了学生入学的安全隐患。由于组级公路缺乏最基本的路基和硬化要求，耕整机、收割机难以进田生产，导致部分农民田间劳动仍然是最原始的生产工具，农村机械化生产的发展严重受阻，农民劳动强度难以减轻。
3、电话、宽带、有线电视要进户。据调查该村第11组、16组有线电话未进户，大部分村组宽带和有线电视未进组，农民文化生活仍处于较低水平，信息不畅通，交流被堵塞，加之村级有线广播设施不完善，因此，农业科技信息难以推广。
4、组级机台建设要配套。目前部分机房受损，电机水泵失修或功率不足，组级排灌设备形同虚设。据了解，该村村民水利灌溉基本是以家庭为单位进行的，引水管要配置300-500米，通常采用三级引水，农民为此耗资每户在500元以上。
5、进行井水抽样化验，确保农民饮用水安全。要求抽样进行测土配方，让农民根据不同的土质要求，科学施肥、科学施种。
四、需要解决的突出问题
1、该村第6组1500米引水渠急需扩洗，不然的话，若久旱无雨，该组村民将无水泡田，造成有田不能种，农民的生计将存在困难。
2、腊坝子湖畔几个村组的机台、电机、水泵要维修，确保泡田灌溉能基本实施。
五、麻城垱村XX年目标规划
经村民代表大会审议通过，XX年村级主要工作目标是：
1、改变村容村貌，硬化、绿化村部操场，计划开支5万元。
2、改善交通条件，扩宽改造七、九、十组公路1.7公里，为道路硬化打好基础。
3、改善生产生活条件，扩洗一、二组进水渠道3000米，确保涝能排旱能灌。
六、几点思考和建议
据调查统计该村村民的主要经济来源是务工，年人均收入在5000元以上的农户一般是以下三种情况：一是家中有外出打工人员；二是家中有租种他人土地且耕地面积一般在10亩以上；三是承包了鱼塘，增加了养殖业收入。人均耕地面积少是该村的客观条件，“水”是制约该村经济发展的瓶颈，所以目前的状况是生计靠种田，致富靠务工，据于这样一种现实，我们作了如下思考：
1、大力扶持一批养殖大户，改变农村产业结构，转变家庭经济增长方式。
2、加大招商引资力度，利用本地资源兴建一至二个村办企业，吸纳剩余劳动力，缩减农业种植劳动力，让更少的人种更多的田，不断提高耕种劳动者的工资水平。
3、加大外出务工和劳务输出人员的管理和培训，每年可以利用春节举行一次集体团拜会，倡导关心家乡，我为乡亲办实事的活动。
4、有计划、有组织的就近组织劳务输出，在不务农时的前提下，最大限度的提高农民收入。成立施工队、运输队等劳务输出组织。
走进农村，感慨很多，中央对农业的投入在不断加大，党的惠农政策在逐步落实，农民的人均收入在不断增长，种田的农民确实感到很满足，很幸运。但是，不可否认，农民仍然是生活在社会的最底层，他们的生产水平仍然很低，劳动强度仍然很大。农民很勤劳，耕种确实很辛苦，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难。我们的农民需要得到全社会的关爱，“三农”工作任重道远。但我们坚信有中央1号文件的精神作指导，有各级政府的高度重视，有全体农村人的辛勤耕耘，我们的生活一定会更加殷实。
