根据有关文件要求，为促进新形势下zd队伍建设，现对我局新形势下加强zd队伍建设工作进行了调研并将调研情况报告如下：
一、新形势下司法局队伍建设取得的成效
十八大以来，司法局围绕保稳定、促和谐，创新发展这一目标，牢固树立“服务大局、创新机制、争创一流”的工作理念，按照打造一支过硬司法行政队伍，建设社区矫正中心，改建法律援助中心和公证大厅，全面完成各项目标任务的“1+3+X”工作思路，充分发挥司法行政各项职能作用，为全区社会又好又快发展营造了良好的法治环境。
（一）加强领导班子建设。一是加强班子思想建设。司法局高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大zd干警的敬业精神和和奉献精神。三是加强班子廉政建设，把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位监督机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。
（二）坚持加强司法行政队伍管理工作。我局把建设一支“政治坚定，业务精通，作风优良，执法公正”的基层司法行政队伍作为民服务的重点工作来抓。近年来，司法行政队伍呈现年轻化和多元化的特点，多元化表现在人才素质和人才选拔的方式上，我局通过四川省2017年公开招录的方式吸收了法学、经济学、计算机专业的人才，并预计在2018年通过遴选继续吸收法学、社会工作专业人员，充实司法行政队伍，更新干部队伍血液，并且，在多种选拔任用的方式中，众多年轻人脱颖而出，假如司法行政干警队伍，使司法行政干警日益年轻化、多元化。
（三）坚持加强干警教育培训。为适应新时期zd工作的需要，我局坚定不移走强素质之路，构建教、学、练、战“四位一体”的教育培训体系，探索建立“互联网+培训”机制，不断提升领导能力、综合能力、实战能力和社会沟通能力。采取了“考、查、听、提”四字措施，努力提高基层司法干部队伍的政治素质和业务素质。“考”即考政策、考法律法规；“查”即查政治学习笔记和业务档案；“听”即听宣传教育和专业人士的业务辅导及工作经验介绍，在法庭旁听律师发表的优秀辩护词或代理词；“提”即提高文化程度。我局积极鼓励在职干部并给予奖励政策，从而增强了广大干部的敬业精神和竞争意识，提高了司法行政工作人员的整体素质。十八大以来，我局先后有7名干部通过国家司法考试。
（四）坚持狠抓思想、作风、廉政建设。始终坚持把“为民、务实、廉洁”放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质。坚持每月2次的政治业务学习例会，组织干部职工学习党的各项方针、政策，特别是党的十八大、十九大以来，习总书记的重要讲话，同时积极参加省厅、市局、市委zd委、区委zd委的相关培训，参加zd大讲党的学习培训，努力提升干部能力和水平，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。
二、存在的主要问题
近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，司法行政队伍整体素质不断提高，有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事业科学发展。但也要看到，与经济社会、法治进步的发展水平相比，我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过系统的梳理，蜗居在队伍建设方面存在的突出问题，主要有以下两个方面：
（一）干警队伍存在的问题。目前，司法局共有在职人员35人，肩负着9个职能科室和8个基层司法所的重要职责，任务多，压力大，不能完全满足日常工作要求和新形势心任务需要，本科以上人才没有，高学历人才没有，后备警力严重缺失。我局目前空编10个，基层一线干部工作任务较为繁重且责任重大，再加上基本都是一人所，工作开展起来十分困难。
（二）工作创新意识不够。存在因循守旧、求稳怕变的观念障碍。在个别干警身上，改革创新精神不足，开拓进取意识不强，争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，妨碍了司法工作深入发展。
三、司法局在队伍建设方面的经验举措
（一）持之以恒开展党性教育。通过不断创新模式，利用线上线下上廉政党课、机关普法学习等多种形式，教育引导大家常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，做到自重、自省、自警、自励，克己奉公，清正廉洁。每年“七一”举办重温入党誓词，重温zd干警核心价值观，以此坚定党性观念，牢记神圣使命。强化政治学习，加强队伍的思想政治教育。坚持每月2次的政治业务学习例会，组织干部职工学习党的各项方针、政策，特别是党的十八大以来，习总书记的重要讲话，同时积极参加省厅、市局、市委zd委、区委zd委的相关培训，参加zd大讲党的学习培训，努力提升干部能力和水平。
（二）健全班子管理队伍新机制。结合我区开展的《机关工作人员平时考核系统》，制定了《司法局年度考核办法》，将平时考核和年终考核程序、加分减分项目及实施细则、考核结果运用、年终目标奖二次分配等在全区进行了详细明确，得到了区人社局的充分认可。
（三）落实从优待警政策，坚持严管厚爱。建立了谈心交心常态机制，及时了解掌握干部思想动态，实现了干部职工谈心谈话全覆盖，出台并落实了干部生病慰问、困难党员帮扶、干部家属大病帮扶等关心关爱干部职工机制，最大限度帮助干部职工解决实际问题和困难。尤其是目前已经落实的zd委机关津贴，使干部职工增强了职业自豪感和归属感，提升了干部的工作激情。
（四）强化党风廉政的运用。我局将党风廉政执行情况作为干部提拔使用和评选先进的重要依据。在干部选任和省市、及系统内评选先进时，都分别核查了当事人和当事单位的党风廉政情况，实行一票否决制。
四、新形势下加强队伍建设的意见和建议
通过调研，我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本，是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局实际，以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向，全面加强队伍建设，才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。
（一）强化政治学习，加强队伍的思想政治教育。深入贯彻学习党的十九大报告精神，采取多种形式认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、来川讲话精神、中省市有关文件精神，将思想与中央保持高度一致。
（二）强化队伍管理，提高队伍执行力。在全系统继续完善科学、便利、管用的绩效考评体系，健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督机制。同时注重建立合理有效的激励机制。树典型，用榜样的力量，启发带动后进。不断探索机关文化建设，增强机关文氛围，努力建设具有司法行政职业特色、彰显正义正气的司法行政文化，特别是要善于从优秀传统文化中汲取心理调治的营养，提高干部心理健康水平。
（三）加强队伍建设和反腐倡廉建设。加强纪律作风建设，筑牢思想防线，认真落实党风廉政主体责任和监督责任，压实责任健全防范体系。围绕反腐倡廉工作任务，按照惩防并举、注重预防的方针，以加强教育为基础，以制度建设为核心，深入开展实践活动，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，建立一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。强化警示教育，学习反面典型案例引以为戒，对局内排查出的风险点进行有针对性的防控。抓好党风与行风建设相结合，以党员的先锋模范作风带动全体干部和法律服务人员爱岗敬业，以党员带头认真执行“三严三实”，带头深入村社区联系群众，真抓实干，做到艰苦奋斗、清正廉洁，不断提高干部思想素质。
（四）继续强化从优待警政策，营造留人环境。认真解决干部特别是基层司法所干部在居住、家属就业、子女入学就业等方面的实际困难，解除他们工作中的后顾之忧，营造事业留人、感情留人、待遇留人的良好环境。同时严格执行司法助理员的调动、最低服务年限等规定，对确因工作需要调离基层司法所或提升任职的，须经上级主管部门同意并报省厅备案。严格落实专编专用，从严控制借调（借用）等情况。积极配合、督促各县区司法局尽快落实zd委机关工作津贴，提升干部的职业归属感，以降低我系统人员流出较多，导致空编率较高的现状。
（五）强化编制使用，用好用活现行政策。针对目前我局还空编10个的情况，我们将用好用足现有政策，充分利用好中省市就加强基层建设暨两所一庭建设相继出台的一系列文件，积极争取当地党委、政府支持，加强与人社局、编办联系沟通，通过公务员公招、交流等多种方式，解决缺编和zd编制“专编专用”的问题，确保司法行政系统人员尽快达到满编运行。
（六）创新学习教育模式，引导干部职工提升参与学习教育的主动性。在周例会、中心组、支部学习的基础上，引入现场实践教育。按照“强化素质，注重技能，突出能力”的原则不断加强业务能力建设，采取开展业务技能测试、知识竞赛等形式强化学习，不断增强干警解决问题和困难的能力。继续加大先进典型的引领式教育模式，不断挖掘宣传全市系统内涌现出的先进代表，激励干部职工学先进争先进。
