近几年来，xx市xx粮管所紧紧围绕改革创新、搞活经营、强化管理、稳定发展的思路,积极发挥国有粮食企业主渠道作用,在确保完成市局下达的各项目标任务的基础上,加强对国有资产的科学管理,确保国有资产的保值、增值。
xx粮管所共有固定资产原值752万元,仓房7812平方米,附属用房7418平方米,国有划拨土地面积94445平方米。该所按照市场经济的要求,在理顺产权关系,强化国有资产管理,盘活存量资产方面做了大量的工作,得到了有益的尝试。具体做法主要是针对资产运营中存在问题和薄弱环节寻求对策和解决的办法。
在实际工作中他们主要碰到和发现了以下三个方面亟待解决的问题。
一、 国有资产管理基础薄弱，资产存量账物有误。
随着粮食流通体制不断改革，从计划经济到市场经济的过渡,企业的仓房、设备、场地等固定资产均出现了部分闲置, 各种类型企业和项目在粮食系统内落户，投资主体亦是多元化。近几年，粮食经营管理体制和粮食财务管理体制的几次大的变革和几次大的财务挂账调整，也直接影响了企业产权经营机制的形成。在以经济效益作为衡量企业经济发展的情况下，只重视企业利润状况，而忽视了对企业国有固定资产的保值、增值指标的考核。由于宏观上对企业国有资产管理、指导和监督上的力度不够，致使一些企业国有资产管理制度不健全，管理基础薄弱，对国有资产的增减变动账务处理不及时，出现账物、账账、账表不符等情况，最终导致了企业国有固定资产存量失真，宏观管理失控的现象。
二、 国有资产的维修与保养不及时，完好率降低。
我市粮食系统内绝大部分的仓房均属上世纪七十、八十年代所建, 在计划经济时,为满足征购粮、周转粮和各级储备粮的需要,旺季中满负荷工作，目前破损率相当严重,加上近几年粮食企业资金紧张,专用维修资金不济,正常的维修与保养不及时,对国有固定资产的使用寿命受到直接的影响。对国有资产管理观念淡薄,对仓房设备管理粗放,没有建立一套较为完整的维修与保养的管理制度,对国有资产只使用，少维修轻保养，甚至不维修不保养,对维修不投入资金,加速了国有资产的损坏程度;导致仓库、设备完好率低下,这些资产只能提前报废。
三、国有资产部分闲置,得不到充分利用。
粮食流通市场化后,国有粮食企业各级储备粮的计划任务相应减少,由此就出现了仓房、设备和场地的相对闲置。对这部分闲置的国有资产放松管理，不加问津，或者随意处置，甚至是长期无偿使用,使国有资产严重流失,国家财产遭受了不应有的损失。
针对上述存在的问题, xx粮管所在新形势下,以科学发展观,对企业国有资产科学管理进行了大胆的探索,具体做法从三个“强化”入手:
一、强化领导,资产管理工作真正纳入工作日程。
xx粮管所领导一班人非常重视国有资产的管理工作,并把此项工作纳入主要工作日程,从基础工作抓起,把工作抓实、抓出成效来。一是制定方案,列出计划,逐渐理顺管理中的各种关系；二是勤检查勤监督,及时做好对国有资产管理基础工作的监督检查,做到及时发现问题,及时研究对策,及时纠正各类问题；三是健全账目,对所有资产重新核准、登记造册,并结合会计达标升级活动,针对存在问题,实事求是,健全原始纪录,保证账物,账账,账卡相符,为掌握企业国有资产存量,编制真实、可靠的原始依据；四是落实责任制,增强对国有资产管理的责任感,所领导分派一名副所长具体负责,所长总负责,对擅自转让、变卖或丟失、损坏的国有资产要逐级追究领导和当事人的责任。
二、强化制度,健全和完善管理体制 。
为进一步做好粮食企业国有资产的管理工作,根据粮食企业经营的实际需要,一方面,建立相应的管理制度,积极采取有利措施,适当控制压缩其资产投入,减少因投资不当而造成新的资产闲置和利用率低的状况。通过健全制度,完善管理体制,防止和纠正各种损害国有资产权益的行为。另一方面,加强对各租赁企业的安全管理。加强以安全为重点的各项管理工作,坚持“一把手”负责制,全所目前有30多家承租企业(个人),每年年初,所对各承租企业业主都签订了安全生产、消防安全、环保安全责任保证书,坚持每月9日“安全检查日”制度和不定期安全检查相结合的形式,发现安全隐患及时处理,确保了企业和承租方人、财、物的安全和资产的完整,至今未发生任何人员伤亡和财物损失事故。
三、强化管理,提高存量资产使用效益。
我们在组织生产和经营过程中,如何发挥国有资产的效能。使闲置的国有固定资产盘活,关键要加强国有资产的日常管理工作管理。一是根据不同的种类、不同类型的固定资产,建立健全维修保养制度,以保证仓房、设备的完好率,提高效用效能,改变以往重购置轻维护的偏误,真正达到终生管理的目的；二是对闲置的仓房,设备及场地通过招商引资及租赁的方式,把握市场的脉搏,合理收取租金,增加收入,提高存量资产的使用效益。目前,该所出租的仓房达75℅以上,场地20℅以上,每年用于仓房的维修费用达5万元以上,尽最大的可能达到物尽其用,使国有资产保值、增值。
胡润百富调研报告显示：江西219人总资产近4千亿
近日，胡润百富发布《XX-XX中国超高净值人群需求调研报告》，全面梳理了“中国超高净值人群”的规模与分布。记者6日从该报告中了解到，我国超高净值人群约1.7万人，平均资产18.2亿元。江西有此类人群219人，总资产约3986亿元。据该报告预测，中国超高净值人群约17000人，总计资产规模约31万亿元人民币，平均资产规模18.2亿元人民币。从地区分布看，北部和东部人数占比最高，分别超过1/3;中西部涵盖的省市最多，但总人数占比最低;南部虽然只有三个省，但总人数占比近1/5。江西有219名超高净值人群，在中部六省中，与湖南并列第五。按该报告的平均资产计算，江西此类人群资产约3986亿元。
据悉，高净值人群主要由三部分人群构成：企业的拥有者，占80%;炒房者，主要指投资房地产，拥有数套房产的人，占15%;职业股民：收益主要来自股票投资的人，占5%。这类人群以男性为主，占84%;女性占比16%。平均年龄51岁。几乎所有的超高净值人士都保持低调谨慎的处事作风，生活习惯偏向简单化，注重生活品质。
固定资产投资政策执行情况的调研报告
固定资产投资在一定程度上决定一个地区今后若干年的发展方向，因此控制固定资产投资的规模、结构，成为进行宏观调控的重要手段之一。**区认真抓好固定资产投资项目的审批、核准、备案工作，积极协助上级开展固定资产投资项目的清理整顿工作，通过严格执行国家的固定资产投资政策来贯彻落实国家的宏观调控政策。一、**区固定资产投资政策执行基本情况
**区认真按照《国务院关于投资体制改革的决定》，“对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制”。该做法是投资体制改革的一个重大突破，彻底改变了过去不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质、一律按投资规模大小由各级政府审批的企业投资管理办法，从而确立了企业的投资主体地位，对发挥市场对资源配置的基础作用提供了依据。今年来，**区共审批、核准、备案项目28个，计划总投资20.3亿元。其中审批项目9个，计划投资0.8亿元；核准项目7个，计划投资7.1亿元；备案项目12个，计划投资12.4亿元。
同时，为加强对高能耗、高污染行业和重复建设较多、投资过热行业的控制，**区在对项目审查过程中，按照国家发改委发布的行业准入公告，认真执行有关行业准入条件，对项目的规划布局、技术工艺、节能、节排等方面进行审查，不符合准入条件的一律不予立项，切实规范行业发展。**区审批、核准、备案的28个项目中，有超审批权限项目1个，及时向上级部门进行了转报，对于不符合准入条件的3个项目，坚决不予立项。
二、固定资产投资政策执行中存在的主要问题
近年来，国家为控制投资过热，有针对性地开展了多次清理整顿工作，虽然我区没有国家控制的项目上马，但也暴露出了一些不容忽视的问题：
一是部分项目开工手续不全。虽然项目符合国家有关政策，但由于企业不清楚项目建设有关手续或急于开工等原因，部分项目未完成前期手续就开工建设，造成一些遗留问题。
二是项目稽查难度大。由于中心城区市直、油田、地方单位交错，客观上影响对投资项目的掌握。
三是部门协调有待加强。与项目建设有关的部门之间信息沟通渠道不顺畅，也是造成项目手续不全的重要原因。
三、加强固定资产投资政策执行力度的建议
一是进一步加强固定资产投资政策的落实。加大对国家固定资产投资政策的宣传力度，引导企业投资于国家鼓励的产业。加强对行政部门相关人员的固定资产投资政策培训，提高对相关政策的掌握程度。实行重大项目建设公示，提高项目审批透明度，接受社会监督，促进固定资产投资政策的落实。
二是积极建立新开工项目管理联动机制。为切实抓好新开工项目管理，把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作，促进加快重点项目建设。要积极建立新开工项目联审机制，进一步明确参与项目管理的各部门在项目审批监管中的职责、程序，建立完善项目管理过程中的部门联动机制，在方便企业的同时，加强对项目审批过程的监督管理。
三是切实强化固定资产投资项目监督管理。在建立部门联动机制的基础上，由纪检监察部门牵头，有关职能部门参与，形成对固定资产投资项目审批、建设全过程的监督，既要杜绝政府行政部门在审批过程中的违法违规现象，也要加强对项目单位的监督管理，对未履行有关手续擅自开工的给予及时查处和纠正，并依法查处违规违法行为。
