3.班子、干部及人才队伍建设从严规范，支撑有力。深入开展“四好”班子创建活动，细化方案，量化标准，严格考核;严格落实制度，规范运作流程，加强干部培养选拔任用和考核工作，对所属单位班子、全体处级干部和新选拔任用的科级干部进行了年度考评，推荐了后备干部;坚持“六查”，做好“甄别”干部工作，完成了领导干部个人有关事项报告填报和随机抽查工作，整治人员机构“三超两乱”问题;强力推进人才队伍建设，以系统培训、练兵比武、技能竞赛为主要抓手的人才素质工程成果丰硕，取得了一系列奖项。刘喜深工作室被全国煤矿行业技能大师工作室命名，杨晓敏、李岗荣获全国劳动模范称号。
4.干部作风建设扎实推进，形成常态。深入推进“两学一做”专题教育。组织了专题党课、专题研讨会及两级班子的专题民主生活会。副处级以上干部认真学习研讨，深入查摆问题，剖析原因，制定措施，加强整改。撰写体会文章118篇，16篇论文上报参评获奖;扎实推进“四个平台、 两项机制和开展两项活动”工作，按照“一会一站点”原则建立职工诉求平台，共受理回应民生问题近600余条;建立了领导干部下基层调研走访一月一报统计台账，16名集团公司领导下基层领题调研共计445次，走访90人次，帮联40人次。群众路线教育实践活动的成果得以延伸和拓展，密切了党群、干群关系;以“‘学习讨论落实活动’‘十个专项整治’和落实省委专项巡视反馈意见整改工作”为抓手，弥补管理短板，强化干部作风建设，共查找问题268条，突出整治了在落实党风廉政建设责任制、执行“三重一大”制度、干部选拔任用、重点工程建设与管理等方面存在的突出问题，健全完善各类制度、规定近四百项，专项整治活动使干部作风建设更加具体有效，富有针对性;开展了机关纪律作风集中整顿。问责批评29人，处罚金额近2000元，“三型机关”建设得到实质性推进。
5.党风廉政建设措施得力，成效显著。认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导班子成员党风廉政一岗双责，各级党组织书记、纪委书记列出了责任清单，实行了签字背书。党委配套出台了相应的考核方案，确保责任落实到位;以“廉政教育月”为契机，大力开展了学习、宣传、警示教育六项活动;支持纪委实行“三转”，对集团公司纪委人员机构进行了调整补充，成立了四处一室。八个二级单位成立了纪委;强力推进“两深入”活动，查处违反“八项规定”和整治“四风”问题327条，问责处理376人，有效增强了党员干部的纪律规矩意识;整顿文风会风，规范“三公经费”使用，全集团会议同期大幅减少，三公经费同比下降42.35%;狠刹婚丧喜庆事宜违规操办的不正之风，约谈了4名处级领导;对领导干部办公用房和用车进行查整，调换公务用车114辆，整改办公用房面积与标准不符的25个单位74间办公室;加强查办案件工作，今年以来共接受信访举报60件，目前已查结55件，给予党纪政纪处分21人，组织处理31人次。共计罚款46300元，追缴涉案金额84111元。
6.和谐企业建设载体丰富，惠及民生。开展文明单位创建活动。开展了“道德讲堂”宣讲和道德模范典型评选推荐活动，46个单位或个人得到上级不同序列的命名表彰;持续推进“送温暖”工程，总计投入资金609.629万元，慰问20832人(次);加强信访工作，坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会，实施班子成员二级单位每周一次、集团公司每月两次信访接待日制度，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在源头，全年接待群众来访80件/569人次，处理信访事项7件;关注民生办实事，针对开元小区建设职工反映的住房问题，责成党委书记和后勤部门负责人参与此项工作并牵头落实职工反映住房工作中出现的突出矛盾和问题，有效化解了由此带来的职工集体上访诉求事件的发生;坚持党建带工建、带团建，工团组织、女工委和离退中心寓教于乐，关注诉求，解疑释惑，充分发挥桥梁纽带作用，形成了维护企业稳定、推动企业发展的强大合力。
7.党务政工示范工程建设服务大局，亮点纷呈。各级党组织按照“一组织、一课题、一项目”的基本思路，今年共实施项目52个，李雅庄矿党委实施的《“123341”道德建设示范工程新模式》获山西省煤企管理创新优秀成果奖。丰峪煤业的《实施“1124”工作机制，全力实现老矿转型发展目标》等项目对破解新形势下党委工作新课题进行了有益探索，真正发挥了党建工作融入中心、服务大局的作用。
同志们，回顾2017年党委工作，我们取得了一定成绩，为集团公司改革发展稳定做出了积极贡献。但也存在着一些不容忽视和需要改进的问题，主要表现在：党务政工干部素质还需进一步提升;个别基层党组织负责人的担当意识还需进一步增强;基层支部建设基础工作还需进一步加强;党务政工干部兼职和缺员还比较多;亮点工作和品牌意识还不突出;在企业困难时期，和谐稳定工作任务还比较艰巨。这些问题都需要在今后的工作中加以改进和提高。
2016年，是企业改革发展稳定至关重要的一年，“十三五”开局起步，国企改革全面深化，宏观经济总体向好，我们面临着改革与发展的良好大环境。在多种因素下，煤炭市场持续低谷运行态势短期内难以改变，安全生产、经营管控、项目推进、民生改善依然面临巨大资金压力，举步维艰。各种矛盾交织凸显，复杂多变，干部职工思想呈多元化态势，极大影响着和谐稳定局面的构建。面对严峻的形势和艰巨的任务，迫切需要加强党的领导，需要充分发挥党的政治优势，需要以强有力的思想政治工作调动全员的积极性、主动性、创造性，从而形成企业改革攻坚的强大合力。
第二部分 2016年党委工作安排
根据山西焦煤党委工作要求，结合霍州煤电提出的“八个狠抓不放松”工作任务，确定2016年霍州煤电党委工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平系列讲话为指导，全面贯彻《深化国企改革指导意见》关于加强党的建设的要求和上级党委重大决策部署，紧紧围绕两级集团公司“十三五”发展战略和开局之年工作目标，部署开展党委工作。总体确定为“11110”工作思路：
牢牢把握一条主线，“党要管党、从严治党”;牢固树立一个理念，“围绕中心、服务大局、务实创新、体现作为”;深入推进一项工程，党务政工示范工程;突出狠抓十项工作。确保党委在引领企业发展，推动工作落实上发挥政治优势，为企业“十三五”开局起步、实现年度各项奋斗目标提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。
——突出核心地位，发挥领导作用。
《深化国有企业改革指导意见》明确指出，坚持党对国有企业的领导，是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。加强党组织对国有企业的领导，是进一步深化国有企业改革和发展的根本保证。各级党政务必认真学习、深刻领会、准确把握中央的要求，务必保持理论上的清醒和政治上的坚定，全面加强党对企业的领导;各级党组织要准确定位党委工作，明确党委核心地位和领导作用的着力点和切入点。要紧扣企业战略决策的制定与实施、重点工作的推进与落实部署开展党委工作，把抓班子带队伍选干部、抓廉政强作风正风气、重民生管稳定促和谐等各项工作职责落到实处;要健全完善党委工作制度体系，切实履行党建工作责任制，以此为抓手保证核心地位，发挥领导作用;各单位党组织要认真修订完善“三重一大”制度和党委会、董事会、经理层议事规则，规范制度和规则的执行流程，并监督实施，确保制度落地。集团公司党委要就此制定考核方案，开展专项督导检查，把不执行“三重一大”制度、或是执行流程不规范的问题纳入月度绩效考核进行处罚，纪委要就此对党政负责人进行执纪问责。
——深化理论武装，加强思想引领。
企业的核心竞争力就是企业的决策能力和干部的执行能力，以科学的理论武装头脑，树立科学的世界观和方法论是本质要求。要认真落实中心组学习制度。抓住四个关键深入推进，即学习目标、学习内容、学习方法、学习效果，确保学有成效、学以致用。党委宣传部要围绕上述要求对中心组学习进行安排部署，严格考核，避免中心组学习成为应景形式。各级班子成员要理论联系实际，带着问题和课题参加学习，力求通过系统的政治理论、经济理论以及企业管理知识的学习研讨，从根本上解决党员领导干部研判形势、分析问题、解决问题能力不足的问题;要贯彻习总书记关于“党校姓党”的重要指示精神，充分利用好党校这块重要基地,系统开展党员干部党性党风、党纪政纪、法律法规、道德品行和廉洁从业的培训教育。党委组织部要着力加强党校管理与师资力量的配备，对党校培训工作提出具体指导意见并实施考核;要大力开展形势任务教育。各级党组织负责人和各级班子成员要当好形势任务宣传员，把形势任务宣讲纳入工作调研和系统会议议程。宣传部门要制定形势任务教育专题工作安排，明确内容，创新形式;要充分发挥舆论引导的作用，利用好各类媒体阵地,包括微信、微博等，突出宣传重点，加大宣传力度，紧扣中心，丰富内容，创新形式，加强思想政治工作，形成凝聚共识，提振士气，合力应对危机与挑战的强大正能量。
——争创“四强四优”，夯实组织基础。
“四强四优”是加强基层组织建设和党员队伍建设的重要载体和标准要求。“四强”即政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，创建范围是各级党组织;“四优”即政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优，争创范围是全体共产党员。活动的根本目的在于激发党组织、党员的先进性和引领性。党委组织部要紧扣安全生产、经营管控、产品销售、项目推进、和谐稳定等重点工作，制定争创“四强四优”活动方案，细化标准，明确路径，找准载体，强化考核，项目化推进，形成长效机制，确保活动实效。并以此为标准，引深“创先争优”活动;要制度化开展支部书记素质提升工程;要严格党内生活，规范“三会一课”，认真落实民主生活会和领导干部双重组织生活会制度。要继续扎实推进基层组织建设“三基”、“三型”工作，不断提升党组织标准化建设水平，为发挥党的三大作用奠定坚实基础。
——抓班子管干部，建好三支队伍。
要继续引深“四好”班子创建活动，党委组织部要完善“四好”班子创建方案，严格按照“四好”标准考核评价班子，强化结果运用;要健全完善并认真落实干部选拔任用制度，坚持公开公正公平原则，做好“六查”工作，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准选任干部。要创新干部选拔任用方式，从形势任务需要和工作实际出发，策划方式，设计流程，全方位考量干部的德能勤绩廉，确保优秀干部脱颖而出;要加强对干部的管理与监督，扎实开展“三个一批”工作，严格落实重大事项报告制度。“十三五”即将开局起步，组织人事部、劳资部要配套制定人才战略规划，明确“管理人才、技术人才、操作岗位人才”三支队伍建设的任务目标、方法路径，实行量化考核，积极推进人才素质工程建设。工团组织要选准载体，以练兵比武、技能竞赛、导师带徒等活动为抓手，提素质练本领。三支队伍建设要分类推出示范，选出典型，重奖激励，形成人人想成才的浓厚氛围。
——引深“两学一做”，锤炼过硬作风。
“两学一做”是党员领导干部的为官之道和行为准则，是加强干部作风建设的重要遵循。要深入推进“两学一做”专题教育，弛而不息反“四风”，努力提高干部的执行力。要按照上级党委要求，引深“两学一做”专题教育，引导激励干部加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，严以修身、严以用权、严以律己;引导激励干部树立正确的政绩观，谋事要实、创业要实、做人要实，强化责任担当，创造经得起组织和职工群众检验的实绩。各级党组织要紧密结合本单位形势任务需要和干部的作风现状，开展各类主题活动，突出问题导向，深挖问题根源，严肃进行整改，严格考核问责。集团公司党委要以安全生产、经营管理、项目推进以及民生改善等重点工作为着力点，加强对“两学一做”专题教育以及干部作风建设成效的考核;要继续引深拓展省委对焦煤专项巡视反馈意见的整改工作，挖掘总结提炼行之有效的整改措施、办法，以制度和机制的形式固化整改成果，形成长效机制，对需要长期坚持整改的7个方面的工作，牵头部门要进一步明确责任，推动干部作风建设更加务实求效。
——落实“两个责任”，确保风清气正。
落实“两个责任”是加强党风廉政建设的重要举措和根本保证，各级党组织和各级纪委，必须扛在肩上，落实在行动上。各级党组织要对党风廉政建设负起全面领导责任，专题安排部署党风廉政建设工作，以强有力的工作举措恒久保持反腐败、反“四风”的高压态势。
党委书记要担负起党风廉政建设第一责任，不折不扣履行“四个亲自”工作职责;班子成员要认真履行党风廉政建设“一岗双责”，切实做到党风廉政建设和业务工作同部署、同考核;党委要全力支持纪委实现“三转”，健全机构，充实人员力量，建立健全纪委监督执纪问责工作机制，确保信息通达，监督即时到位。要深入推进党风廉政教育，大力开展以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容的学习宣传教育活动，强化全体党员干部的纪律和规矩意识;要牢固树立“抓早、抓小”、“严管就是厚爱”工作理念，加大对各级干部廉洁勤政情况的督查督办，严格按照“五个必须”管控思想和行为;要继续抓好“反腐倡廉教育宣传月”活动，突出案例和身边事例警示教育，让各级干部知敬畏、守底线，筑牢廉政防线;要进一步推进“两深入”活动，严肃查处违反中央“八项规定”的人和事，久久为功整治“四风”，坚决遏制变相反弹。各级纪委要即时通报查处结果。
各级纪委要“聚焦聚焦再聚焦，围绕‘四种形态’，把监督执纪问责做深做细做实”。要明确监督执纪问责的重点、关键、方式和路径，加大对“三重一大”决策、安全生产制度落实、经营管理流程再造、作风建设和权力运行的监督;要加大查办案力度，紧盯资金运作、营销采购、招标投标、工程建设、干部选任等重点领域和关键岗位，严肃查办违规违纪行为，全力配合公检法案件查办工作。要继续坚持“一案双查”，对发生问题当事人的直接责任和所在单位党委、纪委“两个责任”履职不力进行双向追究。
要大力加强效能监察工作，围绕重点工作、重点工程推进和管理的薄弱环节选题立项，以绩效倒逼干部履职能力的提升，补齐企业管理短板，弥补企业管理漏洞。
——加强群团工作，凝聚职工力量。
要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全省群团工作会议精神，准确理解和把握群团工作“六个坚持”、“三统一”和去“四化”等新观点、新思想，全面落实省委群团工作七项重点任务和重大举措，按照山西焦煤党委八个方面的具体要求部署开展群团工作。集团公司各级党组织要层层召开群团工作研讨会议，提高认识，切实增强做好群团工作的责任感和使命感，明晰思路，牢牢把握群团工作的正确方向;查摆问题，坚决整治“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”四化问题;制定对策，紧扣企业形势任务需要部署开展群团工作。各级党组织要加强对工、团、女工等群众组织的领导，定期听取工作汇报，积极指导，提出要求，支持他们围绕中心开展工作。工团以及女工、离退等群众组织要准确定位职能职责，明确任务目标，把握工作重点，选准工作载体，紧紧围绕稳定思想、激发活力、提升素质、推进大众创业、万众创新等重点部署开展工作，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，确保在服务发展、服务群众上，在凝聚发展合力上取得更大突破。
——坚持党政同责,构建安全保障。
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作。习近平总书记作出了一系列重要指示，特别强调，安全生产责任重于泰山，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。各级党政必须以高度负责的精神和最坚决的态度，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，把安全工作纳入党委工作重要议事日程，采取有力措施，落实安全责任，确保安全生产。
各级党组织要把党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署、重要指示精神和上级党政安全生产工作部署纳入中心组学习内容，要参与制定安全工作部署，并结合实际提出落实措施和考核办法;要以实现本质安全为目标、安全行为为重点、安全绩效为导向，大力加强安全文化建设，充分利用各种媒体阵地，学习宣传安全生产法律法规，强化员工安全意识;要紧扣“管理、装备、培训”三并重原则，督导检查职工安全技能提升工作;要把安全绩效纳入各级班子和党员干部考核评价体系，对安全责任制落实不力的干部进行严肃执纪问责，安全部门要定期向党委通报干部安全工作履职情况;要充分发挥党工团组织的职能作用，传承创新安全生产系列活动载体和有力抓手，扎实开展党员安全责任区、党员身边无“三违”活动、安康杯竞赛、女工协管井口送温暖、工团组织岗网员以及离退休职工“安全文艺演出”等活动;要加强社会治安综合治理工作，着力构建大安全格局，维护好职工家属生活生命安全。
——注重源头治理，确保和谐稳定。
综合分析近年来影响企业稳定的主要矛盾和问题，主要集中在涉及职工切身利益的薪酬、住房、子女就业、农民工工资、养老保险欠费和干部作风问题，还有煤炭市场形势恶化引发的诸多问题。近一段时期以来，因企业经营环境恶化，但更多的是制度落实不到位和管理流程缺失，诱发了一些损害企业形象和利益的群体性突发事件，暴露了我们企业存在的深层次管理问题，部分党政干部不作为、慢作为甚至乱作为，也是导致一些问题发生的直接原因。因此，结合目前企业面临的严峻形势和任务，要求各级党组织必须加强对维稳工作的组织领导，必须列入重要议事日程研究部署并组织实施，决不能头痛医头脚痛医脚。要树立治本理念，注重从思想道德建设、法律法规引导、政策制度执行、矛盾纠纷排查等源头问题上创新工作思路，完善规章制度，积极构建企业维稳工作大格局。
大力加强矛盾纠纷排查工作。各级党组织要深入调查研究，密切关注本单位稳定形势，全面掌握可能引发影响稳定的苗头性问题。要定期召开会议，通报问题信息，制定化解对策。要建立矛盾纠纷问题预测台账，明确问题产生的责任部门和责任人，做到底子清楚，措施明确，排查有力。党管稳定决不能讲成一句空话，对因不作为造成的严重不稳定问题，要启动问责机制，追究党政负责人的责任。
加强企业文化建设。要利用多种载体手段，致力于培育企业核心价值观，提升职工思想道德素养和文化修养，激发全体职工家属与企业荣辱与共、自觉维护企业形象和利益的内驱力。各级党组织要持续创新，开展文明单位创建活动，将法律法规、思想道德教育纳入其中，引导职工文明、理性、依法维权。
全面提升企业管理水平。要把预防和解决矛盾纠纷贯穿于重大决策、政策制定与执行的全过程，要把强化管理、严格管理作为各级部门的神圣职责，把管理和服务统一起来。各级党组织要对各级管理部门存在的管理跑偏甚至失职渎职行为而引发的信访稳定问题，要进行严肃追究处理。
立足企业实际，注重保障和改善民生。要以行政为主导积极推进，尽心尽力办好职工群众的事，同时还要特别教育职工，在当前异常困难的形势下，一定要发扬优良传统，树立艰苦奋斗思想，要把自己的利益和企业利益兼顾起来想事情，要理解我们企业当前的困难，上下都要懂得量力而行。要做好耐心细致的思想政治工作，对不能满足职工诉求的事项晓之以理，争取职工群众的理解、认同和支持。
社会治安综合治理委员会要充分发挥好组织协调作用。信访部门要积极创新信访工作机制，认真落实“领导干部大接访”等制度，找准工作载体和抓手，明确责任主体和工作任务，加大考核处罚力度，积极推进信访工作法治化进程。要大力开展“六六创安”工程建设、“平安霍煤”创建活动，按照“四杜绝、四控制、四到位”工作目标、“打、防、控、管、教、建”六字工作方针，定期组织消防、交通、民爆、重点人口等排查整治行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保矿区平安稳定。
——打造亮点品牌，推进示范工程。
党务政工示范工程建设是破解新形势下党群工作新课题，提升党建工作科学化水平的有效举措。各级党组织要紧紧围绕“八个狠抓不放松”选题立项，做到“一系统、一组织、一课题”，创品牌，出亮点。要准确理解把握“四个坚持”原则，即以人为本、发挥优势，融入中心、务实求效，发现规律、实施创新，立足实际，突出重点。各级党组织要制定示范工程建设实施方案，分层级、分系统明确任务目标，建立选题立项工作台帐，明确推进措施和时间节点及考核管理办法。集团公司党务各部门要定期深入基层，调研指导，帮助基层及时解决活动开展过程中遇到的困难和问题。要认真总结活动成果，把好经验、好做法用制度固化下来，形成长效机制。要力争通过活动的开展，推出标杆和样板，为集团公司打造在山西焦煤乃至全省范围内有影响力的党建工作品牌奠定基础，提供保证。
同志们，一元开启，贵在处始。要保持一种好的状态，把完成全年各项任务作为每一天的必修课。让我们在山西焦煤党政的正确领导下，通过强有力的党建工作和无可替代的政治优势，把广大干部职工的思想和行动统一到两级集团公司的决策部署上来，引领全体员工以壮士断腕的决心和迎难而上的勇气，积极作为，砥砺奋进，推动集团公司安全生产、经营管理、改革发展闯关夺隘，破冰前行，为集团公司做强做优5000万吨级现代化煤电集团，建设“六型”霍煤提供坚强政治保障!
谢谢大家!
