1、着力实施民生工程。坚持在发展中改善民生、在改善民生中促进发展，让人民群众享受到改革发展的成果。一是促就业强民生。加快建立统一规范的人力资源市场和基层公共就业服务体系，强化职业技能培训，以创业带动就业，动态消除零就业家庭。确保新增城镇就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二是抓保障惠民生。启动实施新型农村和城镇居民社会养老保险工作，实现社会养老保险全覆盖。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。严格落实失地农民“三条”保障线制度和城乡低保制度，实现应保尽保。加快推进城乡基本养老、社区养老和居家养老服务体系建设。三是建住房保民生。抓好“两房一改”等保障性住房建设，力争5年内新建廉租住房1050套，公共租赁房650套，改造棚户区和危旧房10万平方米、1100套。贯彻落实房地产市场调控政策，推动房地产业健康发展。
2、全面发展社会事业。坚持统筹协调，促进社会事业发展，提升公共服务水平。一是坚持教育优先发展。加大教育投入，重点推进学前教育建设工程、义务教育阶段学校标准化建设工程、新城镇教育园区建设工程，促进教育均衡发展。加强师资队伍建设，提高教育质量。二是坚持卫生改革发展。全面开展医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度。不断健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络，力争实现基本卫生服务均等化。加强疾病防控工作，确保无重大疫情发生。三是坚持多方统筹发展。加快完善公共文化服务体系，努力推进文化惠民工程。到xxxx5年，实现全县广播电视“户户通”;建设农家书屋48个，使农家书屋总数达到150个，实现村村建有“农家书屋”。广泛开展全民健身活动，提高市民健康素质。加快科技兴县步伐，推动科技成果转化，提高科技对县域经济的贡献水平。深化民生、民情档案工作，加快档案信息资源建设。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7.5‰以内。
3、大力维护安全稳定。坚持防范与打击并重、服务与管理并举，不断提高社会管理水平，努力维护社会稳定。一是加大矛盾排解力度。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，进一步完善联合接访机制，重心下移，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，把各种不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。二是加大安全监管力度。强化安全生产综合监管，严格落实企业主体责任，加强城市运行安全和生产安全保障，加大重点行业和领域的安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大事故发生。三是加大综合治理力度。深入推进平安社区、平安单位创建工作。强化城区流动人口和出租房屋的管理，加强高危人群帮教管理。深入开展严打专项整治斗争，重点打击“两抢一盗”、聚众赌博等违法犯罪活动，努力营造安定和谐的治安环境。
三、xxxx年后几个月工作重点
xxxx年是“xxxx五”规划的开局之年，也是赶超发展战略深入推进的关键之年。做好今年的经济工作，意义十分重大。围绕实现全年工作目标，在剩下的四个月里，我们将重点抓好以下几项工作：
(一)着力实施项目带动战略，进一步增强发展后劲。一是加强产业招商力度。抓住当前招商的有利时机，围绕机电、高档轻纺、循环经济、五金建材、食品医药五大产业，有效捕捉招商信息，做到有的放矢，无缝对接，提高招商引资质量和效率。确保完成全年招商引资任务，并为明年招商引资打下坚实基础。二是加快项目推进速度。全力抓好8个续建和xxxx个新建城市重点项目建设，其中登高公园、迎宾馆、泰伯东路、河东大桥和人民医院外科大楼等8个续建项目及廉租房、公共租赁房、污水管网二期工程、垃圾处理厂二期工程、外环线管网一期工程、三江广场和万年西路等7个新建项目在年底全面竣工。加快推进胜利堤防护工程、河东大桥连接线、xxxx特大桥至杨林渡大桥道路改造工程、河东工业大道、体育馆、影视会展中心、站前路及站前广场、浮竹源水库等项目建设，并达到县委、县政府提出的进度要求。加快三期工业园区以北土地平整，加大河东工业园开发力度，加速推进河东工业大道、园区大桥建设，确保河东工业大道年底通车，做到园区建设与项目入园齐头并进;对老园区圈而不建、圈大建小、建而不产的企业，坚决予以清理。加快锦丰食品、格雷特空压机、麻姑米粉、洪门实业、阿颖淮山、赣亮贵医药、飞龙鞋业等企业扩大生产规模;加快南方水泥、鑫业环保、瓯锦实业、金恒纸业、稻米油加工等一批在建、续建项目建设进度，促其尽快投产达标;对已签约的豪普高科、金港实业、康力乳医疗器械等项目促其尽快开工建设。三是加大项目争取强度。以8月23日市发改委和我县共同举行的项目开发座谈会为契机，加大项目开发包装力度，抓紧时间拟草我县争资金跑项目奖惩措施。同时，加大跑部进厅力度，抓紧申报衔接，及时主动跟进，争取更多的项目进入国家和省“笼子”。对今年已申报的项目，加强与中央、省、市有关部门衔接，强化跟踪落实，确保尽快立项审批。力争全年争取上级资金1.2亿元，开发重大项目80个以上。
(二)着力加强“三农”工作，进一步推动农村发展。一是加快推进农业产业化进程。重点围绕南丰蜜桔、麻姑仙枣、淮山、和鳜鱼、河蟹等主导种养产业，认真抓好品质提升、规模扩大和龙头企业培植等工作，确保新增省、市级龙头企业5户以上、示范性专业合作社6家以上、有机食品和无公害农产品基地2个。二是全力抓好农田水利基本建设。加快列入国家病险水库专项规划的31座病险水库除险加固工程建设和建昌镇、徐家乡集中供水等6个项目的实施，认真做好xxxx年度湖坑等12座小(二)型病险水库除险加固前期工作，大力推进沙洲、龙湖等乡镇的灾毁耕地复垦进度。三是扎实推进新农村建设。继续抓好综合示范点建设及“三个通道”沿线村庄的美化靓化，大力实施农村清洁工程。全面完成今年74个新农村建设点建设和213个村点、4个集镇的农村垃圾无害化处理任务。同时，加大通道绿化苗木的管护力度，确保苗木成活率达90%以上，巩固造林绿化“一大四小”工程建设成果。
(三)着力打造“总部经济”，进一步做活第三产业。一是巩固发展物流运输业。坚持总部牵引，鼓励现有的物流运输企业拓宽营销范围和区域，同时扶持物流运输企业强强联合、做强做大，确保全年物流税收完成1.8亿元，力争2亿元。认真做好海西物流园规划，积极包装项目向外招商，促进xxxx物流运输业健康有序发展。二是加快发展现代旅游业。加强醉仙湖景区建设的调度和服务，加快景区宾馆等设施建设步伐，力争景区尽早投入营业。加大麻姑山景区开发力度，学习借鉴旅游发达地区的成功经验，制定切实可行的开发方案，并积极引进有实力的客商投资建设。三是繁荣活跃商贸服务业。继续推进“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和家电以旧换新工作，实现全年销售家电下乡产品29000台，销售额8xxxx万元。加快益顺尚都、登高福第等楼盘的开发速度，全年完成商品房开发20万平方米，保持房地产业健康发展。
(四)着力解决民生问题，进一步提高社会和谐度。一是大力实施民生工程。围绕市政府下达我县8个方面88项民生工程建设任务，大力推进社会保险扩面征缴，抓好被征地农民社会保障以及农民工养老保险工作。切实解决困难群众的住房难问题。加快廉租房、公共租赁房和站前广场、生产路二压厂区、五里庄黄沅村、沿河东坝下路以北的棚户区改造速度，确保完成廉租房300套、1.5万平方米，公共租赁房180套、1.08万平方米，棚户区改造1100户、10万平方米的任务。二是切实抓好安全稳定。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产隐患排查整治，有效防控各类安全事故发生。继续巩固完善和贯彻落实好领导包案、领导接访、干部下访等制度，依法依规解决群众合理诉求。加强和创新社会管理，积极排查化解矛盾纠纷，切实增强公众安全感，提高群众满意度，确保测评高于全省平均值，力争进入全市前3名。三是统筹发展社会事业。重点抓好实验中学危房改造、城南幼儿园等教育项目的实施。深化医药卫生体制改革，做好重大疫情防控和食品药品安全监控工作。进一步完善公共文化设施和广播电视公共服务体系。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7.39‰以内。大力创建全国新农村建设档案示范县。与此同时，统筹推进其他各项社会事业发展。
四、加强政府自身建设
坚持“为民、务实、廉洁、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，突出为民施政，加强政府自身建设，全力提高行政效能，开创政府工作新局面。
(一)更加注重提高科学发展能力，做到科学理政。以更宽的眼界分析形势、抢抓机遇，发挥优势、扬长避短，不断提高领导科学发展的能力和水平，以更高的标准推动工作、促进发展，以超常规的举措破解发展难题。牢记富民强县的重责，牢记加快发展的重任，增强责任意识、忧患意识，保持勇于进取的朝气、自加压力的勇气、奋力开拓的锐气、负重奋进的志气，敢闯敢试，敢抓敢管，敢想敢干，敢做敢为。
(二)更加注重提高民主管理能力，做到依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督、政协的民主监督，广泛接受社会公众和舆论监督。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，增强行政决策透明度和公众参与度。严格按照法定权限和程序行使权力，全面推动社会生活在法制规范下有序运行，矛盾纠纷在法律框架内有序解决，各项工作在法治轨道上有序开展，提高依法行政工作能力。
(三)更加注重提高执行落实能力，做到从严治政。坚持群众路线，大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，深入一线，直面困难，解决问题，推动落实。加大工作督查力度，确保各项工作落到实处，提高工作整体水平。进一步健全抓落实的领导机制和工作机制，建立便捷高效、封闭运行的跟踪问效、效能监察、考核问责机制，对重大项目、重点产业、重要工作，做到责权到位、专项督查，严格考核和兑现奖惩。
(四)更加注重提高拒腐防变能力，做到廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。强化领导干部经济责任审计，防止权力失控、决策失误、行为失范。严格规范规划、用地、工程招投标、财政资金使用、政府采购、国有资产转让、工程质量监理等公共资源管理权力的运行。坚决落实“一把手”责任制，以改进作风、惩腐治庸为重点，令行禁止，严肃纪律，突出问责，提高效能。
各位代表，新一届政府使命光荣，责任重大。我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县人民，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为实现xxxx科学发展、进位赶超、争创一流而努力奋斗!
