今后五年工作部署
今后五年我镇工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“农业兴镇、工业强镇、商业活镇”的发展方针，以加快转变发展方式为主线，把实现近期目标与谋求长远发展紧密结合起来，突出项目建设，注重城乡统筹，壮大特色经济，加速推进工业化、城镇化、农业现代化，努力提高全镇人民群众的幸福指数，建设和谐、平安、诚信、富庶司马冲。
根据上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十二五”期末，全镇国民生产总值达3.5亿元;财政总收入达200万元;农民人平纯收入达到3500元;全镇人口控制在2.7万人之内，全面实现人口计划。社会治安保持持续稳定，社会主义精神文明建设有新的成就，小城镇辐射能力不断加强，为全面实现我镇经济腾飞和社会全面进步打下坚实的基础。
为实现目标，我们一定要增强责任感和紧迫感，必须要以新的发展理念为指导，以求真务实的作风来推进，以苦干实干的措施来保障，始终把加快发展作为第一要务，始终把为民谋利作为第一责任，始终把改革创新作为第一动力，始终把真抓实干作为第一要求，五指并拢，握紧拳头，重点做好以下五方面的工作：
一、坚持发展为先，重特色，抓招商
1、立足基础，调整结构，做大农业支柱产业。
农业是我镇的第一大支柱产业，优质稻、杂交玉米、中药材等都具有一定的规模。根据我镇目前农业生产实情，农业重在特色：一是形成杂交玉米、优质水稻为主的粮食生产基地;二是扩大生猪养殖规模和改良生猪品种;三是以银丰油茶基地和云山木业为典范引进更多土地流转项目;四是利用正冲村移民项目点优势，大力引进农业发展项目，加大特色红薯、雪连果、葛根、金银花等特色农产品开发力度，将正冲村发展成为我镇农业产业结构调整的前沿阵地、试验园;五是因地制宜，大力推广药材种植，在全镇范围内普遍种植药材，利用3—5年时间，打造全市的药材之乡。
2、优化环境，发挥资源优势，大力实施“工业强镇”战略。
我们要狠抓镇域优势，创新三大招商方式,一是实现人脉招商。要利用司马冲特别的人脉资源，进一步建立广泛的人际关系，要与大公司、大企业多联系，全力引进有实力、有远见卓识的投资者来我镇投资兴业，做大做强企业，增强市场竞争能力，要立足现有的人脉资源，以内力引外力，借人气引财气，用老商引新商，实现项目建设的连锁反应和滚动发展;二是实现网络招商。通过现代信息技术，向网上发布有关招商信息，改善招商途径，实现由传统招商向现代网络招商的转变;三是实现情感招商。用爱心把服务送到门坎上，把温暖送到心坎上;用细心来呵护，细节决定成败，细节见证品质，细节体现真情。为投资者提供了全过程、全方位的真诚服务，做到以感情留人，服务取胜;优化引资环境。进一步强化招商责任，继续完善引资项目前期代理、重大项目全程跟踪、在建项目主要领导挂钩负责制，真正做到报批无梗阻，建设无障碍，经营无干扰，以好的机制打造过硬的发展环境。为我镇的发展引进大量的资金，提供有力的保障。
二、把握民生为本，重基础，图改善
1、加快农村基础设施建设。要举全镇之力支持、参与洞新高速的建设;加快公路建设步伐，努力提前完成“五年之内完成组道硬化任务”的目标;争取市级小农水建设项目乡镇，力争解决灌溉难问题，尽最大努力争取农网改造项目，在十二五期间将各村电网改造好;要全面完成人畜饮水工程建设，力争高枧自来水工程落实到位，着手规划正冲片人饮工程项目，力争在十二五期间，实现全镇人民都喝上清洁纯净安全的自来水。
2、加快改善村民居住环境。抓住中央惠农政策机遇，以洞新高速公路修建为契机，大力加快小城镇建设步伐，拆除街道违章建筑和搭建工棚，力争街道整齐卫生，搞好两边的下水道，灯化绿化建设。同时，认真组织实施村组建设规划，塑造司马冲村容村貌整洁的新形象。抓住建设社会主义新农村契机，鼓励、引导农民改善环境，提高生活质量，宣传推广省级新农村建设示范点洽义、勒石等村的成功经验，带动全镇重点做好农村“改水”、“改厕”、“改电”、“改路”、“改栏”等工作，完成率争取达到100%，沼气能源建设完成率要达到90%以上，真正建成一批“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明”的社会主义新农村新村庄，为村民提供一个干净优美的居住环境。
3、加快发展社会保障事业。坚持“以人为本、为民解困”的基本理念和“保民生、保稳定”的工作目标，切实保障困难群体，特殊群体和优抚群体的基本权益，充分发挥社会保障在构建和谐社会中的重要基础作用。扎实抓好防灾、救灾工作，提升应对重大自然灾害的能力。切实做好低保管理工作，努力实现应保尽保的目标，使广大困难群众的基本生活权益得到有力保障。努力做好残疾人工作，促进全社会扶残助残风气进一步形成。
三、致力稳定为大，重落实，严打击
一要继续贯彻执行“谁主管，谁负责”和“一票否决”制度，要求小矛盾不出村，大矛盾不出镇，要求司法尽全力调整到位，要求各单位负责人始终把确保我镇平安作为自己的神圣职责。
二要加固群防群治防线，广泛深入的开展依法治镇、依法治村、依法治教等专项活动，要努力提高政法队伍和村级调解人员的法律水平，提高他们调处各类矛盾的能力，努力做到各类矛盾纠纷调解及时，小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大问题不出镇。
三要把握好社情民情，要善于化解人民内部矛盾，对新形势下引发的群体性事件和闹事苗头，要坚持疏导、教育、感化的处置原则，耐心细致地做好工作，杜绝事态扩大。
四要继续加大严打力度，严惩各类违法犯罪行为，政法部门要始终坚持“露头就打”的方针，始终保持高压态势，严厉打击地痞地霸，偷盗抢劫等违法行为，坚决从重、从严、从快惩处各类违法犯罪。完善安全生产责任制，加大隐患整改力度，确保年内无重大安全事故发生，顺利实现“平安乡镇”创建目标。
四、注重团结为重，强建设，创一流
1、加强自身建设。积极推进学习型机关、学习型干部建设，加大学习、培训力度，努力提升干部素质，提高班子的凝聚力和战斗力;鼓励干部下基层，深入到一线，深入到群众中，去应对复杂局面、解决实际问题、做好群众工作。
2、制度建设提升行政效能。加强干部教育，建立健全中心组学习、干部在线学习、继续教育等制度，激发学习热情，不断提升执政能力。推行目标管理，建立健全目标考核、政务督查、干部年度考核等制度，激发干事热情，增强效率意识。加强机关管理，建立健全网上办公、办文办会、卫生管理、值班考勤、公共机构节能等制度，不断提升机关形象，打造高效型、节约型政府。
3、制度建设规范施政行为。注重联系群众，建立健全干部联村包村、定期进村访户、全程代理服务等制度，强化亲民意识，进一步密切干群关系。强化为民服务，建立健全岗位工作制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，简化办事程序，进一步增强服务意识和服务水平。推行依法行政，建立健全科学决策、党务公开、政务信息公开、行政过错追究、人大代表视察评议等制度，提高行政透明度，建设法制政府。
4、加强团结，勇创一流。团结出力量，团结出成绩，团结出人才，我们要真诚团结，相互信任，相互协作，把所有的精力都集中在抓工作，抓落实上，营造“真干、苦干、实干、能干”的工作氛围，想干事，干成事，干大事，勇创一流的团队，打造全市的干部品牌。
五、树立计生为上，强文卫，抓城建
1、进一步提高我镇计划生育水平。
到2015年，我镇要实现计划生育率90%以上，统计准确率不低于99%，WIS系统准确率在98%以上，流动人口管理率实现100%，妇检到位率98%，奖励扶助率100%。一是要坚持妇检到位率“村为主”，实行妇检技术员全年包干责任制。二是流动人口管理“村为主”，各村可以按照省、邵文件精神，对流动人口管理实行签订合同、收取押金，对违反合同的行为执行相应的处罚措施。三是社会抚养费征收“村为主”，今后，我镇将根据有关的文件精神，在提高征收标准的基础上，加大对社会抚养费的征收力度。对部分钉子户坚决依法执行到位。
2、进一步加强文化、教育、卫生事业建设。
确保全镇小学适龄儿童入学率达100%，小学六年级完学率达100%，初中适龄少年入学率达100%，初中完学率达100%。镇中学和中心小学教学质量跻身全市农村中小学先进行列。积极开展新型农村合作医疗工作，完善卫生和医疗保障制度，健全农村卫生服务网络，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
3、进一步加快小城镇建设的步伐。
围绕政府加快推进小城镇建设工作的总体部署，在规划工作上做好文章，努力把司马冲镇打造成最适宜人居、创业、投资、发展的栖息地。
一是大手笔谋划，拉开发展新框架。坚持以规划为龙头，按照打造高速公路出口的战略定位，着力加强勒石村用地的规划与管理，努力构建“一个中心活力四射，三片三线竞相发展”的生产力发展布局。重点抓好s220公路沿线土地的规划与建设，从严整治违法用地、违法建设行为，坚决拆除严重违反规划，严重影响市容市貌的违法违章建筑。进一步构建以道路为骨架的小城镇山水格局，凸显农村城市化的底蕴和个性。
二是大力度管理，重塑城镇新形象。围绕创建卫生城市工作的具体要求，进一步加强勒石居委会的街道亮化、美化工程建设，强化镇政府大院周边的卫生监管和保洁力度，多措并举解决街道基础设施不全和环境脏、乱、差问题，坚持宣传教育与建设管理并重，着力提高居民素质，优化人居环境。
各位代表，回顾过去，我们无比豪迈;展望未来，我们信心百倍。多年的实践，我们找到了适合司马冲经济社会发展的“党的领导”、“农业特色”、“工业环保”、“城建提速”这驾四套马车，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，锐意进取，以新的风貌、新的形象、新的作为，把建设和谐、平安、诚信、富庶司马冲的伟大实践不断推向前进!
