以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线,近年来。以基层民主管理、维护群众利益为重点,以规范公共权力运行、公共资源配置、公共资金使用为关键,以落实投诉监督、公共资源交易、村帐乡代理、民主管理等系列制度为抓手,切实加强农村基层党风廉政建设。
着力消除产生腐败的决策根源。围绕群众关注的焦点,一、扬民主。充分尊重民意,充分发扬民主,推进决策科学化、民主化、规范化。一是公平公正,用群众公认的人。坚持民主选举、完善“两推一选”制度,推行“三推(领导推、组织推、群众推)三考(工作考评、学习考试、干部考察)两评(干部任用绩效评估、风险评估)制度。面向社会公开选拔100名优秀大学毕业生到行政村任职。二是阳光决策,办群众满意的事。县乡两级成立了规划决策委员会,推行“党委出题目、会前做调研、分头作决策、共同抓落实”决策运行机制,严格执行“议题提出、议题调研、议题评审、议题决策、议题落实”议事决策程序,广泛开展问计于群众、问计于专家、问计于行家、问计于乡友活动。30多项重点工作和70多个重大项目进行了民主决策。村组成立了民主理财小组,每月10号为“民主议政日”对有关公益事业建设、大额资金使用、村集体资产处理等涉及村民切身利益的重大问题,按照村支部提议、村“两委”商议、村党员大会审议,村民大会决定及决议结果公开、实施结果公开的程序实施。三是民主管理,建群众放心的帐。政务、村务、财务公开做到公开内容规范化、程序严格化、时间时效化、形式多样化、监督立体化,每村有一本民主理财情况记事簿、村务公开情况记载簿、村民意见簿、处理登记簿,实现财务公开阵地、时间、程序、内容、形式及管理规范化。严格实行村帐乡代理、组帐村代理制度,规范会计核算、资金管理及运作程序。
着力塑造廉政建设的文化修养。推进廉政文化建设,二、聚民力。用先进文化教育人、引导人、激励人、凝聚人。一是培养先进理念,构筑不想腐败“思想警戒线”开展践行社会主义荣辱观教育和“为民、务实、清廉”主题实践活动,强化农村党员干部的宗旨意识,树立“以民为本、由民作主、为民服务、受民监督、让民满意”民本思想,用民本观念、开放观念、团队观念、需求观念、稀缺观念引领人。二是创新教育形式,打造不能腐败“廉政长鸣钟”组织开展反腐倡廉形势政策报告会、知识讲座、知识培训班、饶州监狱实地接受警示教育、进行“廉内助”评选、发送手机廉政短信、开设廉政网站等。大力开展“一看、二谈、三倡、四评”活动,即一看电教片,二谈学习体会,三发倡仪书,四评比,每年评选出一批“党风廉政建设示范村”和“基层优秀党员干部”每个行政村有一个廉政文化教育示范阵地、一套电教设备、一个固定宣传专栏、一个公开公示栏、一个群众举报箱、一块廉政公益广告牌。三是加强制度建设,建立不敢腐败“安全防火墙”推行“六项制度”五条禁令”重点强化党风廉政责任制、首问负责制、行政问责制。
着力提高群众参与的向心能力。把抓党风廉政建设与新农村社区建设相融合,三、帮民富。服务经济发展、助推群众致富。一是突出规划引领群众致富。全面启动城镇体系规划、新农村建设规划、住房建设规划等专业规划编制工作,有力地推动了全县新农村社区建设。二是突出政策激励群众致富。重点实施“两全”全面开放、全民创业)两地”要素集聚洼地、人才集聚高地)两员”群众工作协理员、商务工作协理员)两头”政治上有奔头、经济上有甜头)两境”软硬环境)等“五大政策工程”鼓励各种经济投资主体进入国家法律、法规未禁止的一切行业和领域,尊重创新、尊重创造、尊重创业。三是突出项目帮扶群众致富。重点是加快实施农田水利基本建设项目;大力实施农业产业化项目;推进城镇建设和计划生育工作,鼓励、支持和帮助农民进城创业。严格落实“一个项目、一名领导、一个部门、一名法人、一套班子、一套方案、一抓到底”项目责任制,加强对涉农项目的招投标、资金管理、质量验收等各环节的监督,确保所有涉农项目都建设成优质、高效、放心、廉洁的民心工程”