民生建设工作报告

 

 

（一）加强改善党的领导是根本。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强各级领导班子和基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展和民生改善的能力和水平，进一步增强党的领导核心作用。要全面分析和正确判断经济社会发展面临的新形势，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，努力在解决民生问题上下工夫、上水平。

 

 

（二）贯彻落实科学发展观是前提。科学发展观的核心是以人为本。民生问题要解决，坐等政策行不通，重走老路靠不住，必须坚持自力更生，艰苦奋斗，深入挖潜，寻求科学发展之路。五年来，民生明显改善的重要前提就是深入贯彻落实科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。今后要继续立足实际，认真分析各种大环境大形势，特别关注经济社会发展中的突出矛盾和问题，本着科学发展的精神，坚持实事求是的原则，进一步研究细化推进民生加快发展的政策措施。要心往一处想，劲往一处使，鼓足干劲，形成合力，共同解决好科学发展大背景下的各种民生问题。

 

 

（三）加快经济发展步伐是基础。“小河有水大河满，大河无水小河干”。经济发展与改善民生不仅不矛盾，反而相辅相成、相互促进。经济发展是改善民生的物质前提，改善民生是经济发展的最终目的；反过来，民生的改善创造了和谐的社会环境，又会对经济发展以有效推动。市委、市政府深知这一发展要义，五年来在大力推进经济科学健康发展的同时，坚持富民优先、民生为重，在财力十分有限的情况下，想方设法增加投入，扎扎实实为人民群众办实事、办好事，民生改善发展取得实效。今后要继续保持经济平稳较快发展，做大做强经济蛋糕，创造性地启动实施民生工程，让人民群众充分享受经济发展的成果，真正实现富民强市的新跨越、新发展。

 

 

（四）构建民生长效机制是关键。改善和发展民生是一个长期过程，要想真正彻底的解决好民生问题必须建立长效机制，用制度加以约束和推动。五年来，市民生的改善发展与相关体制的配套完善相伴相生、相互促进，成为民生发展的一大亮点。今后要继续健全完善民生投入机制，确立民生改善发展的可靠保障；改革完善收入分配机制，确保更多的人享受到更多的经济社会发展成果；同时，还必须深化就业、社会保障、城乡救助等制度改革，确保民生改善发展的公平正义。

 

 

（五）加大民生投入力度是重点。民生问题说到底就是社会保障问题，社会保障问题属于社会公共事业范畴，需要市委、市政府不断加大投入力度，努力确保社会保障的公开透明。五年来，民生改善的过程就是一个投入增加的过程，就是社会保障逐步走向公开、公平、公正的过程。今后要在统筹考虑财政收入的基础上，进一步优化财政支出结构，加大财政支付倾斜力度，争取把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业上，特别是大力支持解决涉及群众切身利益的问题，更有力地支持农村地区发展经济和改善民生。

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