推进财税金融创新。大力培育税源财源,确保税收均衡入库。规范非税收入管理,狠抓增收节支,提高财政收入质量。推进银政企深度合作,加快发展小额贷款公司,依法管理和引导民间借贷,规范发展和不断壮大担保机构。做优投融资平台,放大融资能力。确保天齐锂业上市,抓好对京石、大雁、美宁等企业的上市培育。支持上市企业通过资本市场再融资,鼓励在遂新上好项目、大项目。
加大自主创新力度。制定激励政策,引导企业加大技术创新和技术改造投入,以技术链支撑产业链。加快微电子暨节能电子产品检测中心建设,支持企业争创国家级技术中心。充分利用市校合作资源,推进产学研结合。加强知识产权保护,积极争创名牌产品和驰名商标。
实施重点领域改革。继续抓好扩权强县和统筹城乡综合配套改革。推进价格体制改革。深化水务体制改革。探索农业科技人员带头示范创业机制。加快文化教育、广播影视体制改革,稳步推进医药卫生体制改革。
六、倾力实施民生工程
始终把改善民生作为政府一切工作的出发点和归宿点,继续实施十大民生工程,投入31.4亿元。
全面推进灾后重建。切实抓好“1·31”抗震救灾工作,力争5月1日前高质量完成重建任务。通过干部帮扶、亲友帮助、政府调剂、农房租用、除危加固等措施,春节前完成受灾群众过渡性安置,确保房屋倒塌和严重受损的群众温暖和谐过冬、欢欢喜喜过年。全面启动受灾农房重建工作,将其建成社会主义新农村示范点,确保受灾群众满意。全面实现“5·12”地震恢复重建目标。
加快发展社会事业。优化城乡教育布局,推动义务教育均衡发展,开展高中课程改革,实施职教攻坚计划,全面提升教育质量。完成市中心医院河东院区、市中医院住院综合楼主体工程,推进农村卫生服务体系项目建设。巩固完善新农合制度,深入实施食品药品放心工程。城乡免费婚检率达到50%,人口自然增长率控制在3.5‰。完善公共文化服务体系,强化对网吧、电玩、文化娱乐等场所的执法监管。深入开展全民健身活动,办好“中国·西部环观音湖自行车邀请赛”。提高广播电视入户率和节目质量。
健全社会保障体系。深入开展全民创业活动,多渠道开发就业岗位,做好重点对象就业帮扶工作,力争全年城镇新增就业2.85万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加快建立城乡养老保险体系,逐步扩大城镇居民医疗保险覆盖面,提高养老、失业、工伤和生育保险统筹层次。积极关爱孤儿、残疾人、留守学生等弱势群体,完善城乡社会救助和法律援助体系。加快发展慈善事业,推进乡镇中心敬老院建设。抓好廉租房和经济适用房建设。
切实维护安全稳定。深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,遏制重特大事故发生。强化信访工作,构建大调解工作体系,切实化解矛盾纠纷。完成“xx”普法任务。推进公安信息化、执法规范化,加快派出所正规化建设,严厉打击各类违法犯罪活动。完善应急管理体制机制,提升应急处置能力,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
编制好“xx”规划,科学定位遂宁未来发展战略、发展路径和发展举措。做好第六次人口普查工作。积极推进征兵、双拥、预备役部队和民兵、地方志、档案、保密、气象、邮政、无线电管理、对台、外事侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童等工作。
各位代表,今年的政府工作任务既繁重艰巨,又光荣神圣。我们坚信,有市委的正确领导,有市人大、市政协的监督支持,有385万遂宁人民的勤劳智慧,我们一定能够创造无愧于时代的新业绩!
建设高效务实的法治政府
各位代表,始终坚持以民为本、求真务实、依法行政,是政府工作的最高准则。XX年,市政府办理人大代表建议148件、政协提案235件,办结率达100%,回复满意和基本满意率达99.6%;政务服务中心现场办结率、按时办结率均达100%;已建成乡镇(街道)便民服务中心106个、村(社区)便民服务站297个;全面清理和规范文件1.2万件。XX年,我们将不断优化投资环境,加快建设高效务实的法治政府。
一、推进依法行政
转变政府职能。深化行政管理体制改革,完成市、县区政府机构改革任务。科学定位政府机构职能,厘清部门事权边界。深入推进政企分开、政事分开,理顺政府与市场、政府与中介机构的关系。更加注重社会管理和公共服务,推进政府管理创新。
严格依法行政。坚持分类实施、重点推进,大力深化法治政府创建工作。完善行政决策、行政执法和行政监督程序,健全规则,做到严格依法办事。建立高效便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾新机制,探索解决医患纠纷、城管执法等问题的新途径。坚持政府常务会集中学法制度,创新学法载体,不断增强干部依法行政意识和能力。