各位代表、同志们：
现在，我代表中国共产党蒙城县许疃镇纪律检查委员会，向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年工作回顾
五年来，许疃镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市、县纪委全会的决策部署，坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神和省市县“三十条”要求，扎实苦干，全面履职，较好地完成了各项工作目标任务，发挥了纪检监察职能作用，维护了许疃的安定团结，为许疃经济社会发展做出了积极贡献。
(一)强化监督责任，推进“两个责任”落实。五年来，镇纪委始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，协助党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各村(社区)、各部门，并将班子成员党风廉政建设的工作职责和目标任务进行明确，做到党风廉政建设与各项工作任务同部署、同安排。同时，与各村(社区)、各部门负责人面对面谈心，逐一定责，以形成“横到边、竖到底、无死角”的责任体系。
(二)加强廉政教育，提高干部廉洁意识。五年来，我镇以创建廉政文化示范点为抓手，建成廉政文化示范点5个，坚持以点带面，典型示范，引导全镇各部门积极开展全方位、多层次的廉政文化建设活动，有效提升了廉政文化建设。将党风廉政教育纳入党委中心组学习，每年至少2次集中学习;依托“业余党校”、“干部夜校”、“道德讲堂”、“法治讲堂”、“每周一课”五大平台，开展廉政教育50余次，覆盖党员干部4000多人次，切实营造崇廉尚洁氛围。以基层干部警示教育月活动为抓手，组织开展“六个一”活动，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。积极开展《准则》、《条例》集中学习培训，结合反面典型，对党员干部身上的问题早教育、早提醒、早纠正。
(三)开展专项检查，纠正损害群众利益行为。部署开展“三个专项行动”，着力解决干部懒政怠政问题、发生在群众身边的“四风”和腐败问题以及群众反映强烈的突出问题。镇纪委和相关职能部门，深入开展纠风专项治理和塌陷区涉农资金专项清理，并加强对村主要负责人经济责任审计、征地拆迁和工程建设的审计以及对执法、监管、公共服务等窗口行业的专项效能督查，坚决纠正损害群众利益行为。
(四)坚持常抓不懈，深化机关作风建设。坚持不懈抓好作风建设，主动适应作风建设新常态。狠抓中央八项规定及省市县“三十条”规定的落实，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，进一步加强效能建设，改进工作方法，提高办事效率，把转变作风作为提升各项工作的切入点，始终保持常抓不懈的韧劲，久久为功、善做善成。狠抓党员干部“不严不实”方面的问题，把“三聚焦、三查找、三确保”贯彻“三严三实”专题教育活动始终，使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程，确保作风建设制度化、常态化、长效化。
(五)严肃执纪问责，加大纪律审查力度。严格落实上级要求，加强信访举报工作和纪律审查工作力度，建立健全查办案件组织协调机制，做到件件有着落、案案有结果。五年来，镇纪委共受理群众来信来访举报41件，已全部办结，自办案件28件，查处违纪违规党员干部30人，给予党政纪处分30人，切实做到有案必查、有腐必惩。
(六)加强自身建设，强化内部监督管理。以“三转”为突破口，聚焦主业主责，坚守责任担当，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上来。同时，结合全县纪检干部作风纪律整顿月活动，带领镇纪检干部加强自身建设，自觉纠正自身存在的问题，自觉遵守各项规章制度，努力做到忠诚、干净、担当。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们的工作与县纪委、镇党委的要求和人民群众的期盼相比，还有较大差距。主要表现在：个别村级党组织还没有把党风廉政建设摆在应有位置，对全面从严治党的紧迫性认识不足，落实主体责任的自觉性、主动性不强，没有做到“两手抓两手硬”;少数党员干部党性观念和规矩意识不强，没有用党章党纪严格规范和约束自己的言行;一些工作人员对从严管党治党的形势缺乏清醒认识，依然存在心存侥幸、顶风违纪，不收敛不收手等问题。对此，我们必须要引起高度重视，保持清醒头脑，下大力气认真加以解决。
二、过去五年的工作体会
五年来，随着党风廉政和反腐败斗争的不断深入，许疃镇纪委大胆创新，勇于实践，积极探索了一些行之有效的工作方法，积累了一些基本经验。我们的体会是：
(一)反腐倡廉，必须深化思想认识。一是加强思想教育。组织全体党员、干部学习领会中央和省、市、县有关党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，进一步提高党员干部对纪检监察工作的认识，思想上实现从“被监督”到“要监督”的转变。同时，坚持正面教育与警示教育相结合，大力弘扬先进典型，加强对反面典型案例的剖析，提高干部廉洁从政的自觉性和主动性。二是加强舆论宣传。积极营造勤政廉政氛围，加大对先进典型、工作成果的宣传力度，在全镇营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政风尚。同时，针对重要部门、重点领域、重要时段腐败案件易发、多发的情况，要加大警示提醒力度，做到防患于未然。三是加强责任落实。认真履行职责，严格落实党风廉政建设责任制各项要求和各项制度规定，加强督促检查，加大责任追究力度，实现纪检监察工作和业务工作双促进、双提高。
(二)反腐倡廉，必须优化工作机制。一是扩充纪检监察力量。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察机关承担的工作任务不断加大，工作要求不断提高，镇纪委回归主业，聚焦主责，充分发挥村级纪检员作用，实现监督的全覆盖。二是创新工作联动机制，推行纪检联络员制度，各部门推荐一名党性强、作风正的工作人员为纪检联络员，定期召开工作碰头会，并积极创造条件开展纪检干部业务培训。同时，加大对苗头性、倾向性问题的防范，及时开展专题学习教育，发挥部门、村(社区)的引导作用，切实加强对全镇干部的监督管理。三是强化全程监督机制。强化对全镇廉政风险易发领域、易发环节以及“五重一大”的全过程监督，加大纪检监察工作力度，进一步发挥纪检监察的监督与制约职责。
(三)反腐倡廉，必须强化制度执行。一是严格落实党风廉政建设责任制。联系许疃实际，认真研究各项工作措施，着力提高反腐倡廉科学化、规范化水平。要求党员领导干部带头，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，既认真抓好责任分解，逐级落实责任，做到责任清晰、目标明确、任务量化;又坚持强化责任考核，将考核结果作为评优评先、干部任用的重要依据，把反腐倡廉教育和干部的培养、选拔、管理、使用有机结合起来。二是深化廉政风险防控管理。强化内部风险防控和制度执行和落实，加大对各项制度执行的督办与问责，加大公开力度，严肃查处违反和不执行制度规定的行为，切实提高制度执行力，推动廉政风险防控管理工作常态化、制度化。三是加强廉政机关建设。规范“三公”经费的预算和执行，规范各项开支的审批和审查，规范各项活动的规模和开支标准，落实公务卡制度，加大办公用房清理力度，支持并落实公车改革制度，推进内部管理制度化、规范化。
(四)反腐倡廉，必须持续深化“三转”。深化“三转”是党章规定、中央要求、形式所需。监督执纪问责是纪委职责的准确定位，是党章规定纪委“三大任务”的实现路径，是全面从严治党的必然要求。一是转变职能，明确职能定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心工作，突出主业，全面履行监督执纪问责的专职，做到不越位，不缺位，不错位。二是转变方式，改进执纪方式、改进监督检查、改进作风建设，增强监督实效。三是转变作风，强化干部日常监督管理，强化领导班子建设，打造过硬队伍，增强“看齐”意识，坚守监督执纪问责的定位，科学有效履职，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
三、今后五年的工作任务及措施
今后五年的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级纪委和镇党委的工作部署，把实践“五大理念”同履职尽责联系起来，忠诚履行党章赋予职责，保持坚强政治定力，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全制度规定，强化党内监督，把纪律挺在前面，着力推进全面从严治党向村级延伸，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以严实作风推进党风廉政建设和反腐败斗争。
(一)持续发力，不断压实“两个责任”。按照工作实际，调整党风廉政建设责任书的内容，采取“共性+个性”的方式，使责任书更有针对性。组织镇直各部门负责人、各村(社区)书记、主任向镇纪委述廉述责，接受评议。定期不定期组织人员对基层党组织落实“两个责任”情况进行专题检查，坚持一月一部署、一季一检查、一年一考评，对存在问题的单位的主要负责同志进行责任追究，以问责倒逼“两个责任”落实，层层传导压力，推进“两个责任”向村级延伸。
(二)强化教育，不断提高廉洁从政意识。不断加大《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，举办《准则》、《条例》知识竞赛，提高党员干部对两项法规的理解和运用能力。动员全镇党员干部群众关注县纪委监察局官方微信平台“漆园廉韵”，并依托五大学习平台，经常性开展党员干部廉政教育。同时，不断巩固廉政文化建设成果，推进廉政文化“六进”活动，力争打造一批廉政文化示范点和1处廉政教育基地，积极营造“思廉、学廉、倡廉、促廉”的良好氛围，引导党员干部既朝着崇德向善的高标准努力，又心存敬畏和戒惧，真正从源头上起到预防廉政风险的作用。
(三)从严查处，不断纠正损害群众利益行为。不断摸排发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索，列出清单，建立工作台帐，实行销号管理，查结一条销号一条，坚决杜绝久拖不办、久拖不结、压案不查等现象。同时，加大专项治理力度，深入开展民主评议基层站所活动，切实解决损害群众利益的突出问题，确保强农惠农政策落到实处，督促各部门、各村(社区)办好群众关注的热点、难点问题。
(四)持之以恒，不断深化基层作风建设。加大对党委、政府重大决策落实的监督检查，确保政令畅通，坚决查处不作为、乱作为的行为;抓好干部作风和机关效能建设，优化经济发展环境。盯住敏感时段、敏感区域和关键节点，加大集中检查、重点检查和明查暗访力度，狠抓中央八项规定精神和省市县“三十条”要求的落实，持之以恒纠正“四风”。同时，有针对性地开展干部作风督查，集中查处不讲团结、不做实事、不尽职责、推诿敷衍、失职渎职的反面典型，持续深化作风建设。
(五)严肃执纪，不断加大纪律审查力度。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作，重点查办贪污受贿、虚报冒领惠农资金、坐收坐支的案件。加强对违纪违法案件新特点的研究，改进办案方式和方法，提高办案能力和水平。严格办案纪律和程序，深入剖析典型案例，总结教训，改进管理，完善制度，发挥查办案件的重要作用，把加强信访举报工作、拓宽案件线索渠道、依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。
(六)履职尽责，不断提升自身能力建设。通过集中学习培训、区域协作办案、交流座谈、调研走访等途径，进一步提升纪检监察干部的综合素质、业务能力和履职能力，锻造忠诚干净担当的反腐铁军。坚持纪严于法、纪在法前，以纪律为戒尺，发现党员干部违纪苗头及时提醒，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。贯彻惩前毖后、治病救人的方针，运用好监督执纪“四种形态”，努力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。不断强化自我监督，认真落实“打铁还需自身硬”的要求，以更高的标准，更严的纪律，加强自身建设，努力提高忠诚度，胜任度，融合度和满意度，同时，以《蒙城县纪检监察机关干部监督暂行办法》和《蒙城县纪检监察干部十要十不准》的规定，进一步规范纪检监察干部的工作纪律、学习纪律、生活纪律、办案纪律、群众纪律。
各位代表、同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时，没有休止符，越往后执纪越严，我们的任务越来越重，责任越来越大。让我们在县纪委和镇党委的领导下，坚持把纪律和规矩挺在前面，掌握运用监督执纪“四种形态”，坚定信心、振奋精神、扎实工作、开拓进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现全镇“十三五”目标任务、与全国同步建成小康社会提供坚强纪律保障!
