大力推进社区建设，是我国城市经济和社区发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。党在新形势下对社区建设提出了明确和具体的要求，为社区建设指明了方向，社区建设成为“全面建设小康社会”战略目标的重要组成部分。因此，为实现我社区建设的跨越式发展，通过深入细致的调查摸底，结合社区建设现状，在科学论证的基础上，特制定我社区三年建设发展规划：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府有关建设发展的精神，从我社区基本情况出发，加强基层管理，强化社区功能，巩固党在社区组织中的组织基础和群众基础，扩大基层民主，维护社会政治稳定，大力发展社区服务事业，加快社区各项建设的发展，全面促进我社区社会和经济的协调发展。
二、社区建设的目标及任务
以“以社区建设为平台，强化社区功能，丰富社区职能，整合和带动各项工作全面进步”为发展模式，分三步走逐步实现“建设组织健全、服务配套、管理一流、治安良好、环境优美、人文和谐的新型现代化文明‘小康社区’的战略目标”。第一步，20**年，健全社区各类组织，改革社区管理机制，细化社区居委会职责、任务、目标，解决社区居委会硬件建设，确定发展目标和发展模式，理顺关系、整合资源，为下一步发展打下基础。第二步，20**年，以社区服务中心建设为突破口，充分发挥社区力量，利用社区资源，调动社会各届积极参与社区建设，全面推进社区各项事业跨越式发展。第三步，20**年，实现示范社区建设。以打造精品社区为重点，带动社区整体发展，建设新型的现代化的文明的社区。具体工作及任务是：
（一）社区组织建设
1、组织建设。一是党组织建设，20**年，在现有党支部的基础上，继续加强党建工作，形成工作网络，党建制度要健全，开展活动要有记录，党组织要能注意掌握社区建设中的方向性、政策性等问题，管理和教育党员在社区建设中发挥模范作用；能够对流动、离退休、下岗职工党员以及其它非在职党员进行管理教育。到20**年，基层党组织要形成一支具有凝聚力和战斗力的，在社区各项工作中能够发挥核心领导作用。二是自制组织建设。20**年上半年，研究细化社区居委会各项工作职责，增强管理、教育、服务功能，同时建立健全社区居委会各项工作规章制度。20**年，切实推进民主自治建设，发挥社区组织决策层即社区成员代表大会的作用。完善社区组织执行层，即社区居委会。通过社区组织体系的建立，增强社区居民对社区的认同感和对社区建设的参与意识，逐步实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务，真正实现党务政务居务三联动。
2、社区工作者队伍建设。20**年，对现有在职的社区委干部进行社区专业工作培训。培训内容涉及到社区工作的方方面面，以提高现职委干部的专业化水平，适应当前工作发展的需要。换届选举时，社区委干部要通过民主选举，要形成一支高素质的社区工作者队伍。另外要积极发展社区志愿者队伍，动员、激发广大社区居民参与社区设的热情，共同为建立示范级社区服务。
（二）社区服务建设
1、以服务老年人为重点推进社区服务。进一步开展居家养老服务工作，重点构建社区居家养老服务体系，使社区居家老人能够获得就近、便捷、专业化的护理照料，逐步形成一个多层次、多形式、覆盖面广的社区居家养老服务网络。
2、以扶助弱势群体为重点，推进社会保障工作。全面落实各项社会救助政策，认真落实最低生活保障。以睦邻活动为载体，使弱势群体得到更广泛的社会关怀。
3、以安置未就业、失业人员为重点，推进再就业工作。依托社区全方位、多渠道广开门路，群策群力，挖掘、创造有发展前景、且适合未就业、就业难人员的就业项目。
（三）社区治安建设
从20**年开始社区治安巡防队要开展昼夜治安巡逻。社区治安巡防队由社区志愿者组成，由公安民警负责指导，社区负责监督，到20**年健全治保、调解、普法、帮教，群众性治安防范队伍，完善群防群治网络，无重大火灾和重大安全事故，增强外来人口登记管理，增强普法教育宣传，重视民事纠纷调解等工作。
(四)社区文化建设
加强社区文化设施建设，调整完善社区文化中心的项目设置、场地利用，加强规划管理。从20**年开始，对社区文化资源进行调查摸底，社区根据摸底情况初步组建一批社区文体队伍。组织社区居民开展内容丰富的社区文体活动，开展科普教育、市民道德教育等。到20**年，总结社区文化建设经验，文体建设全面铺开。社区文体活动内容要更加丰富多彩，更加贴近百姓生活，有益于居民身心健康。社区居民的精神面貌要有明显改观，形成市民道德教育、科普教育、家庭、青少年教育等社区教育活动要经常性开展。
（五）加强社区法制建设
进一步利用市民学校等法制宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育；发展培育社区法律志愿者队伍，法律服务向弱势群体和家庭扩展；认真推进普法教育，强化对居民的法律服务，维护人民群众的合法权益。
（六）社区环境建设
1、以建设绿色生态社区为主线，以实现“天蓝、地绿、路畅、居美”为目标，逐步形成长效管理机制，使社区总体水平再上一个新台阶。结合城市改造，推进绿化、美化工程，逐步提高绿化水平，提高绿化履盖率和人均占有绿地面积。提高居住环境质量。积极与有关职能部门协调，进一步清除淤泥，力争消除黑臭现象。
2、进一步提高小区管理水平。继续深化物业单位、居委会、业主委员会、社区民警共同参与管理的“四位一体”管理模式，在保持管理效率的同时，降低管理成本，逐步形成政府、社会、市场机制的有机结合。
