一、主要做法
社会主义新农村建设档案工作作为国家综合档案事业的一个重要组成部分,随着国家民生政策的深入落实,其在推进新农村建设、维护和保障广大群众的根本利益、构建和谐社会中的作用和意义日益显现。新农村建设档案工作时间跨度长、涉及面广、任务量大。就区而言,19个乡镇、280个村(居),大多数村建国以来一直没有开展过建档工作,负责任的村(居)档案管理人员将历年形成的档案用编织袋装起来或集中存放于柜子中,一任一任移交;不负责任的历经办公场所搬迁或洪涝灾害而丢失贻尽。且所幸保存下来的档案大都处于杂、乱、污、损的状态,要想规范整理建档困难重重。具体工作中,我们的体会是:
1、开展新农村建档工作,各级领导重视是前提。领导重视与否,决定建档工作的效果与成败。一方面,必须争取县(区)领导的重视。XX 年以来,区每年11月份结合《档案法》执法检查,组成由区委、区人大、区政府、区政协四个班子分管领导带队、区档案局参加的联合执法组,集中利用一个星期时间,对各乡镇村建档工作进行检查抽查。对工作中出现的问题,区委、区政府领导及时给予协调解决,区人大还安排档案局以议案的形式提交常委会研究解决。另一方面必须争取乡镇领导的支持。为此,我们每年开展业务培训时,都要求分管领导参加,加强沟通联系。到村指导工作时也要求分管领导配合工作,由于乡镇的重视并督促各村,有力的推动工作开展。
2、开展新农村建档工作,科学的工作方法是基础。区采取“三步走”的方法,稳步推进新农村建档工作。该区制定《区社会主义新农村建档工作三年规划》,即从XX年开始,利用三年时间到XX年全部完成新农村建档工作任务。为确保工作目标的顺利实现,该区 XX年从省、市社会主义新农村示范村开始作为试点,当年17个省、市示范村建档工作顺利完成;XX年重点突破区级示范村以及基础较好的村,当年完成110个村;XX年计划把剩下的153个村全部完成。具体工作中,我们落实“三个依托”:
一是依托业务培训,努力打造高素质的团队。每年在3月中旬举办业务技能培训班,对当年参加建档的村文书开展业务培训,邀请市、区档案业务专家讲授理论并现场操作示范,让每一个建档村都有一名熟悉业务的专兼职档案员。XX年以来,参加业务培训的镇村两级档案人员达360多人次。
二是依托现场指导,努力提升整体业务水平。三年来,区档案局安排业务人员到村举办130余场次现场示范会,要求乡镇档案员以及本乡镇拟建档村的档案专兼职人员参加,区局业务人员将示范村历年的档案进行现场分类、整理、归档等操作,参加示范会的乡镇及各村档案专兼职人员通过现场学习并动手实践,进一步熟悉业务,为独立工作打下基础。
三是依托乡镇支撑,努力创新工作模式。在提升乡镇档案员业务水平的基础上,由乡镇档案员牵头,按照“推磨转圈”的方式对各村开展建档工作。也就是集中当年所有建档村的文书,由乡镇档案员指导,逐村开展建档工作。这样一方面保证了人员力量,一般一天能完成1-2个村;另一方面也是对各村文书的业务再培训,通过几个村的现场操作,使大家进一步熟悉业务,确保各村以后建档工作的按部就班开展。