一是重视管理,加强两站建设。我县27个林业工作站和7个木材检查站是经上级批准设立的林业执法窗口,今年,我们进一步加强标准化林业工作站和检查站建设步伐,规定每个站员在执法过程中要做到“四要四不准”,一要持证亮证执法,不准单独执法;二要秉公执法,不准越权执法;三要文明执法,不准罚款打白条;四要严格执行案件报告备案制度,不准拖延回复交办案件。以确保我局所有两站执法工作者按规定执行公务,不出现任何以权扰民,以罚代法现象的发生。
二是重拳出击,清理加工行业。我县共有大小加工企业136户,其中今年新增26家,取缔4家,每年加工木材6万余立方米,楠竹200万根,要使这些加工户凭证收购、凭证加工、凭证运输,单凭一个管字是不死火的,今年我局主要对加工户重拳打击,从5月份开始,我局林政、资源、纪检等股室共同配合对浯口、瓮江等乡镇木材加工单位进行了专项清查,在清理工作中,我们文字冻结8户,口头冻结32户,坚决做到冻结后停止收购、停止加工、停止运输,并下发了限期整改责任书和通知,后来有11户通过整改完善有关手续,通过清理共取缔29户木竹加工户,有效地遏制了木竹加工成线,木竹加工连片的趋势,达到了木竹加工企业“总量控制,布局合理,鼓励精深,有效监管”的总体目标
三是重点突破,深化林地管理。林地管理一直是林业部门的老大难问题,近年来,我局加强林地清理工作,深化林地管理职能,明确林地管理职责,从难处下手,从重点突破,通过打击开采金矿违法征占用林地和单位征占用林地行为来推进林地管理健康有序发展,使林地管理工作走上法制化、正规化的轨道。今年,我局共查处乱占林地案件16起,已处理13起,移交岳阳市林业局下发督办通知2起,申请法院强制强制执行1起,补交森林植被恢复费24万余元。
三、以宣传中央文件精神为契机,落实执法为民措施
去今两年,中共中央、xx先后颁发了一号惠民文件和九号兴林文件,我局先后组织开展了送一号文件下乡和送“技术、资金、政策”三下乡活动,在开展活动中,我们注重为企业保驾护航和让林农脱贫致富两大工程,进一步落实执法为民各项措施。
一是优化执法环境,为企业保驾护航。我县有森工企业6家,还有其他大小林业企业130家,今年,我局以维护生态平衡为宗旨,以依法治林为原则,设立了一站式办理木竹加工、运输、经营电子证务窗口,同时还在林业局入门处树立醒目的政务公开栏,在林业网站上建立政务公开菜单,公开各种涉企木竹项目办理程序及收费标准等。年中,我局又在献冲森工林场等6个国营加工企业设立林政执法监督岗,规定企业凡有相关部门收费不清白,执法不透明的现象,都可以随时向局主管副局长报告。通过一个窗口办证,二处政务公开,六家执法监督岗,确保了我局在优化林业行政执法环境的同时,更好地为企业保驾护航。
二是优化服务质量,让林农脱贫致富。退耕还林是我县第一大惠民利林工程项目,但今年由于国家退耕还林减速宏观政策的影响,致使我县3万余亩原超额完成的退耕还林坡耕地造林政策不能得到兑现,给林农带来了一定的负面影响,我局决定优化服务质量,集中人力、财力、物力,一方面委派60余名林政执法人员进入退耕还林重点林区,反复讲解中央政策,做好解说劝说工作,稳定林农情绪;再就是委派60余名林业工程技术人员为林农免费指导退耕还林抚育技术;最后是再二连三跑步上厅,争取上级支持,甚至还多次邀请政府万县长和县委汪书记前往省市林业主管部门争取政策倾斜,通过各种努力,历尽千辛万苦,终于将所有退耕还林全部落实,有效地保证了林农利益,为林农栽下了致富林。