XX年上半年,在市委、市政府的正确领导下,在市级各部门的精心指导下,**乡党委、政府本着“围绕中心、服务大局,改进作风、联系群众”的工作思路,以“完善基础设施,发展特色产业,圆梦幸福**”为主线,以深入开展“走基层”和依法治理活动为契机,严格按照市委、市政府下达的绩效考核指标有序推进各项工作,取得了显著成效。按万委办〔XX〕62号文件要求,乡党委、政府对照各项绩效指标和重点工作进行了认真自查,现将有关情况报告如下:
一、主要绩效执行情况
(一)扶贫开发及精准扶贫
1.根据市委、市政府统一部署,乡党委、政府高度重视,专门成立了以党委书记、乡长任组长,以党委副书记任副组长,其他班子成员、乡级有关部门负责人和各村(社区)两委负责人为成员的扶贫开发及精准扶贫工作领导小组,切实抓好对我乡扶贫开发工作的组织领导和具体实施。
2.结合我乡实际,扎实开展社会扶贫工作,并指定专人负责“精准扶贫建档立卡信息系统”的管理和录入工作。通过深入调查摸底,目前全乡共有精准扶贫村3个,共743户XX人被确定为精准扶贫对象,XX年已脱贫96户293人,现有贫困人口647户1719人,贫困发生率20.3%,XX年预脱贫128户342人。同时,为确保此项工作深入开展,我们将全乡所有贫困户以村为单位分门别类建立了档案台帐,以便随时掌握和了解贫困户的动态,切实加强扶贫工作的针对性和精准性。
3.多措并举,切实推进扶贫脱贫工作。一是在各村成立驻村帮扶工作小组,落实责任人,把扶贫开发工作作为一项重要的工作常抓不懈;二是建立干部“一对一”帮扶计划,对全乡贫困户实现干部结对帮扶,充分发挥驻村干部、村社干部、全乡各级党员干部的力量,组建帮扶队伍;三是全面落实帮扶责任,驻村干部协助所驻村贯彻落实各项强农惠农富农政策,积极参与扶贫开发各项工作,指导帮助贫困户制定扶贫计划,选好发展项目;四是正式启动新恩岭村易地扶贫搬迁项目,目前已完成18户的搬迁工作,完成了全年任务的56%。
(二)全面深化改革工作
根据市委、市政府统一安排部署,我乡党委、政府高度重视全面深化改革工作。
1.成立了以党委书记任组长,党委副书记、乡长任副组长、其他班子成员及各村(社区)主要负责人、乡级各单位负责人为成员的全面深化改革工作领导小组,明确目标、落实责任,确保此项工作常抓不懈。
2.通过召开党委中心组会议、乡村干部会议,多次学习上级下发的有关深化改革方面的文件,进一步领会文件内涵,切实提高广大党员干部对深化改革方面的认识。
3.结合全乡发展实际,制定了《**乡全面深化改革工作实施方案》,并制定具体措施,逐项逐条有序推进此项工作,有力推进了全乡经济社会发展。
(三)产业发展及重大项目建设
1.产业发展方面。上半年,我乡共发展生猪养殖大户3户、指导新恩岭村大学生王华建立肉牛养殖专业合作社1个,完成了目标任务的68%;与**村两委一道,积极引导和组织**村村民栽培优质“朝天椒”500亩;在蒙学堂村、大板桥村发展栽培优质稻1500亩,在新恩岭村和大板桥村发展优质核桃树1000亩。
2.重点项目建设情况。上半年,我乡正式启动建设新恩岭村7.2公里的村道公路硬化工程和大板桥村1公里的社道路建设工程。目前,新恩岭村道路硬化工程已完成工程总量的60%;大板桥村1公里社道路路基填埋工程已基本结束,8月份起即将启动建设。同时,为加大解决“人畜饮水”难题,上半年,我乡与市水务局衔接沟通,正式启动蒙学堂村人畜安全饮水项目,目前,已完成项目的测算和设计,计划8月底启动建设。
(四)新农村、场镇建设及管理
1.按全乡总体规划和各村集聚点编制情况,严格建房审批程序。上半年,无未批先建、不在规划区建、不按规划设计风貌建的现象发生。
2.切实推进龙鹰新区建设,上半年已完成龙鹰新区新建住房11户。
3.扎实推进了**村新村聚居点建设,上半年,新建住房10户,填埋整治文化广场地基900平方米,完成路沿石、排水、排污、路灯等基础设施的设计和预算工作。
4.加强建设资金管理,建好了资金管理台帐,确保专款专用;加强了建设监管,确保了建筑安全,上半年无任何建筑安全事故发生。
(五)社会事业发展
1.认真组织了农民工适用技能培训,做好了“新农保”、社保、城乡低保、新农合医疗保险等政策的宣传解释,按时足额发放了各类保险金。
2.制定完成了《**乡党政联系教育制度》,进一步加大同市教育局、**学校的工作联系,不断改善**学校及各村小的办学条件,切实改善**学校师生教学条件,指导完成了**学校教职工宿舍的建设工作。同时,切实加大科技工作力度,成立了**乡科技工作领导小组,并制订了科技工作年度计划。
3.全面落实了优抚安置双拥政策,上半年全乡共有114名优抚对象享受政策;加强了孤儿保障工作,上半年共帮扶孤儿14名;加强了精神病人、孤寡老人、残疾人和留守儿童的关心关注力度,并及时足额发放了各项政策资金。上半年,共计发放各类救济救助资金和慰问金70.3436万元。
4.认真落实人口和计划生育政策,统筹协调解决人口问题,有效地控制了全乡人口出生率。上半年,全乡共出生46人,出生率为 4.01‰,自然增长率为-2.42‰,符合政策生育率70%;同时,完成国家免费孕前优生健康检查孕检任务数6人;上半年完成社抚费征收76542元,办理奖励扶助8人;抓好了医疗服务和重大传染性疾病防御防控工作,大力推进基层医疗卫生机构改革,扩大了新农合的参合范围。上半年,新农合参合率达到了100%。
5.切实推进体育文化工作,积极引导街道居民组建了健身操队,建成了1个乡文化站,组建了8个农家书屋,对各村的村级活动阵地进行了扩能增容,丰富了群众的文化体育生活。同时,加大“村村通”工程的工作力度,目前,全乡共有870户群众已安装“村村通”卫星接收器,覆盖率达到了50%以上。
6.认真研究部署,按照市委统一部署,启动了**村、大垭口村、大板桥村村级活动阵地的新(改)建工程。目前,大板桥村村级活动室建设已全面完成投入使用,**村和大垭口村村级活动室已完成了地基建设,预计8月份全面完成并投入使用。
(六)生态文明建设。
为切实推进生态文明建设,建设幸福美好**,乡党委政府乡党委政府成立了党委书记负总责,班子成员分片抓,乡村干部同参与的生态文明建设工作领导小组,扎实抓好各项工作。
1.强化宣传动员,转变干部群众思想。生态文明建设领导小组下设宣传组,广泛深入宣传生态文明建设的重要意义、工作目标、主要任务、基本要求和相关法规,引导群众主动参与生态文明建设,为建设幸福美好**出一份力。
2.突出重点,狠抓整改。成立乡环境治理工作领导小组,积极组织人员36人,租用铲车2台用时2天对我乡乡村公路沿线的占道堆码进行了一次彻底清除,共清除建筑堆码37处,生活垃圾5处,并对沿线占道堆码的群众进行了思想教育,对在建工地提出了建筑材料堆码要求,设立了相应的宣传告示牌。
3.注重细节,拓宽范围。在加强公路沿线整改的同时,乡环境治理工作领导小组组织人员对我乡居民房前屋后的杂物、杂草堆码进行了规范,并将规范堆码延伸至各个村民小组。
4.国土管理工作。严格落实耕地保护制度,切实加大对非法矿山的排查和监管力度,及时制止非法开采行为;制定地质灾害隐患排查制度和应急工作预案,落实专人,定点定时巡查,上半年未发生一起地灾安全事故。
5.林政资源管理。成立乡林政资源管理工作领导小组,切实加强对乱砍乱伐现象的查处,坚决打击偷拉盗运和非法移植活立木现象。上半年,全乡未发生一起林业资源偷拉盗运现象。
6.山坪塘管理工作。建立健全山坪塘管理长效机制,成立山坪塘管理工作机构,定岗定人对全乡境内的90余口大小山坪塘进行定期巡查,严禁山坪塘内乱倒垃圾及投毒现象发生。上半年,全乡未发生一起因山坪塘水污染而引发的安全事故。
(七)依法治理
1.成立**乡依法治乡工作领导小组,实现了办公场所有落实、工作人员有落实、专项经费由保障的工作机制,严格按照市依法治市工作领导小组的相关要求推进各项工作。
2.认真开展“依法治市宣传月”、“xx普法”等活动,充分发挥公路旗牌标语、政务村务公开栏等宣传载体,进一步加强对广大党员干部和群众的法律法规的宣传,切实提升广大群众的法律意识,增强广大党员干部的法治思维,营造浓厚的法治氛围。
3.建立依法治乡工作长效机制,制定下发了《**乡依法治乡工作实施方案》、《**乡集中开展学习法律法规活动的通知》和《**乡集中开展学习法律法规活动制度》等一系列文件制度,为建设法治**奠定了坚实的制度保障。
4.扎实推进依法治理“十大行动”工作,制定完成了《**乡依法治理“十大行动”工作方案》和XX年度依法治理工作计划,切实推进依法执政、依法行政和公正司法工作。进一步加大法制宣教工作,强化信访秩序和不良风气的治理,进一步完善村规民约,推行“约法三章”,弘扬社会新风,摒弃社会陋习。上半年,共出依法治理信息简报27期,悬挂横幅4条。
5.积极指导各村(社区)、乡级各单位认真开展依法治理和法治创建工作,乡依法治乡领导小组定期安排人员到各村(社区)、乡级各单位进行监督指导。目前,已将新恩岭村纳入全乡依法治理示范村创建点进行建设,各项工作正在有序推进。
(八)安全生产
1.充实力量,调整了安全生产领导小组,制度了安全生产实施方案,加大了道路交通安全、非煤矿山安全、森林防火安全、用电安全、烟花爆竹及食品药品安全、校园安全和地质灾害等的监管力度,建立健全了事故防范机制,实行“一岗双责”,落实了安全生产责任,全年无较大以上安全生产事故发生,对非法厂矿停止供电,责令停工,并落实专人监管,杜绝私自恢复生产。
2.交管站建设及运行。一是充实交管站执法力量,加强交管站人员的执法培训,目前交管站人员均取得了执法资格,并配备了相关执法器材;二是加大交通安全排查力度,调动铲车对公路占道堆码及滑坡土方进行了清除,并在危险路段和事故多发路段均设立了警示标志;三是加强交管站执法力度,严格查处了“三无”车辆和超限超载行为,撤除了长安车的太阳膜,落实了客车返程签单制度。
3.完善制定了《XX年防汛工作方案》,加强了应急队伍的培训。上半年,乡武装部组织民兵进行了1次应急演练。
4.森林防火和用电安全。一是责令电管所对全乡供电线路进行安全隐患排查,并及时对排查出的安全隐患进行整改;二是设立森林防火警示标志,进一步落实森林防火巡山制,确保森林防火监测到位。
5.严格落实了汛期值班制度,完善了地址灾害防御预案,对各个地质灾害隐患点均设置了警示标识,并落实专人进行监护。
6.产品质量安全。对全乡范围内的食品药品和烟花爆竹销售点进行了全面清查整顿、没收过期食品药品和不合格的烟花爆竹产品,并落实相关人员加强监管,杜绝不合格产品流入市场。
(九)信访维稳。
1.积极配合上级主管部门抓好了“扫黄”、“打非”和“法制宣讲”工作,加强了发展宣传教育力度,大力推进了“法治乡镇”建设进程,深入推进“大调解”体系建设,辖区内刑事案件明显下降。
2.运用群众路线工作法深入开展“信访排查”活动,拓宽了民意畅通渠道,规范了信访秩序,及时化解了信访积案,严厉打击非法上访,实施了党政班子成员包村,驻村干部包社制度,实现了信访排查全覆盖,信访总量明显下降,上半年无重大信访事件和恶性事件发生。通过开展稳定风险评估,完善群体性事件和应急处理预案,上半年无重大群体性事件发生。
3.按“小事不出社、大事不出村、疑难事情不出乡”的要求,加大矛盾纠纷的调解力度,上半年共受理矛盾纠纷调解10件,成功调解10件,矛盾纠纷调解成功率达到了100%。
4.引导群众树立正确的思想观念,摒除了落后的思想,认真抓好了防邪工作。
(十)党的建设
1.坚持党委中心组学习制度,加强对思想政治工作的领导,引导全体乡村干部认真学习党的十八大及十八届三中全会重要文献、重要评论和权威解读,进一步转变全体干部的思想认识和丰富政治理论水平,建立并逐渐完善了思想政治工作舆情信息分析机制,大力开展党的群众路线教育实践活动,引导党员干部、广大群众和青少年树立正确的价值观和人生观。
2.扎实开展新一轮“三分类三升级活动”活动,全面推广“五大机制”,大力创建“六型机关”,严格落实党建工作责任制和基层党建活动经费,注重吸收思想素质好、带领能力强、有创业致富意识的优秀青年为党的后备力量,上半年培养入党积极分子7名,发展预备党员6名,按期转正5名。切实加强党对人武工作的领导,积极有效地做好征兵工作。
3.健全了“四好”领导班子创建工作机制,完善了领导班子和领导干部考评体系,抓好了干部培训工作,强化了干部监督工作,严格坚持党管人才工作,加大后备干部储备力度。
4.全面推进深化整改工作和正风肃纪专项整治工作,印发了《**乡干部管理制度》、《**乡党员干部岗位考核办法》、《**乡驻村干部工作考核办法》、《**乡正风肃纪专项整治行动实施方案》、《**乡党的群众路线教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题4个专项方案》等一系列文件
,认真落实中央八项规定,切实解决人民群众反映的突出问题。积极开展“庸懒散浮拖”专项整治活动,紧紧围绕“四个对照”、“六个专题学习”等内容,认真学习中、省、市和**市相关文件精神及各级领导讲话共7次,党员干部撰写学习心得10余篇,党员干部的良好形象进一步树立。
5.不断完善党风廉政建设各项制度,严格落实岗位责任制、跟踪督查问责制和工作责任追究制,不断完善领导干部绩效考核制度、严格执行财经、工程质量监督和项目审计,根据制度提出切实可行的目标和措施,并将目标和措施进行块化、量化,层层签订承诺书,将责任落实到人,制度落实到具体的各项工作中去。
6.继续深入推进“走基层”和“直接联系服务群众”工作,推动“走基层”工作制度化、经常化、具体化,全面推行“开放式一线党委会”,抓好问题整改、推进基层治理,有效解决群众最关心的热点难点问题。同时,为确保直联工作取得实效,我乡在市委组织部指导下,全面完成了“4+1”台帐的建设和管理工作,除常年外出、举家外迁的群众外,我乡直联工作覆盖面基本达到了90%以上。充分发挥“双向互动网路平台”和手机wap平台作用,全乡90余名机关事业干部互动网络平台注册率达到了100%,针对群众存在的疑难问题全部进行了公开承诺,并限时办结,使联系服务群众“最后一公里”问题得到了有效解决。
二、“n项指标”完成情况
依据市委办、市政府办下发的单项指标考核文件,除部分“n项指标”完成情况已在主要绩效执行情况中有所体现外,其余“n项指标”我乡不涉及。
三、下半年重点工作安排
下半年,将严格按照市委、市政府下达的目标任务,在上半年工作的基础上,进一步做好以下10个方面的工作。
(一)扶贫开发及精准扶贫工作。一是继续按照市委统一安排部署,扎实开展扶贫开发及精准扶贫各个阶段工作;二是继续推进新恩岭村易地扶贫搬迁工作,进一步细化措施,确保年底前圆满完成任务
(二)全面深化改革工作。继续按照市委、市政府统一安排部署,结合我乡实际,深入推进深化改革工作,有力推动全乡经济社会稳健发展。
(三)产业发展及重大项目建设。指导完成生猪养殖大户2户、肉牛养殖专业合作社进栏和出栏头数分别达到100头和50头。全面完成新恩岭村7.2公里村道公路硬化工程和大板桥村1公里社道路建设;保质保量完成蒙学堂村“人畜安全饮水”项目,有效解决该村群众“饮水难”问题。
(四)新农村、场镇规划建设管理。一是继续推进龙鹰新区住房建设,加大新区住房建设力度;二是完成**村新村聚居点10户农户的住房建设、900平方米的文化广场硬化工程、0.6公里的新区街道硬化工程和路沿石、排水、排污、路灯等基础设施的安装。
(五)社会事业发展。继续落实好各项惠民政策,确保各项惠农资金及时足额兑付到位;加快**村和大垭口村村级活动室的建设进度,加强施工过程监管,确保按时投入使用。
(六)生态文明建设。继续深入和推进生态文明建设工作,切实加强城乡环境综合治理、国土管理和林政资源管理工作。
(七)依法治理工作。继续按照市依法治市领导小组要求,有步骤、有计划的推进依法治乡工作。
(八)安全生产工作。继续加强安全生产工作,进一步建立健全相关制度,确保全年内不发生任何形式的安全事故。
(九)信访维稳工作。继续加强综治维稳和纠纷调解工作,为全乡经济社会发展营造良好稳定的内外环境。
(十)党的建设。以新一轮“三分类三升级”活动为契机,进一步加强基层党组织的建设,扎实推进问题整改和正风肃纪专项行动,不断加强后进党组织的整顿提高工作,充分发挥基层党组织在村级经济社会发展中的核心引领作用