镇人代会工作报告范文

时间:2023-07-04 19:45:28 作者:会员上传

各位代表、同志们:

  现在,我代表中共**镇委员会向大会作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。

  中共**镇第xx届代表大会第四次会议,是党的十八届四中全会之后召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是:认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,总结回顾20xx年工作,研究部署20xx年工作,团结和带领全镇广大党员和群众,进一步坚定目标、抢抓机遇、奋力攻坚、赶超发展,为全面推进**镇经济社会持续健康发展,加快**镇“两美”现代化建设而努力奋斗。

  一、20xx年主要工作回顾

  20xx年是“建设美丽**,创造美好生活”的开局之年,也是加快实现“绿色发展、后发崛起”目标的关键之年。这一年来,全镇广大党员干部以开展党的群众路线教育实践活动为引领,深入贯彻落实省、市、县委“五水共治、三改一拆、四破攻坚、农民增收”工作部署,带领全镇人民加快重点项目攻坚、促进品位提升,加快现代农业发展、促进农民增收,加快秀美乡村建设、促进民生改善,全力推进了我镇经济社会各项事业和谐发展,较好地完成了各项任务目标。

  一、紧抓工业发展不动摇,努力夯实“两美”**发展基础。

  一是经济指标再创新佳绩。全镇完成工业总产值57870万元,其中规上企业产值44720万元,规上工业新产品产值xx000万元;完成制造业投入6325万元,实现工业销售产值54979万元;完成税收收入2576.6万元,其中中央财政收入xx28.11万元,地方财政收入1xx8.49万元。二是平台建设迈出新步伐。新征收加畈地块和香山坞地块工业用地21.7亩,平整工业用地30亩,消化批而未供土地56亩,盘活闲置低效用地45亩,建设完成镇前街人行道绿化、彩砖铺设和加畈区块排水排污工程,硬化建设工业区道路1600平方米,拓宽建设尚天公路550米(磐新线——电信门口段)。三是招商引资取得新成效。新创办投资3000万元以上企业2家,“浙商回归”项目到位资金3002万元,引进内资9xx7万元;新发展个转企10家,电子商务企业10家;竣工投产浙江金晓工贸有限公司锯片热处理项目和**福星贸易有限公司防盗门项目,完成晟园服饰有限公司综合楼及厂房建设8600平方米,动工建设威邦有限公司仓储用房2.8万平方米。

  二、狠抓重点工作不松懈,努力增强“两美”**转型基础。

  一是“三改一拆”任务圆满完成。全镇共拆除违法建筑773宗28055平方米,完成县里下达任务的xx0.27%,辖区内的 32个行政村基本通过了县“三改一拆”办的“无违建村居”验收;累计完成旧住宅区改造208户94860平方米,全面完成全镇宗教及民间信仰活动场所拆改任务,共拆改12处643平方米。二是“五水共治”项目全力推进。完成采制砂场和畜禽养殖场整治任务,关停采制砂场1家,畜禽养殖场6家,整改采制砂场1家,畜禽养殖场3家;新建集镇公厕1座,生态修复池塘9座,清淤疏通河道xx公里;投资1340万元,启动建设20个行政村和20个自然村的21个农村生活污水治理项目。三是“四破攻坚”工作取得新突破。破解低效用地企业2家,有效盘活**福星贸易公司30亩工业用地,投资xx00万元兴建厂房10000平方米,并竣工投产防盗门生产线;同时依法收回义乌诗蓓秀针织厂xx亩工业用地。四是磐新线公路改造配合有力。规划设计村庄连接线8条,新征用土地6.5亩,搬迁坟墓5穴,支付征用款12.68万元,解决矛盾纠纷25起,保障了工程的顺利施工。五是市岭下水库建设顺利推进。完成王皮坑自然村全村的房屋拆迁安置工作,共拆迁房屋27间870平方米,并在富民小区安排屋基26间,共计1040平方米;完成水库红线范围内土地的征用工作,共征用水田72.74亩、旱地93.2亩、山地265.58亩,发放土地征用费1283万元。

  三、力抓民生事业不懈怠,努力强化“两美”**民生基础。

  一是旧村改造工作强势推进。相继启动大家古、西岭、陈董、同田、下溪滩5个村的新农村建设,共拆除危旧房238户412间,新审批农村宅基地95户243间;改造大家古、西岭村道路4xx0米,新建大家古村山塘1座,建设西岭村挡土墙600立方米。新安装大家古、陈董、西岭路灯90盏,硬化下溪滩村文化广场xx60平方米,设计下溪滩村农民公寓17层高层10320平方米。二是农民收入三年倍增计划顺利启动。投资1172万元,有序推进岭溪小流域生态工程项目建设,启动新建(含修建)防洪堤7800米,生产路xx.5公里,堰坝20座,维修山塘9座,硬化路面1100米,生产桥3座;加快发展茶叶、茭白、香榧、来料加工等传统产业,推广实施了低产低效茶园改造、夏秋茶开发、茭白田套养甲鱼、双季茭试种、香榧林复合套种、来料加工服务中心建设6个项目;引进发展蓝莓、花卉、蔬菜育苗、循环养殖等现代产业,示范实施了蓝莓采摘园、菊花种植园、蔬菜育苗中心、种猪养殖、湖羊—猕猴桃循环养殖5个项目,进一步拓宽了群众增收致富的渠道。三是环境整治工作稳步推进。围绕创建文明、整洁、有序的集镇目标,扎实开展了占道经营、违规停车、广告牌清理的集镇整治专项行动;同时加大环境整治扶持力度,新增保洁经费30余万元,招聘保洁员36名,添置垃圾桶450只,修复改造垃圾箱36个,投资38万元购置压缩式垃圾车1辆,切实改善了全镇的环境卫生面貌。四是文教卫事业稳步提升。投资2500万元,中心幼儿园建设顺利竣工;完成岭干、栗树山、后岩、下宅口、市岭下、上高亭、湖口、下溪滩9家农村居家养老服务照料中心建设,同时新建栗树山、下溪滩、山宅3所农村文化礼堂,成功举办了第四届农民文艺汇演、“同福寺”民俗文化节等活动;全镇收缴新型合作医疗基金324.74万元,共有16237人参保,参保率为95.6%;发放计划生育家庭奖励基金164人。

  二、党建工作特色明显

  一年来,镇党委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实县委各项工作部署,坚持以服务群众为立足点,巩固深化“三全”主题实践活动,全面落实党的群众教育实践活动,进一步融洽干群关系、激发干事热情、破解发展难题、转变干部作风、化解矛盾纠纷、维护社会稳定,全面加强镇村干部队伍建设,加强基层党组织建设水平,夯实党在农村的执政基础。

  (一)俯下身、听民意,深入开展“联村联户”活动。

  一是“进村入户”听意见。借助“全员住夜、步行下村、参加劳动”三项服务载体,深入开展“夜访、夜议、夜帮”活动,着力在“访”中了解村情民意,在“议”中帮群众出谋划策,在“帮”中拉近与群众的感情。一年来,全镇按照“走村不漏户、户户见干部”的活动要求,走访了全镇6883户农户,征求到群众意见和建议350条次502条,登记群众诉求139项,解决群众难题25件。二是“开门纳谏”听意见。坚持开门搞活动,敞开大门听意见,邀请两代表一委员、企业家、退休干部等xx0位代表来镇参加了4场座谈会,收集到工业功能区发展、农村干部管理、**集镇发展等方面意见和建议37条。组织村主职干部召开了三改一拆、五水共治、新农村建设、农民收入三年倍增4场意见征求会,发放意见征求表96份,征集到意见和建议21条。三是“联村帮户”听意见。扎实开展“亲帮亲、邻帮邻、党员干部帮群众”危旧房搬迁行动,通过异地新建、投亲靠友、维修加固等方式,完成危旧房转移216户499人,改造危旧房238户2.1万平方米;深入开展“联系不漏户、党员心贴心”活动,做到急群众所急,解群众所需,安排全镇800余名党员干部联系到户,重点结对帮扶低保户530户,残疾人484户,空巢老人221户。

  (二)找症结,谋良策,全力整改“四张清单”问题。

  一是坚持问题导向,突出整改群众诉求。20xx年,全镇公示群众诉求整改项目64项,完成整改63项,突出解决了住房困难户45户,铺设玉虹溪集镇段排水排污管道860米,建设陈董村至大塘自然村道路护栏4.5公里,对群众的诉求切实做到了“件件有回应,事事有落实”。二是维护社会稳定,着力整改信访问题。对全镇排摸的9起信访积案,实行班子领导“领衔领办制”,由镇班子成员牵头抓整改,一竿子抓到底,已整改到位8起,妥善解决了栗树山村吴龙其退伍军人带病回乡补助,市岭下村18户农户十多年来遗留的屋基安置等问题。三是夯实基层基础,切实减轻基层负担。认真组织开展“三多”整治,着力整改村级办公场所牌子多、牌子杂、牌子乱等问题,查漏补缺4块村党支部、4块村委会、6块村监会、9块村经济合作社组织机构标示牌,清理取缔邮政局、计生局、司法局等xx个机关单位不规范的标识牌;村级考核内容由XX年3类31项,调整为20xx年的4类12项,减少了水土保持、统计工作、公共卫生事业等19项考核内容,积极为村级组织减负,释放基层活力。

  (三)强筋骨、聚合力,扎实开展软弱涣散村整顿。

  一是查找问题,包干联系软弱涣散村整顿工作,通过走访五家山村的党员干部和部分农户,征求到党员群众的意见建议13条,查摆出“支部战斗力不强、长期不发展党员、班子思想不统一、干事形不成合力”等7项软弱涣散病症。二是分村施策、蹲点指导软弱涣散村统一思想,合力推进实施“富民强村”计划,帮助五家山村流转400亩土地种植蓝莓,开发农旅结合的观光产业;投资50万元完成了五家山村“五水共治”项目建设。投资90万元建设杜家庄至王塘坑自然村联网道路,完善杜家庄村道路基础设施;同时,引进金华市盛林农业发展有限公司,在杜家庄种植600亩香榧经济林,来提高农民收入。三是着眼长效,建章立制防止软弱涣散村“旧病复发”,出台《不作为党员干部问责实施办法》,指导软弱涣散党支部按“警示教育、诫勉谈话、限期整改、责令辞职、纪律处分”5种形式严肃处置不作为的党员干部,增强党员干部履职意识和工作积极性。

  (四)立制度、建机制,全面推进党员干部作风建设。

  一是建章立制,鞭策村级干部队伍提升执行力。制定实施《褒奖告诫制度》、《干部履职档案》、《村干部不作为问责办法》、《环境卫生管理办法》、《农村私人建房长效管理办法》等一系列严格的制度,鞭策村干部增强工作主动性、责任心,倒逼村干部执行落实上级部署的工作,自这些刚性制度实行一年以来,镇党委已经问责了因环境卫生整治、计生工作落实不力的69名村干部,在全镇村级干部队伍中起到了很好的警示作用。二是创新机制,狠抓镇干部工作落实。完善首问负责制、限时办结制度、联村制度等20项工作制度,建立“周报告、月排名、季考核”工作机制,推行“片长周检查、联系班子月督查、党政领导不定期巡查”督办机制,严改镇干部下村浮于表面、工作敷衍了事、执行软弱涣散、落实弄虚作假等不正之风。三是严明纪律,严抓镇干部效能建设。坚持严字当头,从小处着手,细处着眼,抓好镇干部作风效能建设,制定《干部日常规范督查考核细则》,严厉查处镇干部违反效能规定的各种行为,时刻提醒镇干部绷紧效能建设这根弦。从教育实践活动开展以来,镇党委严肃处理了因环境卫生整治、计生工作落实不力的2名班子成员和19名驻村干部,黄牌警告了违反效能规定的1名镇干部,切实营造起风清气正的工作环境,建设一支讲规矩、守纪律、敢担当的镇干部队伍。

  各位代表,过去一年的成绩来之不易。所有成绩的取得,是全镇各级党组织和广大党员干部群众团结协作,辛勤努力的结果;是贯彻落实上级党委决策部署,齐心协力,攻坚克难的结果;在此,我代表镇党委,向所有关心支持**经济社会发展的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中的困难和亟需解决的问题,主要有:村级党员干部队伍建设还需加强,农村环境综合治理工作成效不明显,促进农民增收门路不宽,壮大村级集体经济依然十分困难,新农村建设进程缓慢,工业经济发展优势不明显。我们需要直面问题,正视不足,增强问题意识,危机意识,采取有力措施,努力推动党委工作再上一个新台阶。

  三、20xx年主要工作安排

  20xx年是实施“xx”规划的收官之年,也是全面深化改革,加快建设**镇“两美”现代化的攻坚之年。因此,我们更要时刻保持清醒头脑,以高度的责任感和使命感,倍加珍惜机遇,倍加奋发有为,倍加开拓创新,鼓足干劲,凝聚力量,努力实现**镇经济的持续、快速、健康发展。

  (一)加快产业提质增效,稳步提升经济发展质量。

  要围绕建设“生态经济镇”的目标,加快产业提质增效升级步伐,着力构建具有**特色的现代产业体系,提高镇域经济综合竞争力。一要优化发展生态工业。坚持“工业强镇”战略不动摇,按照“集聚开发、集约发展”的思路,在“保增长、调结构、促转型、提质量”上下功夫。20xx年,规上企业总产值增长10%,达到4.9亿元。大力推进工业平台扩容提升工程,进一步加快产业结构调整,提高招商引资质量,优化涉企服务环境。20xx年力争引进或新创办投资3000万元以上企业2家,完成尚天公路拓宽、工业区道路硬化等项目。二要集约发展现代农业。以省委宣传部结对帮扶为契机,加快发展生态循环农业、精品农业和休闲观光农业,促进农业发展方式转变,实现农业增效、农民增收。20xx年,农业总产值力争达到2.5亿元,增长10%以上;农民人均纯收入力争突破1XX元。壮大茶叶、茭白、香榧农业特色产业,培育发展一批土生土长的新型农业经营主体,20xx年,要实施低产低效茶园改造xx00亩,茭白田套养甲鱼100亩,新发展香榧800亩,培育发展新型农业经营主体10家。三要加快发展现代服务业。依托我镇交通优势、资源优势和产业特色,加快“来料加工产业集散地”和“高山蔬菜产业集散地”建设,扶持发展休闲观光旅游业,统筹发展旅店、餐馆、物流等服务业,提升现代服务业对经济增长的贡献率。20xx年,力争在**富民小区初步建成来料加工集散地,在上溪滩、下溪滩等村初步建成高山蔬菜产业集散地,在陈董村初步建成蓝莓休闲观光园。

  (二)加快镇村建设步伐,切实改善群众居住环境。

  要进一步加大新农村建设力度,旧村改造要与“三改一拆”、“五水共治”、磐新线改造等重点工作进行有效对接和良性互动,加快形成**镇新农村建设的强劲势头。一要创建品质**。优化工业区块、集镇商业区块和新磐新线的空间布局,加快中心村总规修编工作,完善集镇功能定位与分工,统筹推进**集镇和周边中心村融合发展,建设特色鲜明、功能齐全、环境整洁的“品质**”。二要培育中心集镇。充分发挥**中心集镇在镇村互动发展中的龙头带动作用,按照“布局合理、功能完善、镇容整洁”的要求,加快集镇总规修编工作,促进集镇建设和管理上新台阶,深入开展集镇综合整治建设,聚力推动**旧村区块改造工程,不断完善下山移民小区和工业功能区的道路交通、环境绿化、排水排污等基础设施建设,着力提升**集镇对周边中心村的聚集效应和辐射带动作用。三要建设秀美乡村。继续推进大家古、下溪滩、陈董、西岭、同田5个村的秀美乡村建设,启动2个村的秀美乡村建设,要在全镇掀起新的一轮秀美乡村建设高潮,20xx年,全镇要争取拆除危旧房10000平方米以上,审批安置屋基xx0户,解决住房困难户100户,建成秀美乡村2个以上,特色文化村1个,民宿旅游经济村1个。

  (三)着力改善民生条件,全面提升群众幸福指数。

  要进一步强化公共财政的民生导向,落实惠民政策,加大民生投入,兴办利民实事,不断提升人民群众的幸福感与满意度。   一要健全社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,全面覆盖实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、失地农民养老保险制度,进一步落实农村最低生活保障、残疾人生活保障、医疗临时救助、灾害临时救助等制度,倡导推进企业慈善、企业捐赠、群众互助和志愿者活动制度化建设,切实增强群众抗病、抗灾风险能力,减少群众因病致贫、因灾返贫。加快完善农村居家养老服务中心建设,要加大对农村养老服务的资金倾斜,并建设一支农村养老服务管理队伍,向农村“空巢”老人提供日间托养、配餐、娱乐等社会化服务,逐步解决农村老年人居家养老服务问题,20xx年计划新增3-5家农村居家养老服务中心。二要加大扶贫开发力度。深入实施“农民收入三年倍增”计划,扎实做好省委宣传部结对扶贫工作,鼓励引导贫困农民突破“以农为本”、“小富即安”传统思想,有序推进农村土地承包经营权流转,加大培育产业大户、家庭农场、合作组织等多元化农业经营主体,扶持贫困村发展1到2个主导产业项目,引导农村中有知识、有能力的劳动力延伸农业产业链条,发展农副产品加工、储藏、运销二、三产业,鼓励支持有资源、有基础、有条件的贫困村发展观光农业、采摘园、农家乐,努力把乡村旅游培育成贫困村新的收入增长点。三要发展公共文化事业。保证一定数量的公共财政资金和文化经费用于农村公共事业建设,优先安排一批关系到农民切实利益的设施建设,着力建设一批文化礼堂、文化广场、农家书屋等文化工程,继续抓好农村祠堂花厅的修缮保护,抓紧完善农村广播设施建设,发扬传承龙虎大旗、叠罗汉、莲花落等非物质文化遗产,促进全镇公共文化事业繁荣发展。

  四、全面提高党的建设科学化水平

  坚定建设“两美”**目标,实现赶超跨越发展,关键在与加强和改善党的领导,20xx年,**镇党建工作的总体思路是:巩固深化党的群众路线教育实践活动,狠抓作风建设,严防“四风”反弹,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,围绕赶超跨越式发展战略,抓好党的思想、政治、组织和党风廉政建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进**镇经济社会又好又快地发展提供坚强的政治保证和精神动力。

  (一)要实施思想引导工程,激发加快赶超的精神动力。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求,深入推进基层党建思想政治工作,全镇党员干部要坚决克服安于现状、小进即满的不良倾向,要增强问题意识,我们要清醒地看到,经济欠发达是当前**最大的镇情,要全面清醒的认识**跟兄弟乡镇的差距和在全县的站位,要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,夙夜在公、紧抓快干,以实际行动推动**加快追赶。要不断解放思想,我们和其它兄弟乡镇的差距是思想观念的差距、创业激情的差距、工作干劲的差距。面对新形势,新任务,我们必须拓宽视野、拉高标杆、跳出**看**、把**的发展放在全县发展的大格局中来谋划,全镇党员干部只有拥有大视野、大胸怀、大境界,才能立大志、干大事、创大业,**的明天才更有希望。要勇于创优争先,全镇上下都要树立“敢争第一、争创一流”豪气和锐气,立足各自的岗位,按照“镇内争第一、全县走前列、全市有影响”的工作要求,和好的比、与强的争、跟快的赛,要不满足于工作做过了,而是追求高标准;不满足于任务完成了,而是追求高质量;不满足于与去年比有进步了,而是追求出亮点、创特色、当先进。

  (二)要实施固本强基工程,打造干事创业的优秀团队。要紧紧围绕全心全意为人民服务的宗旨,着力建设一支守土有责敢担当、雷厉风行抓落实、克难攻坚冲在前的干部队伍。全镇党员干部要切实增强敢于担当、雷厉风行、克难攻坚的闯劲拼劲,要争担“守土有责敢担当”的黄牛型干部,党员干部在其位,就得谋其政、尽其责、有作为,特别是当前改革发展稳定和“两美”建设的任务十分繁重,影响和制约**发展的难题不少,需要啃的“硬骨头”很多,全镇党员干部都要按照“三严三实”的要求,立足岗位,种好自己的“责任田”,站好自己的“一班岗”,对分内的工作,困难再大也要落实好,对应负的责任,压力再大也要担当好。要争当“雷厉风行抓落实”的猎鹰型干部,我镇党员干部不同程度地存在“被动应付、等等看看、做做歇歇”等不良现象,有的推一推动一动、不推不动、甚至推了也不动,有的等待观望,办事拖拉;有的推诿扯皮,形不成合力,这些不良作风严重影响了**发展,损害了群众利益。抓发展、抓项目、抓民生,要坚决克服等靠要的消极思想,大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风,对定下来的事情、部署的工作一刻也不能等,一天也不能耽误,要咬定目标、紧抓不放、快速推进,努力做到抓紧干、努力干、拼命干。要争当“克难攻坚冲在前”的狮子型干部,全镇党员干部要时刻保持带头冲、向前冲的劲头,在矛盾问题和急难险重任务面前做到不退缩、不回避,努力从最难处突破,拼出一条血路,打开工作局面。每位领导干部更要做到难事带头啃、险事带头做,锲而不舍、持续攻坚,在“两美”**建设中当好领头雁。

  (三)要实施作风提升工程,营造风清气正的工作氛围。要巩固深化教育实践活动成果,进一步增强党员干部队伍的群众意识、规矩意识和履职意识,全镇党员干部要坚决克服自由散漫、不重小节的不良倾向,要始终联系群众,认真落实党员干部“三联系”(联系乡村、联系农户、联系企业)带着责任、带着感情、带着办法,多到群众中去,多到困难多矛盾多的地方去,用脚步丈量民情,体验群众的安危冷暖,掌握最真实、最鲜活的民情民意,多做一些群众期盼、雪中送炭的事情,多办一些事关群众利益、群众看得见摸得着的实事好事,努力让群众获得更多的实惠。要切实严以律己,坚守底线、警钟长鸣,时时处处提醒自己,约束自己,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,要始终保持政治定力,在大是大非的原则问题上,在各种利益诱惑面前,站稳党性原则立场。要管住作风小节,认真执行中央“八项规定”和省、市、县各级作风建设有关规定,从自身做起,从小事抓起,做到“人前人后一个样,说的做的一个样”。要敢于刮骨疗毒,党员干部要带头讲履职、作表率,要带头讲义务、干实事,今年镇党委要在辖区的32个村级党支部建立起详细的党员履职台账资料,对“不接受组织管理、不服从工作安排、不参加组织生活、不履行党员义务、不发挥榜样作用、不支持镇村工作”的党员干部要敢抓敢管、从严处理,切实做到警示教育、党纪处分、劝退除名一批不作为的党员干部。

  各位代表、同志们,“两美”**建设的大幕已经拉开,战斗攻坚的号角已经吹响,让我们在县委、县政府的正确领导下,团结带领全镇人民,以百倍的信心,坚定的毅力,众志成城,凝心聚力,开拓创新,为推进**镇“两美”现代化建设努力奋斗。

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